Tab Város Önkormányzata Képviselő-testületének

18/1997. (XII. 1.), 4/1998. (IV. 1.), 17/1998. (XII. 18.), 18/1999. (XI. 26.),

 26/2001. (XI. 26.), 33/2003. (X. 30.), 19/2005. (IV. 27.), 14/2008. (III. 31.), 38/2009. (XII. 30.) rendelettel módosított

24/1996. (XII. 30.) rendelete

a magánszemélyek kommunális adójáról szóló

2/1991. (III. 21.) többször módosított

és egységes szerkezetbe foglalt rendelete

^[1]Tab város Önkormányzat Képviselő-testülete a közigazgatási területére az 1990. évi C. törvény felhatalmazása alapján helyi adóként magánszemélyek kommunális adóját vezeti be. Az adót utak, járdák építésére, önkormányzat tulajdonában álló ingatlanok beruházására, felújítására használja fel.

A rendelet hatálya

1. §

A rendelet hatálya kiterjed Tab város közigazgatási területének egészére.

Adókötelezettség

^[2]2. §

Adóköteles az önkormányzat közigazgatási területén lévő építmények közül a lakás és a nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész (továbbiakban együtt: építmény), továbbá a beépítetlen belterületi földrészlet (telek).

Az adókötelezettség keletkezése, és megszűnése.

3. §

Az adókötelezettség a 2. §-ban foglalt adótárgyak után:

a./ építmény esetében a használatbavételi engedély, illetőleg fennmaradási engedély kiadása,

b./ engedély nélkül épült vagy anélkül használatba vett építmény esetén a tényleges használatbavétel évét követő év első napján keletkezik,

építmény használatának szünetelése az adókötelezettséget nem szünteti meg.

c./ építési tilalom esetén a tilalom feloldása, külterületi földrészlet belterületi telekké nyilvánítása  évét követő év első napján keletkezik.

d./ lakásbérleti jog esetén a jogviszony létrejöttét követő év első napján keletkezik.

4.  §

Az adókötelezettség:

a./ zártkerti építményre: az építmény megszűnése évének utolsó napján, az első félévben történt megszűnése esetén a félév utolsó napján,

b./ belterületi telek külterületté minősítése évének utolsó napján,

c./ építési tilalom kihirdetése esetén a kihirdetés évének utolsó napján, az első félévben történt

kihirdetés esetén a félév utolsó napján,

d./ lakásbérleti jog estén a jogviszony megszűnése évének utolsó napján, az első félévben történt megszűnés esetén a félév utolsó napján s z ű n i k meg.

Az adó alanya

5. §

(1) Az adó alanya az a magányszemély, aki a naptári év (továbbiakban: év) első napján a 2. §-ban megjelölt építmény vagy földrészlet tulajdonosa, a nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérlője (továbbiakban: adózó).

(2) Az adó alanya a külföldi magánszemély is, feltéve, hogy adómentességét nemzetközi szerződés, vagy viszonosság nem biztosítja. A viszonosság kérdésében a Pénzügyminiszter állásfoglalása az irányadó.

^[3](3)      Ha az építményt, vagy a telket az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog terheli, az annak gyakorlására jogosult az adó alanya.

(4) Több tulajdonos esetén a tulajdonosok tulajdoni hányadaikban adóalanyok. A lakásbérlőket a bérleti jog arányában terheli az adófizetési kötelezettség.

Az adómentesség

6. §

^[4](1)      Mentes az adófizetési kötelezettség alól a 60. életévét betöltött adózó. Az adómentesség annak az évnek az első napjától áll fenn, melyet megelőző évben a mentességre jogosító életkort az adózó betöltötte. Ez a rendelkezés kiterjed a lakásbérleti jogviszonyra is.

(2) Mentes az adófizetési kötelezettség alól szennyvízelvezető társulati hozzájárulást fizető adóalany a hozzájárulás fizetési kötelezettség évétől számított 5 évig.

(3) ^[5]

^[6](4)      Mentes az adó alól:

a.) a lakással egy helyrajzi szám alatt nyilvántartott nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész,

b.)  az önálló helyrajzi szám alatt bejegyzett garázs,

c.)  az építési tilalom alatt álló telek a tilalom ideje alatt.

Méltányossági eljárás

^[7]6/A. §

Az adó mértéke

^[8]7. §

Az adó mértéke a 2. §-ban foglalt adótárgyanként évente 12.000 Ft, kivéve a külterületi nem lakás céljára szolgáló építményt, azután évente 1.600 Ft.

