Tab Város Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2001. (IV.2.) önkormányzati rendeletének indokolása

a köztemetőről és a temetkezés rendjéről

Hatályos: 2001. 04. 02

Tab Város Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2001. (IV.2.) önkormányzati rendeletének indokolása

2001.04.02.
a köztemetőről és a temetkezés rendjéről
Végső előterjesztői indokolás
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló
6/2001. (IV. 2.) rendelet módosításáról szóló
12/2004. (V. 24.) rendelethez
Tab Város Önkormányzata „A köztemetőről és a temetkezés rendjéről” szóló 6/2001. (VI. 2.) rendeletét 2001. első félévében alkotta. E rendelet mellékletei szabályozzák a temetőben igénybevetető szolgáltatások díjait.
A R. 8. §-a szabályozza a díszsírhelyek adományozási rendjét, ugyanakkor a díszsírhelyek a temetőben nem kerültek kijelölésre.
Az önkormányzat a tulajdonában lévő működő köztemető fenntartására és üzemeltetésére Dencsi László temetkezési vállalkozóval 2001. október 1. napján öt évre szóló kegyeleti közszolgáltatási szerződést kötött. A módosított szerződés szerint az önkormányzat a közszolgáltató által beszedett – helyi rendeletben megállapított – díjakat, az üzemeltetés költségeinek fedezésére, az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.
Az temető üzemeltetés – üzemeltető beszámolója szerint – 2002. és 2003. évben egyaránt veszteséges volt.
Évente átlag 50-60 temetés történik a tabi temetőben, ugyanakkor az elmúlt évben ez „csak” 49-volt.
A fentiek figyelembevételével az üzemeltetési költségek fedezetének biztosítása érdekében indokolt lehet a 2001. évben megállapított díjak felülvizsgálata, mintegy 10%-os emelése.
Tab, 2004. május 20.
Dr. Mezőfi Ágnes
jegyző
Általános indokolás
a 8/2005. (III. 31.)
rendelethez
Az önkormányzat a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV. 2.) rendelete a temetkezési szolgáltatás kizárólagos hatáskörre vonatkozó szabályozást is tartalmaz.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Részletes indokolás
az 1. §-hoz
A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. tv. 17. § (2) bekezdése szerint az üzemeltető nem alkalmazhat hátrányos megkülönböztetést a temetkezési szolgáltatók között. A törvény a temetkezési szolgáltatások közé sorolja a temetésfelvételt, halottszállítást, az elhunyt temetésre való előkészítését és temetéshez szükséges kelékekkel való ellátását, a ravatalozást, a búcsúztatást, a sírba helyezést, a hamvasztást, az urna kiadást, a hamvak szórását, a sírnyitást, az exhumálást és az újratemetést.
Az önkormányzat rendelete az üzemeltető kizárólagos hatáskörébe utalta a temetkezési szolgáltatások egy részét. A módosítással ezen kizárólagos hatáskörre vonatkozó rendelkezés kerül hatályon kívül.
Tab, 2005. március 24.
Dr. Mezőfi Ágnes
jegyző
Általános indokolás
A 36/2005. (XI. 2) rendelethez
A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII törvényt módosító 2005. évi XXI. Törvény, illetve a végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) Korm. rendeletet módosító 121/2005. (VI.28.) Korm. rendelet új szabályozási hátteret teremtett, ezért szükségessé vált a 6/2001. ( IV. 02. ) önkormányzati rendelet (továbbiakban „R”) felülvizsgálata.
A jogszabályi változásoknak való megfelelés, valamint az elmúlt években tapasztalt gyakorlati problémák a „R” módosítását teszik szükségessé.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Részletes indokolás
az 1. és 2. § (1) bekezdéséhez
A temetkezési helyek szóhasználat helyett a temetési helyek szóhasználat került a rendeletbe.
1. § (2) bekezdéséhez
