Tab Város Önkormányzat Képviselő-testületének 36/2004. (XII.1.) önkormányzati rendelete

Az egészségügyi alapellátások körzeteiről

Hatályos: 2005. 09. 27- 2008. 01. 21

Tab Város Önkormányzata Képviselő-testületének          

34/2005. (IX. 27.) rendelettel módosított

36/2004. (XII. 1.)

rendelete

az egészségügyi alapellátások körzeteiről


Tab Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. §-ának (1) bekezdésében, valamint az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. § (2) bekezdésében, és a területi védőnői ellátásról szóló 49/2004. (V. 21.) ESZCSM rendelet 2. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja:


I.

A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések


1. §.


A rendelet hatálya Tab Város közigazgatási területén kiterjed azon háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi egészségügyi szolgáltatást nyújtókra, akik Tab Város Önkormányzatával területi ellátási megállapodást kötöttek, valamint a területi védőnői ellátást, és az iskola-egészségügyi ellátást nyújtó egészségügyi szolgáltatóra, és az e rendeletben meghatározott egészségügyi alapellátást igénybe vevőkre.



2. §

E rendelet alkalmazásában:


  1. „Önálló orvosi tevékenység: A területi ellátási kötelezettség körében az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény szerint a háziorvos, a házi gyermekorvos, a fogorvos (a továbbiakban együtt háziorvos) által nyújtott egészségügyi ellátás.” (2000. évi II. törvény 1. § (2)bek. a) pont)


  1. „Orvos: A külön jogszabály szerint vezetett alap- és működési nyilvántartásban szereplő orvosi, fogorvosi szakképesítéssel rendelkező személy.” (2000. évi II. törvény 1. § (2) bek.  b) pont)


  1. „Működtetési jog: A Magyar Orvosi Kamara által az (1) bekezdés szerinti orvos részére adott önálló orvosi tevékenység nyújtására jogosító engedélyben foglalt jog.” (2000. évi II. törvény 1. § (2) bek. c) pont)


  1. Védőnői tevékenység: A területi ellátási kötelezettség körében a területi védőnői ellátásról szóló 49/2004. (V. 21.) ESZCSM rendeletben meghatározottak szerint nyújtott preventív egészségügyi ellátás.


  1. Védőnő: A külön jogszabály szerint az egészségügyi főiskolai karon védőnői oklevelet szerzett vagy azzal egyenértékűnek elismert oklevéllel rendelkező, és az önkormányzat Egészségügyi Szolgálatánál védőnőként alkalmazásban álló közalkalmazott. (49/2004. (V. 21.) ESZCSM rendelet 2. § (1) bek.)


  1. Iskola-egészségügyi ellátás: az iskola-egészségügyi ellátásról szóló 26/1997. (IX. 3.) NM rendeletben meghatározott ellátás.



II.

Háziorvosi körzetek

3. §


  1. A működtetési jog alapján végezhető önálló orvosi tevékenység e rendeletben meghatározott háziorvosi körzetben folytatható.


  1. Tab Város ellátási területén belül négy háziorvosi, egy házi gyermekorvosi és két fogászati körzet működik.


  1. A körzetek beosztását az 1-3. sz. mellékletek tartalmazzák.


III.

Háziorvosi ügyelet

4. §


A háziorvosi ügyelet ellátásáról az önkormányzat a Koppány-völgye Többcélú Kistérségi Társulás útján gondoskodik.


IV.

Védőnői körzetek

5.§


  1. A védőnő ellátási területe az e rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott védőnői körzetekre terjed ki.


  1. A területi védőnői ellátás négy védőnői körzetben történik.


  1. A körzetek beosztását a 4. sz. melléklet tartalmazza.


V.

Iskola-egészségügyi ellátás


6. §


  1. Az iskola-egészségügyi ellátást a területi védőnő körzetéhez tartozó feladatként végzi. Az iskolaorvos és iskola-fogorvos az önkormányzattal kötött megállapodás szerint vesz részt az iskola-egészségügyi ellátásban.


  1. Az iskola-egészségügyi ellátást az Egészségügyi Szolgálat szervezi az e rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott védőnői körzetek területén lévő közoktatási intézmények tekintetében.


VI.

