A Kultv. 73. §-a értelmében a közművelődéshez való jog gyakorlása közérdek, a közművelődési tevékenységek támogatása közcél. A törvény értelmében a közművelődés feltételeinek biztosítása alapvetően az állam és az önkormányzatok feladata. A Kultv. 76. §-a értelmében a települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása, mely feladatkörében ellátja a közművelődési alapszolgáltatások megszervezését, biztosítja azok pénzügyi támogatását.

Az önkormányzatnak törvényi kötelezettsége, hogy rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét. A települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása, a közművelődési alapszolgáltatások megszervezése, pénzügyi támogatása.

A közművelődési alapszolgáltatásokat a Kultv. az alábbiakban határozza meg:

A Kultv. szerint a települési önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások folyamatos hozzáférhetősége érdekében városban Közművelődési Intézményt biztosít. Fentiek alapján az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatásokat a Zichy Mihály Művelődési Központ útján biztosítja.

A szabályozás részletesen meghatározza a rendelet célját és hatályát, melyek meghatározásánál a hatályos rendeletben foglaltak mellett a Kultv. szerinti közművelődési alapszolgáltatások, mint feladatellátási kötelezettség figyelembevételével.

A közművelődési feladatellátás kereténél meghatározásra kerül, hogy az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatásokat saját fenntartású intézményeiben, közösségi színterein, továbbá közművelődési megállapodás alapján láthatja el.

Az Önkormányzat - a jelen állapotnak megfelelően - Közművelődési Intézményként kulturális központot működtet. A Közművelődési Intézmény – a Kultv.-nek megfelelően – a a közművelődési alapszolgáltatások teljes körét biztosítja. A jogszabály rögzíti, hogy a Közművelődési Intézmény elsődleges feladata ezen közművelődési alapszolgáltatásoknak a biztosítása.

A rendelet-tervezet lehetőséget biztosít, hogy az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások működésének biztosítása érdekében közösségi színteret biztosítson közművelődési megállapodás alapján, melyről a Képviselő-testület dönt.

A közművelődési tevékenység irányítás és ellenőrzés szabályozásának a meghatározása során a jelenlegi gyakorlatot és a Kultv.-ben foglaltakat vette figyelembe a Hivatal.

A közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói, felügyeleti és más jogköröket a Képviselő-testület gyakorolja.

A Közművelődési Intézmény kulturális programjának, munkatervének, éves szakmai beszámolójának önkormányzati jóváhagyása továbbra is a Képviselő-testület hatáskörébe tartozna.

A Kultv. alapján pontosan meghatározásra kerül, hogy a Közművelődési Intézmény Vezetőjének pontosan meddig kell a Közművelődési Intézmény által végzett tevékenységéről beszámolnia a Képviselő-testületnek.

A Kultv.-ben szabályozott Közművelődési Kerekasztal által készíttetett véleménnyel és javaslatokkal kapcsolatos Közművelődési Intézmény Vezetői álláspont megismerését is lehetővé teszi a rendelet-tervezet a képviselők számára.

A közművelődési tevékenység finanszírozása a hatályos rendeletnél részletesebb formában lett szabályozva, kiemelve azonban a nem e rendeletben szabályozandó területeket.

A közművelődési megállapodás megkötésének feltételeit szabályozza.

A záró rendelkezéseket tartalmazza. Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 7. § (1) bekezdése szerint „A jogszabályban meg kell határozni a hatálybalépésének napját, amely a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet.” Erre tekintettel az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezetben a kihirdetés napját követő nap lett megjelölve a hatályba lépés napjaként.

Tab Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közművelődésről szóló önkormányzati rendelet megalkotásához kapcsolódóan elvégzett előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Tisztelt Képviselő-testületet az alábbiak szerint tájékoztatom:

1.1. társadalmi, gazdasági hatás: a rendelet megalkotásának közvetlen gazdasági és költségvetési hatásai is vannak. Közvetlen, kedvező hatása a közművelődés területének egyértelmű szabályainak meghatározása.

1.2. költségvetési hatás: rendelet megalkotásának közvetlen költségvetési hatása a Közművelődési Intézmény fenntartásával járó kiadások növekedése.

1.3. környezeti és egészségi következmény: a rendelet megalkotása közvetlen környezeti és egészségügyi következményekkel nem jár.

1.4. adminisztratív terheket befolyásoló hatás: a rendelet elfogadása a hivatal feladatellátásának jellegét nem változtatja meg, a feltételek rendelkezésre állnak.

A terület szabályainak egyértelmű és részletes meghatározása a szükséges jogi változtatásokkal.

A végrehajtáshoz szükséges személyi, tárgyi, szervezeti feltételek rendelkezésre állnak. Az alkalmazás és végrehajtás szempontjából az önkormányzatra háruló pénzügyi kiadást nem jelent a rendelet elfogadása. A rendelet az európai uniós jogból eredő kötelezettségekkel összhangban lévő magyar jogszabályoknak megfelel, ezáltal az uniós jogszabályokkal való összhangja biztosított. A Jat. 20. §-a szerinti egyeztetési kötelezettség az önkormányzatot jelen rendeletalkotással kapcsolatban az Európai Unió intézményeivel és tagállamaival nem terheli.

A rendelet-tervezet az előterjesztés mellékletét képezi.

A rendelet megalkotása esetén szükséges az új rendeletnek megfelelően módosítani a Zichy Mihály Művelődési Központ Szervezeti és Működési Szabályzatát.

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, a közművelődésről szóló rendelet és a határozati javaslat elfogadására.