TAB VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK

24/1996. (XII. 30.) számú

A MAGÁNSZEMÉLYEK KOMMUNÁLIS ADÓJÁRÓL szóló

2/1991. (III. 21.) számú többször módosított

és egységes szerkezetbe foglalt rendelete

módosította a :

18/1997. (XII. 01.) *,

4/1998. (IV. 01.) **,

17/1998. (XII. 18.) ***,

18/1999. (XI. 26.) ****,

 26/2001. (XI. 26.) *****,

33/2003. (X. 30.) ******

sz. rendelet

*,***

Tab város Önkormányzat Képviselő-testülete a közigazgatási területére az 1990. Évi C. törvény felhatalmazása alapján helyi adóként magánszemélyek kommunális adóját vezeti be. Az adót utak, járdák építésére, önkormányzat tulajdonában álló ingatlanok vezetékes gázhálózatba történő bekapcsolására használja fel. 

A rendelet hatálya

1. §

A rendelet hatálya kiterjed Tab város közigazgatási területének egészére.

Adókötelezettség

2. §

Adóköteles az önkormányzat közigazgatási területén:

a./  a magánszemély tulajdonában lévő lakás,

b./ önálló helyrajzi szám alatt bejegyzett műhely, üzlet (ideértve az önkormányzat tulajdonát képező ingatlanon létesített magántulajdonban lévő üzletet, műhelyt is),

c./ építési tilalommal nem terhelt beépítetlen belterületi építési telek ( továbbiakban: telek),

d./ nem magánszemély tulajdonában levő lakás bérleti joga,

e./ zártkerti és külterületi nem lakás céljára szolgáló egyéb épület, (továbbiakban: adótárgy).

Az adókötelezettség keletkezése, és megszűnése.

3. §

Az adókötelezettség a 2.§-ban foglalt adótárgyak után:

a./ építmény esetében a használatbavételi engedély, illetőleg fennmaradási engedély kiadása,

b./ engedély nélkül épült vagy anélkül használatba vett építmény esetén a tényleges használatbavétel évét követő év első napján keletkezik,

Építmény használatának szünetelése az adókötelezettséget nem szünteti meg.

c./ építési tilalom esetén a tilalom feloldása, külterületi földrészlet belterületi telekké nyilvánítása  évét követő év első napján keletkezik.

d./ lakásbérleti jog esetén a jogviszony létrejöttét követő év első napján keletkezik.

4.  §

Az adókötelezettség:

a./ zártkerti építményre: az építmény megszűnése évének utolsó napján, az első félévben történt megszűnése esetén a félév utolsó napján,

b./ belterületi telek külterületté minősítése évének utolsó napján,

c./ építési tilalom kihirdetése esetén a kihirdetés évének utolsó napján, az első félévben történt

kihirdetés esetén a félév utolsó napján,

d./ lakásbérleti jog estén a jogviszony megszűnése évének utolsó napján, az első félévben történt megszűnés esetén a félév utolsó napján  s z ű n i k  meg.

Az adó alanya

5. §

(1) Az adó alanya az a magányszemély, aki a naptári év (továbbiakban: év) első napján a

2. §-ban megjelölt építmény vagy földrészlet tulajdonosa ,  a nem magánszemély tulajdonában  álló lakás bérlője (továbbiakban: adózó).

(2) Az adó alanya a külföldi magánszemély is, feltéve, hogy adómentességét nemzetközi szerződés, vagy viszonosság nem biztosítja. A viszonosság kérdésében a Pénzügyminiszter állásfoglalása  az irányadó.

(3) Ha az építményt, vagy telket az ingatlan nyilvántartásba bejegyzett vagyonértékű jog (kezelői jog, tartós földhasználat, haszonélvezet, a használat joga,  ideértve a külföldiek ingatlanhasználati jogát is)  terheli, a tulajdonos és a vagyonértékű jog gyakorlására jogosult személy megállapodása ( nyilatkozat) szerinti személy, - megállapodás hiányában a vagyoni értékű jog jogosultja - továbbiakban együtt: tulajdonos az adózó.

(4) Több tulajdonos esetén  a tulajdonosok tulajdoni hányadaikban adóalanyok.