Záró rendelkezések

7. §


  1. Az egészségügyi alapellátás biztosítására Tab Város Önkormányzata Képviselő-testülete az illetékességi területén kívüli települések önkormányzatai képviselő-testületeivel társulási megállapodást köt.


  1. A több településre is kiterjedő körzetek esetében a körzet székhelye Tab.


  1. Ezen rendelet 2005. január 1-jén lép hatályba.


  1. E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Tab Város Önkormányzata Képviselő-testületének háziorvosi körzetekről szóló – a 9/2003. (III. 31.) számú rendelettel módosított - 11/2002. (VI. 25.) számú rendelete hatályát veszti.



Tab, 2004. november 25.



            Schmidt Jenő                                    Dr. Mezőfi Ágnes

polgármester                                                 jegyző







1. sz. melléklet a 36/2004. (XI. 26.) rendelet  3. § (3) bekezdéséhez


Felnőtt ellátást biztosító háziorvosi körzetek:


I. körzet:

Tab /Kossuth u. 1-60 számig páros és páratlan szám/

Dózsa Gy. utca

Munkás utca

Gárdonyi utca

Táncsics utca

Sallai utca

Szent István utca

Lulla község egész területe külterület is

Torvaj község egész területe

Sérsekszőlős község


II. körzet:

Tab /Kossuth u. 61-től  páratlan szám/

Tűzoltó utca

Petőfi utca és Petőfi köz

Ady E. utca

Mártírok útja

József A. utca és József A. ltp.

Templom tér

Zrínyi köz

Virág u. és Virág u. ltp.

Rudnay utca

Goldmark K. u.

Zichy utca

Óvoda utca és Óvoda köz

Rózsadomb utca

Jókai utca

Latinka utca

Somogyi F. utca

Bartók B. utca

Kodály Z. utca

Zalai utca

Zala község egész területe







III. körzet:

Tab:

Béke utca

Kisfaludi utca és Kisfaludi köz

Árpád utca

Arany J. utca

Rákóczi utca

Hőlyeghegy

Öreghegy

Csibe-hegy

Vasútállomás

Kapoly község

Somogymeggyes




IV. körzet:

Tab /Kossuth u. 62-től páros szám/

Szabadság utca

Dobó K. utca

Széchenyi utca

Hunyadi utca

Május 1. utca

Vörösmarty utca és Vörösmarty köz

Ugaj puszta

Bábonymegyer



2. sz. melléklet a 36/2004. (XI. 26.) rendelet  3. § (3) bekezdéséhez


Gyermekorvosi körzet:


         Bábonymegyer község

         Kapoly község

         Lulla község

         Sérsekszőlős község

         Somogymeggyes község

         Tab város

         Torvaj község

         Zala község




3. sz. melléklet a 36/2004. (XI. 26.) rendelet  3. § (3) bekezdéséhez

Fogorvosi körzetek:


I. sz. körzet: Tab

                     Kapoly

 Somogymeggyes



II. sz. körzet: Bábonymegyer

                      Bedegkér

                      Kánya

                      Kára

                      Lulla

                      Nágocs

                      Sérsekszőlős

                      Somogyegres

                      Szorosad

                      Tengőd

                      Torvaj

                      Törökkoppány

                      Miklósi

                      Somogyacsa

                      Somogydöröcske

                      Zala

                      Zics




Melléklet a 36/2004. (XII. 1.) rendeletet módosító  34./2005. (IX. 27.) rendelethez


[1]4.sz. melléklet 4. § (3) bekezdéséhez

A területi védőnői ellátást biztosító körzetek:


I. körzet:

Tab

Kossuth Lajos u. páratlan oldala 1-től 65. számig

Petőfi Sándor utca és Petőfi köz

Ady Endre utca

Mártírok útja

József Attila utca és József Attila lakótelep

Templom tér

Virág u. és Virág u. ltp.

Rudnay utca

Goldmark Károly u.