Temetési hely feletti rendelkezési jog időtartama: A „R” urnasírbolt esetében az egyszeri megváltás időtartamát 60 évben határozza meg. Ez a törvényi szabályozással nem ellentétes, mivel a tv. illetve végrehajtási rendelete a módosítás következtében úgy szól, hogy urnasírbolt esetén a rendelkezési jog nem lehet kevesebb 20 évnél.
A „R” az egyéb temetési hely megváltása estén az időtartamot a kormányrendelet szerinti minimum évben határozta meg, ezért indokolatlan urnasírbolt esetén a minimális idő háromszorosában történő megállapítás.
A „R” ugyanakkor nem tartalmazza az urnasírhely megváltási idejét, amit a kormányrendelet szerint nem lehet kevesebb 10 évnél.
Javaslom az urnasírbolt egyszeri megváltási idejét 25 évben, az urnasírhely egyszeri megváltási idejét 15 évben megállapítani.
2. § (3) bekezdéséhez
A temetkezési helyek szóhasználat helyett a temetési helyek szóhasználat került a rendeletbe.
2. § (4) bekezdéséhez
A törvénymódosítás jelentős változásokat hozott az önkormányzat által megállapítható hatósági árakkal kapcsolatban is.
A korábbi szabályozás a díjmegállapítás vonatkozásában csak annyit rögzített, hogy a köztemetőben a kegyeleti közszolgáltatás igénybevételéért fizetendő díjak fajtáit és mértékét az önkormányzat rendeletben állapítja meg. A törvény-módosítás következtében tételesen kerültek szabályozásra a megállapítható díjak, melyek az alábbiak:
A módosított 1999. évi XLIII törvény 40. §
„(2) A temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg
a) a temetési hely, illetőleg az újraváltás díját,
b) a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját,
c) a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott díjfajtákon belül a köztemetőkre vonatkozó díjak mértékét az önkormányzat rendeletben állapítja meg. A díjmértékeket évente felül kell vizsgálni.
(4) Az egyes díjfajtákon belül a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulási díj mértéke az adott évben az egyes sírhelyekre megállapított megváltási díjtételek egyszerű számtani átlagának 5%-át nem haladhatja meg.”
A „R” 6. § (5) bekezdése egyszeri hulladékszállítási díj fizetési kötelezettséget ír elő a 2 számú mellékletben meghatározott díjjal.
Sem a módosított törvény, sem a végrehajtási rendelete a szemétszállítási díjról nem tesz említést, ugyanakkor ez a díjtétel az üzemeltető árbevételének fontos elemét jelenti. A jelenleg megállapított szemétszállítási díjaknak a sírhelymegváltási díjakba történő beépítése indokolt.
Az egyszeri hulladékszállítási díjra vonatkozó rendelkezés kikerül a „R”-ből.
3. § (1), (2) bekezdéséhez
A törvénymódosítás 2006. január 1-i hatálybalépéssel a sírhelyekre megállapított díjak egyszerű átlagának 5 %-ában maximálta a temetőfenntartási hozzájárulás mértékét.
A jelenleg hatályos díjakat figyelembe véve az átlag 5683 Ft, ennek 5 %-a 284 Ft.
Jelenleg a „R” ezen díjtétele 11.000,- Ft/elhalt, ami üzemeltető bevételeinek – 2004. évi beszámolója szerint – közel a felét jelentette.
E bevétel kiesés pótlására, a temetői létesítmények igénybevételére (ravatalozó használati díj) lehet díjat megállapítani.
A temetőben alkalmazott díjak 2005. évben nem kerültek módosításra, ezért a törvény által előírt felülvizsgálattal együtt a jelenleg hatályos díjak – szolgáltatóval történt egyeztetés alapján – átlag 10 %-os emelését is tartalmazza.
Megszűnik a hulladékszállítási díj valamint a síremlék állítás és felújítás esetén fizetendő díj ezek összege a sírhelymegváltási díjakba került beépítésre. Külön díjtételként került be az I. számú mellékletbe az újra váltás díja, mivel az újraváltott sírhelyek esetében új síremlék állítás helyett, a síremlék felújítás korábbi díjtétele került beemelésre.
A két melléklet a Törvényi előírásoknak megfelelően módosított díjtételeket tartalmazza.
Pl.: Egy 2 személyes sírhelyre fizetendő díj Ft