     A lakásbérlőket a bérleti jog arányában terheli az adófizetési kötelezettség.

Az adómentesség

6. §. *,**

1. Mentes az adófizetési kötelezettség alól az adóévet megelőző évben 60. Életévét betöltött adózó. Ez a rendelkezés kiterjed a lakásbérleti jogviszonyra is.

2. Mentes az adófizetési kötelezettség alól szennyvízelvezető társulati hozzájárulást fizető adóalany a hozzájárulás fizetési kötelezettség évétől számított 5 évig.

3. ** Mentes az adófizetési kötelezettség alól 1999. január 01-től 2003. december 31-éig az az adóalany, aki a 2. §. a-d./ pontjában felsorolt (lakás, beépítetlen telek, önkormányzati bérlakás, önálló helyrajzi szám alatt bejegyzett műhely, üzlet), azon ingatlana után, amelyre a vezetékes gázberuházáshoz a lakosságra megállapított hozzájárulás összegét 1998. október 31-ig befizeti.

(4) ******Mentesek az adófizetési kötelezettség alól a Tab város önkéntes tűzoltó egyesületének azon tagjai, akik az egyesület feladatkörébe tartozó kármentésben tevékenyen részt vettek.

Méltányossági eljárás

*****, ******

6/A. §

1. Az önkormányzati adóhatóság az adózó kérelmére az adótartozást, késedelmi adópótlékot mérsékelheti, vagy elengedheti, ha annak részbeni, vagy teljes megfizetése az adózó és vele együtt élő közeli hozzátartozója megélhetését súlyosan veszélyeztetné.

2. Az (1) bekezdés érdembeni elbírálásához adózó és a vele együtt élő hozzátartozók a kérelem benyújtását megelőző háromhavi nettó jövedelem összegéről igazolást köteles becsatolni.

3. Az adótartozást, késedelmi adópótlékot mérsékelni akkor lehet, ha adózó családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegének 120 %-át.

4. Az adótartozást, késedelmi adópótlékot elengedni akkor lehet, ha adózó családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegét.”

Az adó mértéke

7. §*, ****

Az adó mértéke a 2. §-ban foglalt adótárgyanként évente 12.000 Ft, kivéve a külterületi nem lakás céljára szolgáló építményt, azután évente 1.600 Ft.

8. §. ****

Tab város illetékességi területén állandó bejelentett lakcímmel rendelkező adóalanyok a megállapított adóból a 2. §. a-d./pontja szerinti adótárgyanként (lakás, önálló helyrajzi szám alatt bejegyzett üzlet, műhely, beépítetlen belterületi építési telek és a lakás bérleti joga) évi 8.000 Ft kedvezményben részesülnek.

9. §

(1) Az adót késedelmi pótlék mentesen, évi két egyelő részletben, minden év március 15 és szeptember 15, 1991. évben az egész évi adót szeptember 15. napjáig kell megfizetni.

(2) Az adózó adókötelezettségét első ízben 1991. május  31. napjáig, az 1991. január 1-jei

állapotnak megfelelően köteles bejelenteni. Ezzel egyidejűleg az erre a célra    rendszeresített nyomtatványon adóbevallást köteles tenni az adóhatósághoz.

      ******

(3) ******

(4) ******Az adózó az adókötelezettség keletkezését (változását) követő 15 napon belül adóbevallást köteles tenni.

Záró rendelkezések

10. §

1./ Ez a rendelet 1991. április  1. napján lép hatályba.

Az e rendeletben nem szabályozott minden más esetben a helyi adókról szóló 1990.évi C.

törvény, és az adózás rendjéről szóló 1990.évi XCI. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

2./ E rendelet 6. §. /1/ bekezdése és a 7. §-a 1997. Január hó 1. Napjával lép hatályba.