Zichy Mihály utca

Óvoda utca és Óvoda köz

Rózsadomb utca

Jókai utca

Latinka utca

Somogyi F. utca

Bartók Béla utca                                      

Kodály Zoltán utca                                  

Zalai út

Zala község egész területe      


II. körzet:

Tab

Kossuth Lajos u páros oldala 96-tól 180/B számig

Kossuth Lajos u. páratlan oldala 67-től 125. számig

Dózsa Gy. u                                                       

Munkás utca páratlan oldala

Ugaj puszta

Gárdonyi utca     

Táncsics utca                                                    

Sallai utca                                       

Tűzoltó utca

Szabadság utca                      

Dobó Katalin utca,

Széchenyi utca,

Zrínyi utca

Lulla község egész területe külterület is             

Torvaj község egész területe                              

Sérsekszőlős község                                          

                  

III. körzet:

Tab:                                                

Szent István utca

Május 1. utca,

Hunyadi utca

Árpád utca                                                                  

Arany János u.

Rákóczi utca

Hőlyeghegy                  

Öreghegy

Csibe-hegy

Vörösmarty utca és Vörösmarty köz,

Csaba puszta

Kapoly község                                         

Somogymeggyes község                                              



IV. körzet:

Tab

Kossuth Lajos u. páros oldala  2-től 94 számig

Béke u,

Vasútállomás

Kisfaludy utca, Kisfaludy köz

Bábonymegyer község                             







Általános indokolás


Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdésének értelmében a helyi önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik a háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátásról, a fogorvosi alapellátásról, az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátásról, a védőnői ellátásról, az iskola-egészségügyi ellátásról. A törvény 152. § (2) bekezdése szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit, több településre is kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyét. A területi védőnői ellátásról szóló - 2005. január 1-jétől hatályba lépő - 49/2004. (V. 21.) sz. ESZCSM rendelet 2. § (3) bekezdése szerint a védőnő ellátási területe a települési önkormányzat képviselő-testülete által kialakított és megállapított védőnői körzetre terjed ki. Tab Város Önkormányzatának a 9/2003. (III. 31.) sz. rendeletével módosított 11/2002. (VI. 25.) sz. rendelete a háziorvosi körzetekről nem rendelkezett a védőnői körzetekről, ezért szükséges jelen rendelet megalkotása, és e rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a háziorvosi körzetekről szóló 11/2002. (VI. 25.) számú rendelet hatályon kívül helyezése.


Részletes indokolás


A rendelet 2.§-ához:

Az értelmező rendelkezések a rendeletben használt fogalmakat tartalmazzák, összhangban az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény, valamint a területi védőnői ellátásról szóló 49/2004. (V. 21.) sz. ESZCSM rendelet  rendelkezéseivel.


A rendelet 3. §-ához:

(3) bekezdés

Az egyes körzetek kialakításánál – így a fogorvosi körzeteknél is - arra törekedtünk, hogy az egyes körzetekben ellátottak száma megközelítően azonos legyen figyelembe véve a több évtizedes gyakorlatot is.


A rendelet 4. §-ához:

A Koppány-völgye Többcélú Kistérségi Társulás létrehozására vonatkozó társulási megállapodás IV. fejezet B/1) pontja szerint a Társulás a kistérségben Központi Orvosi Ügyeletet működtet. Az intézmény létrehozásával a háziorvosi ügyelet ellátásáról a társulás gondoskodik.



A rendelet 5. §-ához:

A négy védőnői körzet fenntartását az egyes körzetek által ellátottak létszáma indokolja. A 49/2004. (V. 21.) sz. ESZCSM rendelet 5. § (4) bekezdése szerint a védőnői körzet kialakításánál figyelembe kell venni a település szerkezetét, a lakosság összetételét, egészségi állapotát, szociális helyzetét és az ellátott gondozottak számát, továbbá - ha az iskolai védőnői feladatok ellátása teljes munkaidejű iskolavédőnő foglalkoztatásával nem biztosított - az ellátandó oktatási intézmények számát és típusát is, valamint mindezekre vonatkozóan a szakmai felügyelet véleményét. A védőnői körzetek meghatározásakor figyelembe vettük a kialakult gyakorlatot. A szakmai felügyeletet gyakorló vezető védőnő állásfoglalása szerint a négy védőnői körzet további fenntartása indokolt a már kialakult gyakorlatnak megfelelően.


A rendelet 6. §-ához:

Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdésének e) pontja értelmében a helyi önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik az iskola-egészségügyi ellátásról. Az iskola-egészségügyi ellátást a 26/1997. (IX. 3.) NM rendelet 1. § (1) bekezdése szerint a 3-18 éves korosztály, valamint a 18 év feletti, középfokú nappali rendszerű iskolai oktatásban résztvevők részére kell biztosítani.

