Tab Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2024. január havi ülésén megalkotta a személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díjáról szóló 1/2024. (I.25.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: R.), amely rendelkezik a Koppány-völgye Többcélú Kistérségi Társuláshoz (a továbbiakban: Társulás) tartozó önkormányzatok személyes gondoskodást nyújtó ellátásairól, azok igénybevételének feltételeiről, térítési díjairól.

A Koppány-völgye többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa 2025. március 13-i ülésén döntött a társulási megállapodás módosításáról, amely szerint többek között arról. hogy a Társulás székhelye Andocs község legyen, ennek a bejegyzése a tavalyi év második felében megtörtént. A fenti jogszabályi hivatkozás és a módosított Társulási megállapodás alapján Andocs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotta a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2025. (IX. 3.) önkormányzati rendeletét.

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 146. § (1) bekezdés szerint, ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.

A Gyvt. 147. § (1) bekezdése alapján, a fenntartó jogszabályban meghatározottak szerint megállapítja a 146. § (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, amely – a gyermekétkeztetés kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.

A fentiek alapján, mivel a jogszabályban foglaltak és a Társulási megállapodás szerint a székhely szerinti önkormányzat alkot rendeletet a Szoc. tv. által szabályozott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéréről és a fizetendő térítési díjakról az önkormányzati rendeletünket felül kell vizsgálni.

A felülvizsgálat alapján megállapítható, hogy a R. 4. – 13. §-tól valamennyi rendelkezése a székhely önkormányzat önkormányzati rendeletében szükséges rendelkezéseket tartalmazza. Továbbá a 2. – 21. mellékleteket – a térítési díjak és díjkedvezmények meghatározása – is szükséges lenne hatályon kívül helyezni ugyanezen indok alapján. Amennyiben azonban ezeket a szakaszokat és mellékleteket hatályon kívül helyezzük a jogszabály „kiüresedik”, eredeti szabályozási célját elveszti., ezért új rendelet megalkotása szükséges, az intézményi gyermekétkeztetés tekintetében Gyvt. 29. § (2) bekezdés e) pontjában foglalt felhatalmazás alapján.

Fentiek alapján a R. hatályon kívül helyezése, új rendelet megalkotása szükséges.