11. §

E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti:

a./ az út- és közműfejlesztési hozzájárulásról szóló 18/1983. (X.16) ÉVM-PM. együttes

    rendelet,

b./  a házadóról szóló 1986. évi  25 sz. törvényerejű rendelet, és  végrehajtására kiadott

      31/1989. (VII.13)  PM.sz. rendelet , a módosított 35/1986. (X.2.) PM.sz. rendelet,

c./  a nem lakás céljára szolgáló építmények adójáról szóló, az 1986. évi 25. sz. törvényerejű      

     rendelettel, és az 1988. évi XV. törvénnyel módosított 1985. évi 23. sz. törvényerejű

     rendelet, és  a végrehajtására kiadott 35/1986. (X. 2.) PM., és az  51/1988. (XII.22) PM. sz.

     rendelettel módosított 62/1985. (XII.30) PM. sz. rendelet,

d./  A magánszemélyek kommunális adója alapját képező belterületi földrészletek, valamint zártkerti és külterületi lakóházzal beépített földrészletek után a magánszemélyek földadó kötelezettsége 36/1976. (X. 17.) MT,

e./  a telekadóról szóló 10/1972. (II.19) PM-ÉVM., a 2/1977. (I.28) PM-ÉVM., az 54/1982.(X.7) PM-ÉVM, és a 30/1983. (X.16) PM-ÉVM. együttes rendelettel módosított

     12/1970. (IV.16) PM-ÉVM. együttes rendelet,

f./  az állami telkek  használati és igénybevételi díjáról szóló, a 4/1977.(I.28) PM-ÉVM-ÁH,

      a 19/1979.(XI.1) PM-ÉVM-ÁH, a 37/1982. (VIII.2) PM-ÉVM-ÁH, az 52/1983. (XII.10)

      PM-ÉVM-ÁH, és a 67/1988. (XII.26) PM-ÉVM. együttes  rendeletekkel módosított     50/1975. (XI.22) PM-ÉVM-ÁH. együttes rendelet,

g./  Tab Városi Jogú Nagyközségi Közös  Tanács 1/1987. (II.19) számú, a házadóról szóló rendelete,

h./ Tab Városi Jogú Nagyközségi Közös Tanácsa 2/1986. (VI.26) számú rendelete, a nem

      lakás céljára szolgáló építmények adójáól,

i./  Tab Városi Jogú Nagyközségi Közös Tanács 4/1986. (X.18) számú rendeletével, valamint

     az  1/1988. (III.16) számú rendeletével módosított 1/1986. (II.20) számú, a település fejlesztési hozzájárulásról szóló rendelete.

12. §.

E rendelet hatálybalépésével hatályát veszti a 2/1991. (III. 21.) számú a 13/1991. (VI. 27.) számú, a 17/1992. (XII. 23.) számú, a 18/1993. (XI. 25.) számú, a 22/1994.(XII. 29.) számú és a 26/1995. (XII. 22.) számú önkormányzati rendelet.

T  a   b  , 1996. december 19.

Farkas István                                               Dr. Garabon Károly

                     polgármester                                                városi jegyző 

*A rendelet 1998. január 1. napján lép hatályba.

**  A rendelet 1999. január 1. napjától lép hatályba.

*** A rendelet 1999. január 1 napján lép hatályba.

**** A rendelet 2000. január 1. napjától lép hatályba.

***** A rendelet 2002. január 1. napjától lép hatályba.

****** Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, azzal, hogy a R. 6. § (4) bekezdése 2004. 01. 01-vel hatályát veszti.

I N D O K O L Á S *

A 24/1996. (XII. 30.) számú magánszemélyek kommunális adójáról szóló rendelet

módosításáról szóló rendelethez

1.§-hoz

A rendelet 6. §. /2/ bekezdésében foglalt mentesség a magánszemélyek által fizetendő kommunális hozzájárulás mérséklését szolgálja, mivel a közműtársulati hozzájárulás összege a fizetésre kötelezetteknek fokozott anyagi megterhelést jelent.

2. §-hoz

A város közműellátásának biztosítása érdekében, az úthálózat fejlesztéséhez szükséges a lakossági közteher vállalás.

Az önkormányzat 1997. Évre nem emelte meg a kommunális adó összegét, így 1996-ban és 1997-ben is 1.600 Ft-ot, illetve külterület után 1.200 Ft-ot fizetett a lakosság.

A két év alatt bekövetkezett infláció, és az önkormányzat által megvalósításra tervezett – a szokásos mértéket meghaladó – közmű  beruházás indokolja a magánszemélyek kommunális adó mértékének növelését.