Az iskola-egészségügyi ellátásról szóló 26/1997. (IX. 3.) NM rendelet 2. § (1) bekezdése szerint az iskola-egészségügyi ellátást az iskolaorvos teljes vagy részmunkaidőben, a védőnő teljes munkaidőben, vagy a külön jogszabályban foglalt esetben részmunkaidőben, illetve a területi védőnő körzetéhez tartozó feladatként végezheti. A rendelet hatálya alá tartozó közoktatási intézményekben az ellátottak száma indokolja azt, hogy ezt az alapellátást a területi védőnő körzetéhez tartozó feladatként végezze. Tab közigazgatási területén 5 közoktatási intézmény működik, míg Bábonymegyeren, Kapolyon és Somogymeggyesen egy-egy óvoda és egy-egy általános iskola. A védőnői körzetek között a 11 közoktatási intézményt arányosan elosztani az intézményi létszámok miatt nem lehetséges, ezért ennek a feladatnak  az ellátását az Egészségügyi Szolgálat intézményvezető főorvosa által meghatározott rend szerint végezhetik a védőnők.


A rendelet 7. §-ához

(1)

Az egészségügyi alapellátás biztosítására Tab Város Önkormányzata az illetékességi területén kívüli településekkel határozatlan időre társulási megállapodást kötött már 1998-ban, ezért az erre utaló rendelkezés a rendeletbe is beépült.


(2)

Az egészségügyről szóló törvény szerint több településre kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyét meg kell határozni. Mivel egyes körzetek több településre is kiterjednek az egyes alapellátások körzetének székhelyeként Tab került meghatározásra, összhangban az érvényben lévő társulási megállapodásokkal.


(3)

A rendelet hatálybalépésének időpontját a területi védőnői ellátásról szóló 49/2004. (V. 21.) sz. ESZCSM rendelet hatálybalépésével összhangban javaslom 2005. január 1-jével megállapítani.


Tab, 2004. november 25.


                                                                                              Dr. Mezőfi Ágnes

                                                                                                        jegyző




Indokolás


a 34/2005. (IX. 27.) rendelethez


A területi védőnői ellátásról szóló 49/2004. (V. 21.) sz. ESZCSM rendelet 2. § (3) bekezdése szerint a védőnő ellátási területe a települési önkormányzat képviselő-testülete által kialakított és megállapított védőnői körzetre terjed ki. Tab Város Önkormányzata Képviselő-testülete az egészségügyi alapellátások körzeteiről szóló 36/2004. (XII. 1.) rendeletének 4. sz. mellékletében határozta meg a védőnői körzeteket.


A körzetek kialakításánál több tényezőt is figyelembe kellett venni: a település szerkezete, a lakosság összetétele, egészségi állapota, szociális helyzete és az ellátott gondozottak száma, továbbá az ellátandó oktatási intézmények száma és típusa. Ezen kívül a rendelet megalkotásának időpontjára kialakult szakmai gyakorlat is szerepet játszott a körzetek meghatározásakor. Mindezekre vonatkozóan a rendelet előkészítésekor a szakmai felügyelet véleményét is megkértem.


A területi védőnői ellátásra az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Siófoki Városi Intézete által 2005. május 30-án a működési engedély kiadásakor az egészségügyi szolgáltató ágazati azonosító számainak összeegyeztetése során derült fény arra, hogy az I. és a II. számú védőnői körzet még 1997-ben felcserélődött. Az ágazati azonosító számokat ugyanis a körzetet ellátó védőnőkhöz rendelték, így amikor a védőnő körzetet váltott az ágazati azonosító így már másik körzetre vonatkozott. A Megyei Egészségügyi Pénztárral kötendő finanszírozási szerződés jövőbeni megkötése miatt - tekintettel az ágazati azonosítók megváltoztathatatlanságára - javaslom, hogy a kialakult helyzetnek megfelelően cserélje fel a képviselő-testület az I. és a II. számú védőnői körzetet.  



Tab, 2005. szeptember 22.


                                                                                              Dr. Mezőfi Ágnes

                                                                                                        jegyző






[1]

Módosította a 34/2005. (IX. 27.) rendelet 1. §-a, hatályos 2005. szeptember 27. napjától.