^[9]8. §

Tab város illetékességi területén állandó bejelentett lakcímmel rendelkező adóalanyok a megállapított adóból – a zártkerti, külterületi nem lakás céljára szolgáló építmény kivételével – adótárgyanként évi 8.000,- Ft kedvezményben részesülnek.

9. §

(1)     Az adót késedelmi pótlék mentesen, évi két egyelő részletben, minden év március 15 és szeptember 15, 1991. évben az egész évi adót szeptember 15. napjáig kell megfizetni.

^[10](2)   Az adózó adókötelezettségét első ízben 1991. május 31. napjáig, az 1991. január 1-jei állapotnak megfelelően köteles bejelenteni. Ezzel egyidejűleg az erre a célra rendszeresített nyomtatványon adóbevallást köteles tenni az adóhatósághoz.

^[11](3)

^[12](4)   Az adózó az adókötelezettség keletkezését (változását) követő 15 napon belül adóbevallást köteles tenni.

Záró rendelkezések

10. §

^[13](1)   Az e rendeletben nem szabályozott minden más esetben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2)     E rendelet 6. §. (1) bekezdése és a 7. §-a 1997. január hó 1. napjával lép hatályba.

11. §

E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti:

a./      az út- és közműfejlesztési hozzájárulásról szóló 18/1983. (X. 16.) ÉVM-PM. Együttes rendelet,

b./      a házadóról szóló 1986. évi  25 sz. törvényerejű rendelet, és  végrehajtására kiadott       31/1989. (VII. 13.) PM. sz. rendelet, a módosított 35/1986. (X. 2.) PM. sz. rendelet,

c./      a nem lakás céljára szolgáló építmények adójáról szóló, az 1986. évi 25. sz. törvényerejű rendelettel, és az 1988. évi XV. törvénnyel módosított 1985. évi 23. sz. törvényerejű rendelet, és  a végrehajtására kiadott 35/1986. (X. 2.) PM., és az  51/1988. (XII. 22.) PM. sz. rendelettel módosított 62/1985. (XII. 30.) PM. sz. rendelet,

d./     A magánszemélyek kommunális adója alapját képező belterületi földrészletek, valamint zártkerti és külterületi lakóházzal beépített földrészletek után a magánszemélyek földadó kötelezettsége 36/1976. (X. 17.) MT,

e./      a telekadóról szóló 10/1972. (II. 19.) PM-ÉVM., a 2/1977. (I. 28.) PM-ÉVM., az 54/1982.(X.7) PM-ÉVM, és a 30/1983. (X. 16.) PM-ÉVM. együttes rendelettel módosított 12/1970. (IV. 16.) PM-ÉVM. együttes rendelet,

f./      az állami telkek  használati és igénybevételi díjáról szóló, a 4/1977.(I.28) PM-ÉVM-ÁH, a 19/1979.(XI.1) PM-ÉVM-ÁH, a 37/1982. (VIII. 2.) PM-ÉVM-ÁH, az 52/1983. (XII. 10.) PM-ÉVM-ÁH, és a 67/1988. (XII. 26.) PM-ÉVM. együttes rendeletekkel módosított 50/1975. (XI. 22.) PM-ÉVM-ÁH. együttes rendelet,

g./      Tab Városi Jogú Nagyközségi Közös  Tanács 1/1987. (II. 19.) számú, a házadóról szóló rendelete,

h./      Tab Városi Jogú Nagyközségi Közös Tanácsa 2/1986. (VI. 26.) számú rendelete, a nem lakás céljára szolgáló építmények adójáról,

i./       Tab Városi Jogú Nagyközségi Közös Tanács 4/1986. (X. 18.) számú rendeletével, valamint az 1/1988. (III. 16.) számú rendeletével módosított 1/1986. (II. 20.) számú, a település fejlesztési hozzájárulásról szóló rendelete.

12. §

E rendelet hatálybalépésével hatályát veszti a 2/1991. (III. 21.) számú a 13/1991. (VI. 27.) számú, a 17/1992. (XII. 23.) számú, a 18/1993. (XI. 25.) számú, a 22/1994.(XII. 29.) számú és a 26/1995. (XII. 22.) számú önkormányzati rendelet.

T  a   b  , 1996. december 19.

Farkas István                                               Dr. Garabon Károly

                polgármester                                                      városi jegyző 

I N D O K O L Á S

a 18/1997. (XII. 1.) rendelethez

1.§-hoz

A rendelet 6. §. /2/ bekezdésében foglalt mentesség a magánszemélyek által fizetendő kommunális hozzájárulás mérséklését szolgálja, mivel a közműtársulati hozzájárulás összege a fizetésre kötelezetteknek fokozott anyagi megterhelést jelent.