Jelenlegi díjakkal

Módosított díjakkal

Sírhely megváltás

3.300

14.000

Síremlék állítási munkák során igénybevett szolgáltatások díja

5.500

---

Egyszeri hulladékszállítási díj

4.400

---

Temetőfenntartási hozzájárulás

11.000

600

Ravatalozó terem díja

---

11.000

Összesen:

24.200

25.600

Tab, 2005. október 27.
Dr. Mezőfi Ágnes
jegyző
Általános indokolás
A temetőkről és a temetkezésről szóló módosított 1999. évi XLIII törvényt illetve a végrehajtásáról szóló módosított 145/1999. (X.1.) Korm. Rendeletet, valamint a Tab Város Önkormányzatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV.02.) sz. rendelete alapján, a képviselő-testület 199/2006. (VIII. 31.) számú határozata szerint, a Tab, Mártírok utca 1452 helyrajzi számú köztemető fenntartását, üzemeltetését kegyeleti közszolgáltatási szerződéssel vállalkozásba adta.
A közszolgáltatási szerződés 4. pontja szerint
„A közszolgáltató jogosult és köteles a mindenkori hatályos helyi rendeletben megállapított díjakat beszedni. Az általa beszedett díjakat az üzemeltetés költségeinek a fedezésére az önkormányzat az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.”
A jelenleg hatályos díjakat a Képviselő-testület 36/2005. (IX. 2.) számú rendeletével állapította meg.
A közszolgáltatónak a temető 2006. évi üzemeltetésről készített beszámolója szerint a megállapított díjak az üzemeltetési költségeket nem fedezik, ezért a díjak átlag 5 %-os emelésére tett javaslatot.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Tab, 2007. március 29.
Dr. Mezőfi Ágnes
jegyző
Általános indokolás
A temetőkről és a temetkezésről szóló módosított 1999. évi XLIII törvényt illetve a végrehajtásáról szóló módosított 145/1999. (X.1.) Korm. Rendeletet, valamint a Tab Város Önkormányzatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV.02.) sz. rendelete alapján, a képviselő-testület 199/2006. (VIII. 31.) számú határozata szerint, a Tab, Mártírok utca 1452 helyrajzi számú köztemető fenntartását, üzemeltetését kegyeleti közszolgáltatási szerződéssel vállalkozásba adta.
A közszolgáltatási szerződés 4. pontja szerint
„A közszolgáltató jogosult és köteles a mindenkori hatályos helyi rendeletben megállapított díjakat beszedni. Az általa beszedett díjakat az üzemeltetés költségeinek a fedezésére az önkormányzat az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.”
A jelenleg hatályos díjakat a Képviselő-testület 4/2007. (III. 30.) számú rendeletével állapította meg.
A közszolgáltató a temető 2007. évi üzemeltetésről készített beszámolója szerint a megállapított díjak az üzemeltetési költségeket nem fedezik, ezért a díjak átlag 8 %-os emelésére tett javaslatot.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Tab, 2008. március 27.
Dr. Mezőfi Ágnes
jegyző
Általános indokolás
A temetőkről és a temetkezésről szóló módosított 1999. évi XLIII törvényt illetve a végrehajtásáról szóló módosított 145/1999. (X.1.) Korm. Rendeletet, valamint a Tab Város Önkormányzatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV.02.) sz. rendelete alapján, a képviselő-testület 199/2006. (VIII. 31.) számú határozata szerint, a Tab, Mártírok utca 1452 helyrajzi számú köztemető fenntartását, üzemeltetését kegyeleti közszolgáltatási szerződéssel vállalkozásba adta.
A közszolgáltatási szerződés 4. pontja szerint
„A közszolgáltató jogosult és köteles a mindenkori hatályos helyi rendeletben megállapított díjakat beszedni. Az általa beszedett díjakat az üzemeltetés költségeinek a fedezésére az önkormányzat az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.”
A jelenleg hatályos díjakat a Képviselő-testület 11/2008. (III. 31.) számú rendeletével állapította meg.
A közszolgáltató a temető 2008. évi üzemeltetésről készített beszámolója szerint a megállapított díjak az üzemeltetési költségeket minimális nyereséggel fedezik, ezért a díjak az előző év hivatalos inflációjával történő átlag 6 %-os emelésére tett javaslatot.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Tab, 2009. március 26.
Dr. Szűts Dóra jegyző
Általános indokolás
A temetőkről és a temetkezésről szóló módosított 1999. évi XLIII törvényt illetve a végrehajtásáról szóló módosított 145/1999. (X.1.) Korm. Rendeletet, valamint a Tab Város Önkormányzatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV.02.) sz. rendelete alapján, a képviselő-testület 199/2006. (VIII. 31.) számú határozata szerint, a Tab, Mártírok utca 1452 helyrajzi számú köztemető fenntartását, üzemeltetését kegyeleti közszolgáltatási szerződéssel vállalkozásba adta.