HATÁS  VIZSGÁLAT

A magánszemélyek kommunális adójáról szóló önkormányzati rendelethez

I N D O K O L Á S****

a többször módosított 24/1996. /XII.30./ számú magánszemélyek kommunális

adójáról szóló rendeletének módosításáról

1. paragrafushoz:

Az adómérték növelését az önkormányzat bevételének növelése, a költségvetési hiány csökkentése teszi szükségessé.

2. paragrafushoz:

A Tab város illetékességi területén ingatlannal és állandó lakcím bejelentéssel rendelkező adóalanyok adóterhének többszörösére emelkedésének elkerülése végett – mivel ezen adózók után az önkormányzat fejkvótát, megosztott bevételt kap -, a kedvezmény biztosítása szükséges.

A Tab városban lakcímmel nem, de az adó alapját képező ingatlannal rendelkező adóalanyok után az önkormányzat a fentebb említett támogatást nem kapja, de az ingatlan vonzataként az önkormányzatnak kommunális ráfordításai vannak – hóeltakarítás , vízelvezetés, járda, út építés, javítás, stb. – így indokolt a tulajdonosok adó formában történő nagyobb összegű hozzájárulása.

T a b , 1999. november 26.

                                                                           Farkas István

                                                                           polgármester

I N D O K L Á S *****

A magánszemélyek kommunális adójáról szóló többször módosított 24/1996. /XII. 30./ számú rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez

1. §-hoz:

Az adómérséklés feltételeinek rendeletbe foglalt elkülönítése szükségessé tette külön §-ba történő megfogalmazását és /2/ bekezdéssel történő kiegészítését.

/2/ bekezdéshez

Az adómérséklési kérelem érdembeni elbírálásához, megalapozottságához, adózó anyagi és szociális helyzetének megítéléséhez szükséges az együtt élő családtagok havi jövedelmének igazolt összege.

T a b , 2001. november 22.

                                                                                              Farkas István

                                                                                              polgármester

I N D O K O L Á S

******

a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, többször módosított

24/1996. (XII. 30.) sz. rendelet

módosításáról szóló 33/2003. (X. 30.) sz. rendelethez

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal 2003. június 10-16. napja között komplex ellenőrzést végzett önkormányzatunknál, melynek során felülvizsgálták a helyi adórendeleteinket is. A rendeletekkel kapcsolatos észrevételeket, javaslatokat megküldték, melyek alapján kerül most sor az adórendeletek módosítására.

Az adórendeletek harmonizációjára az Európai Unióhoz történő csatlakozás miatt egyébként is sor került volna.

Tab Város Önkormányzatának a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, többször módosított 24/1996. (XII. 30.) sz. rendeletét (továbbiakban: Ör.) az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvénnyel (továbbiakban: Art.) kell összhangba hozni.

RÉSZLETES INDOKOLÁS

1. §-hoz

Jogszabály-szerkesztési metodika szempontjából célszerű az Ör. 6/A. §-ának (1) bekezdését az „Adómentesség” megnevezésű fejezetbe a 6. § alá, míg a 6. § (4) bekezdését a 6/A. §-ba illeszteni, és az „Adómérséklés” fejezetcímet „Méltányossági eljárás” fejezetcímre változtatni.

A méltányossági jogalkalmazás egyértelműbbé tétele végett szükséges a mérséklés, adóelengedés feltételrendszerének részletesebb meghatározása. Az öregségi nyugdíjminimum összege 2003. január 1. napjától 21.800,- Ft.

2. §-hoz

Az Ör. 9. § (3) bekezdése törvénysértő rendelkezést tartalmaz.

Az Art. 18. § (3) bekezdése szerint a magánszemély az adóját akkor állapítja meg önadózással, ha vállalkozó, kivéve az Art. 78. § (1) és (2) bekezdésében említett esetet.

Az Art. 78. § (1) bekezdése értelmében az adóhatóság állapítja meg a helyi adót a vállalkozók kommunális adója, az iparűzési és az adóbeszedéssel megállapított adó kivételével. Tehát a magánszemélyek kommunális adóját kivetés útján kell megfizetni, nem önadózás formájában.

T a b, 2003. október 22.

      Dr. Mezőfi Ágnes                                                                   

        városi jegyző