2. §-hoz

A város közműellátásának biztosítása érdekében, az úthálózat fejlesztéséhez szükséges a lakossági közteher vállalás.

Az önkormányzat 1997. évre nem emelte meg a kommunális adó összegét, így 1996-ban és 1997-ben is 1.600 Ft-ot, illetve külterület után 1.200 Ft-ot fizetett a lakosság.

A két év alatt bekövetkezett infláció, és az önkormányzat által megvalósításra tervezett – a szokásos mértéket meghaladó – közmű beruházás indokolja a magánszemélyek kommunális adó mértékének növelését.

HATÁS  VIZSGÁLAT

A magánszemélyek kommunális adójáról szóló önkormányzati rendelethez

I N D O K O L Á S

a 18/1999. (XI. 26.) rendelethez

1. paragrafushoz:

Az adómérték növelését az önkormányzat bevételének növelése, a költségvetési hiány csökkentése teszi szükségessé.

2. paragrafushoz:

A Tab város illetékességi területén ingatlannal és állandó lakcím bejelentéssel rendelkező adóalanyok adóterhének többszörösére emelkedésének elkerülése végett – mivel ezen adózók után az önkormányzat fejkvótát, megosztott bevételt kap -, a kedvezmény biztosítása szükséges.

A Tab városban lakcímmel nem, de az adó alapját képező ingatlannal rendelkező adóalanyok után az önkormányzat a fentebb említett támogatást nem kapja, de az ingatlan vonzataként az önkormányzatnak kommunális ráfordításai vannak – hóeltakarítás , vízelvezetés, járda, útépítés, javítás, stb. – így indokolt a tulajdonosok adó formában történő nagyobb összegű hozzájárulása.

T a b , 1999. november 26.

                                                                                              Farkas István

                                                                                              polgármester

I N D O KO L Á S

a 26/2001. (XI. 26.) rendelethez

1. §-hoz:

Az adómérséklés feltételeinek rendeletbe foglalt elkülönítése szükségessé tette külön §-ba történő megfogalmazását és /2/ bekezdéssel történő kiegészítését.

/2/ bekezdéshez:

Az adómérséklési kérelem érdembeni elbírálásához, megalapozottságához, adózó anyagi és szociális helyzetének megítéléséhez szükséges az együtt élő családtagok havi jövedelmének igazolt összege.

T a b , 2001. november 22.

                                                                                              Farkas István

                                                                                              polgármester

I N D O K O L Á S

a 33/2003. (X. 30.) rendelethez

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal 2003. június 10-16. napja között komplex ellenőrzést végzett önkormányzatunknál, melynek során felülvizsgálták a helyi adórendeleteinket is. A rendeletekkel kapcsolatos észrevételeket, javaslatokat megküldték, melyek alapján kerül most sor az adórendeletek módosítására.

Az adórendeletek harmonizációjára az Európai Unióhoz történő csatlakozás miatt egyébként is sor került volna.

Tab Város Önkormányzatának a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, többször módosított 24/1996. (XII. 30.) sz. rendeletét (továbbiakban: Ör.) az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvénnyel (továbbiakban: Art.) kell összhangba hozni.

RÉSZLETES INDOKOLÁS

1. §-hoz

Jogszabály-szerkesztési metodika szempontjából célszerű az Ör. 6/A. §-ának (1) bekezdését az „Adómentesség” megnevezésű fejezetbe a 6. § alá, míg a 6. § (4) bekezdését a 6/A. §-ba illeszteni, és az „Adómérséklés” fejezetcímet „Méltányossági eljárás” fejezetcímre változtatni.

A méltányossági jogalkalmazás egyértelműbbé tétele végett szükséges a mérséklés, adóelengedés feltételrendszerének részletesebb meghatározása. Az öregségi nyugdíjminimum összege 2003. január 1. napjától 21.800,- Ft.

2. §-hoz

Az Ör. 9. § (3) bekezdése törvénysértő rendelkezést tartalmaz.

Az Art. 18. § (3) bekezdése szerint a magánszemély az adóját akkor állapítja meg önadózással, ha vállalkozó, kivéve az Art. 78. § (1) és (2) bekezdésében említett esetet.

Az Art. 78. § (1) bekezdése értelmében az adóhatóság állapítja meg a helyi adót a vállalkozók kommunális adója, az iparűzési és az adóbeszedéssel megállapított adó kivételével. Tehát a magánszemélyek kommunális adóját kivetés útján kell megfizetni, nem önadózás formájában.

T a b, 2003. október 22.