A közszolgáltatási szerződés 4. pontja szerint
„A közszolgáltató jogosult és köteles a mindenkori hatályos helyi rendeletben megállapított díjakat beszedni. Az általa beszedett díjakat az üzemeltetés költségeinek a fedezésére az önkormányzat az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.”
A jelenleg hatályos díjakat a Képviselő-testület 12/2009. (III. 30.) számú rendeletével állapította meg.
A közszolgáltató a temető 2009. évi üzemeltetésről készített beszámolója szerint a megállapított díjak az üzemeltetési költségeket minimális nyereséggel fedezik, ezért a díjak az előző év hivatalos inflációjával történő átlag 5 %-os emelésére tett javaslatot.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Tab, 2010. március 18.
Schmidt Jenő
Általános indokolás
A temetőkről és a temetkezésről szóló módosított 1999. évi XLIII törvényt illetve a végrehajtásáról szóló módosított 145/1999. (X.1.) Korm. Rendeletet, valamint a Tab Város Önkormányzatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV.02.) sz. rendelete alapján, a képviselő-testület 199/2006. (VIII. 31.) számú határozata szerint, a Tab, Mártírok utca 1452 helyrajzi számú köztemető fenntartását, üzemeltetését kegyeleti közszolgáltatási szerződéssel vállalkozásba adta.
A közszolgáltatási szerződés 4. pontja szerint
„A közszolgáltató jogosult és köteles a mindenkori hatályos helyi rendeletben megállapított díjakat beszedni. Az általa beszedett díjakat az üzemeltetés költségeinek a fedezésére az önkormányzat az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.”
A jelenleg hatályos díjakat a Képviselő-testület 5/2010. (III. 22.) számú rendeletével állapította meg.
A közszolgáltató a temető 2010. évi üzemeltetésről készített beszámolója szerint a megállapított díjak az üzemeltetési költségeket nem fedezték, ezért a díjak átlag 5 %-os emelésére tett javaslatot.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Tab, 2011. március 31.
Schmidt Jenő
Általános indokolás
A temetőkről és a temetkezésről szóló módosított 1999. évi XLIII törvényt illetve a végrehajtásáról szóló módosított 145/1999. (X.1.) Korm. Rendeletet, valamint a Tab Város Önkormányzatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV.02.) sz. rendelete alapján, a képviselő-testület 199/2006. (VIII. 31.) számú határozata szerint, a Tab, Mártírok utca 1452 helyrajzi számú köztemető fenntartását, üzemeltetését kegyeleti közszolgáltatási szerződéssel vállalkozásba adta.
A közszolgáltatási szerződés 4. pontja szerint
„A közszolgáltató jogosult és köteles a mindenkori hatályos helyi rendeletben megállapított díjakat beszedni. Az általa beszedett díjakat az üzemeltetés költségeinek a fedezésére az önkormányzat az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.”
A jelenleg hatályos díjakat a Képviselő-testület 9/2011. (IV. 4.) számú rendeletével állapította meg.
A közszolgáltató a temető 2011. évi üzemeltetésről készített beszámolója szerint a megállapított díjak az üzemeltetési költségeket nem fedezték, ezért a díjak átlag 4 %-os emelésére tett javaslatot.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Tab, 2012. március 29.
Schmidt Jenő
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
TAB VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
a 12/2012. (IV. 27.) számú
Az egyes rendeletek módosításáról szóló
RENDELETÉHEZ
A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvényben foglalt rendelkezés tette szükségessé Tab Város Képviselő-testülete rendeleteinek felülvizsgálatát, és a szabálysértési rendelkezések hatályon kívül helyezését.
Tab, 2012. április 26.
Schmidt Jenő
Általános indokolás
A temetőkről és a temetkezésről szóló módosított 1999. évi XLIII törvényt illetve a végrehajtásáról szóló módosított 145/1999. (X.1.) Korm. Rendeletet, valamint a Tab Város Önkormányzatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV.02.) sz. rendelete alapján, a képviselő-testület 199/2006. (VIII. 31.) számú határozata szerint, a Tab, Mártírok utca 1452 helyrajzi számú köztemető fenntartását, üzemeltetését kegyeleti közszolgáltatási szerződéssel vállalkozásba adta.
A közszolgáltatási szerződés 4. pontja szerint