Dr. Mezőfi Ágnes                                                                               

 városi jegyző

I N D O K O L Á S

a magánszemélyek kommunális adójáról szóló,

többször módosított 24/1996. (XII. 30.) rendelet módosításáról szóló

19/2005. (IV. 27.) rendelethez

Az adózás rendjéről szóló új 2003. évi XCII. törvény (továbbiakban: Art.) 2004. január 1. napjától már nem ad lehetőséget arra – szemben a régi Art-tal –, hogy az önkormányzat a helyi adót, adótartozást a rendeletében meghatározott feltételek alapján mérsékelje, vagy engedje el. A központi joganyag változása miatt szükséges a rendelet módosítása.

T a b, 2005. április 21.

Dr. Mezőfi Ágnes                                                                          

     jegyző

I N D O K O L Á S

a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, többször módosított 24/1996. (XII. 30.) rendelet módosításáról szóló 14/2008. (III. 31.) sz. rendelethez

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A Dél-Dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal (továbbiakban: közigazgatási hivatal) 2007. október 17-19. napja között hatósági ellenőrzést végzett önkormányzatunknál, melynek során felülvizsgálták a helyi adórendeleteinket is. A rendeletekkel kapcsolatos észrevételeket, javaslatokat megküldték, melyek alapján kerül most sor az adórendeletek módosítására.

A rendelet alkotásra felhatalmazást adó jogszabályok között a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényre utalás a közigazgatási hivatal  szerint  nem  jogszabálysértő, de felesleges. Elegendő a felhatalmazást adó speciális – ez esetben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény- jogszabályra való utalás. A felhatalmazást adó jogszabályra való utalásból ezért az Ötv. kimaradt.

RÉSZLETES INDOKOLÁS

1. §-hoz

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 6. § d) pont alapján a képviselő-testület arra kapott felhatalmazást, hogy az e törvény második részében meghatározott mentességeket további mentességekkel, illetőleg kedvezményeket további kedvezményekkel kibővítse. Arra nem kapott felhatalmazást, hogy a törvény által meghatározott adótárgyak körét leszűkítse.

A rendelet 2. §-a nem felel meg a Htv. 24. §-ának, amely az adótárgyak köréről is rendelkezik, mivel abból a nemlakás céljára szolgáló építmény kimaradt,   ezért szükséges a rendelkezés módosítása.

2. §-hoz

A rendelet 5. § (3) bekezdését szinkronba kell hozni a Htv. 12. § (1) bekezdés normaszövegével, amely az adó alanyaként az építmény (beleértve az előzőekben megjelölt építményt is) tulajdonosát jelöli meg.

3. §-hoz

A 6. § (1) bekezdése pontosítja a 60. életévét betöltött adóalanyok mentességére vonatkozó rendelkezést, vagyis egyértelművé teszi, hogy a mentesség nemcsak arra az évre vonatkozik, amikor a 60, életévét betölti az adó alanya, hanem azt követően is.

A 6. § (4) bekezdésében kerül meghatározásra azon adótárgyak köre, amelyek mentesülnek az adófizetési kötelezettség alól. Így nem az adótárgyak jogszabálysértő szűkítésével, hanem a mentességek körének bővitésével érhető el az a korábbi jogalkotói ( nevezetesen: Tab Város Képviselő-testülete) szándék, hogy a  nem lakás  céljára szolgáló olyan építmény  (műhely és üzlet kivételével), mint a lakáshoz tartozó garázs, gazdasági épület után ne kelljen külön is adózni.

4. §-hoz

A rendelet 2. §-ának változása teszi szükségessé e rendelkezés módosítását.

5. §-hoz

A rendelet 10. § (1) bekezdés második mondata az adózás rendjéről szóló korábbi törvény (Art.) számát  tünteti fel, amely ugyan a jelenleg hatályos Art. figyelembe vételével nem jogszabálysértő, de helyesebb a 2003. évi XCII. törvényre hivatkozni.

T a b, 2008. március 27.

   Dr. Mezőfi Ágnes

jegyző

I N D O K O L Á S

Tab Város Önkormányzatának 38/2009.(XII.30.) számú rendeletéhez

Általános indokolás

Tab Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 1991-ben alkotta meg, majd 1996-ban egységes szerkezetbe foglalta a magánszemélyek kommunális adójáról szóló rendeletet.

A rendelet felhatalmazó rendelkezésében került meghatározásra az adó felhasználásának célja. Az abban megfogalmazott célok aktualizálása, valamint olyan adómentességi szabály  eltörlése miatt szükséges a rendelet-módosítás, aminek az igénybevétele 2003. december 31. napján lejárt.

T a b, 2009. december 23.

Dr. Szűts Dóra

        jegyző