„A közszolgáltató jogosult és köteles a mindenkori hatályos helyi rendeletben megállapított díjakat beszedni. Az általa beszedett díjakat az üzemeltetés költségeinek a fedezésére az önkormányzat az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.”
A jelenleg hatályos díjakat a Képviselő-testület 12/2012. (IV. 27.) számú rendeletével állapította meg.
A közszolgáltató a temetői díjak közül a ravatalozó terem díja helyett a Temetői létesítmények igénybevételi díját javasolta bevezetni.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Tab, 2014. március 27.
Schmidt Jenő
Általános indokolás
A temetőkről és a temetkezésről szóló módosított 1999. évi XLIII törvényt illetve a végrehajtásáról szóló módosított 145/1999. (X.1.) Korm. Rendeletet, valamint a Tab Város Önkormányzatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV.02.) sz. rendelete alapján, a képviselő-testület 199/2006. (VIII. 31.) számú határozata szerint, a Tab, Mártírok utca 1452 helyrajzi számú köztemető fenntartását, üzemeltetését kegyeleti közszolgáltatási szerződéssel vállalkozásba adta.
A temetőben nincs állandó őrzés, ezért a rendelet kiegészítésre került azzal, hogy az esetleges rongálásért felelősség az Önkormányzatot és az üzemeltetőt felelősség nem terheli.
A közszolgáltatási szerződés IV. 2. pontja szerint
„A közszolgáltató jogosult és köteles a mindenkori hatályos helyi rendeletben megállapított díjakat beszedni.” A beszedett díjakat az üzemeltetés költségeinek fedezésére az Önkormányzat az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.
A közszolgáltató javaslatára 50 % pótdíj kerül bevezetésre a nem tabi lakos elhunyt temetése esetén, valamint a már megváltott sírhelyekre és urnafülkékbe további urna elhelyezés esetére.
Lakossági igényre a sírhely és urnafülke újraváltását rövidebb időre is lehetővé teszi a rendelet módosítás.
Tab, 2016. március 31.
Schmidt Jenő
Általános indokolás
A temetőkről és a temetkezésről szóló módosított 1999. évi XLIII törvényt illetve a végrehajtásáról szóló módosított 145/1999. (X.1.) Korm. Rendeletet, valamint a Tab Város Önkormányzatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV.02.) önkormányzati rendelete alapján, a képviselő-testület 199/2006. (VIII. 31.) számú határozata szerint, a Tab, Mártírok utca 1452 helyrajzi számú köztemető fenntartását, üzemeltetését kegyeleti közszolgáltatási szerződéssel vállalkozásba adta.
Az urnafalban található olyan urna, melyről a hozzátartózok lemondtak, ezen urnák elhelyezést a rendeletben szabályozni kell.
A közszolgáltatási szerződés szerint
„A közszolgáltató jogosult és köteles a mindenkori hatályos helyi rendeletben megállapított díjakat beszedni. Az általa beszedett díjakat az üzemeltetés költségeinek a fedezésére az önkormányzat az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.”
A jelenleg hatályos díjakat a Képviselő-testület 12/2012. (IV. 27.) számú rendeletével állapította meg.
A közszolgáltató a temető üzemeltetésről készített beszámolója szerint a 2012 évben megállapított díjak az üzemeltetési költségeket nem fedezték, ezért a díjak átlag 10 %-os emelésére tett javaslatot.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Tab, 2018. március 29.
Schmidt Jenő
Általános indokolás
A temetőkről és a temetkezésről szóló módosított 1999. évi XLIII törvényt illetve a végrehajtásáról szóló módosított 145/1999. (X.1.) Korm. Rendeletet, valamint a Tab Város Önkormányzatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 6/2001. (IV.02.) önkormányzati rendelete alapján, a képviselő-testület 199/2006. (VIII. 31.) számú határozata szerint, a Tab, Mártírok utca 1452 helyrajzi számú köztemető fenntartását, üzemeltetését kegyeleti közszolgáltatási szerződéssel vállalkozásba adta.
A közszolgáltatási szerződés szerint
„A közszolgáltató jogosult és köteles a mindenkori hatályos helyi rendeletben megállapított díjakat beszedni. Az általa beszedett díjakat az üzemeltetés költségeinek a fedezésére az önkormányzat az üzemeltető rendelkezésére bocsátja.”
A jelenleg hatályos díjakat a Képviselő-testület 4/2018.(IV.5.) számú rendeletével állapította meg.
A közszolgáltató a temető üzemeltetésről készített beszámolója szerint a 2018 évben megállapított díjak az üzemeltetési költségeket nem fedezték, ezért a díjak infláció követő azaz 2,8 %-os emelésére tett javaslatot.
A fentiek alapján a rendelet módosítására kerül sor.
Tab, 2019. március 28.
Schmidt Jenő