Balatonföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2022. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

az idősek karácsonyi juttatásáról

Hatályos: 2022. 11. 01

Balatonföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2022. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2022.11.01.
az idősek karácsonyi juttatásáról
Végső előterjesztői indokolás
Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja értelmében a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot. Balatonföldvár Város Önkormányzata a helyi közügyek körében kiemelt figyelmet fordít arra, hogy a város idősebb korú lakossági csoportja részére megbecsülését kifejezze, melynek egyik formája 2013. évtől kezdődően a 60 év felettiek karácsonyi ajándékozása, majd 2019. évtől a 65 év felettiek részére ajándékcsomag helyett 10.000 Ft összegű támogatás nyújtása.
A karácsonyi támogatást az önkormányzat a helyi szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben szabályozta. 2021. évben a törvényességi ellenőrzést végző szerv (Somogy Megyei Kormányhivatal SOB/03/542/2021.) szakmai iránymutatásának megfelelően a települési támogatásként nyújtott karácsonyi támogatás esetében, a szociális rászorultság feltételeként meghatározásra került - az öregségi nyugdíj legkisebb összegének tízszerese mértékében - a jövedelmi értékhatár. Egy év jogalkalmazói tapasztalat alapján a Humán Bizottság jelezte, hogy a jogosultság elbírálásának körülményei nem egyeznek meg az eredeti jogalkotói szándékkal. A bizottság javaslata alapján a 60-65 év közöttiek ajándékcsomag juttatását szociális rászorultság vizsgálata nélkül indokolt biztosítani, összegét 5.000 Ft-ra emelve. Ugyanakkor a 65 év felettiek 10.000 Ft összegű karácsonyi támogatására változatlan feltételekkel kerülne sor
Arra való tekintettel, hogy települési támogatás a szociális ellátások körében nyújtható, kizárólag a szociális rászorultság feltételeinek meghatározása mellett (Kúria Önkormányzati Tanácsának határozatai: 5014/2019./3), a 60-65 év közöttiek karácsonyi juttatására vonatkozó rendelkezéseket önálló rendeletben, a szociális ellátásoktól függetlenül szükséges szabályozni, amennyiben annak biztosítását az önkormányzat nem kívánja szociális rászorultsághoz kötni. E körben, eredeti jogalkotói hatáskörben történő rendeletalkotás lehetőségére, a Somogy Megyei Kormányhivatal, a fent hivatkozott szakmai segítségnyújtásában hívta fel a figyelmet.
2021. évben karácsonyi támogatásra az önkormányzat 5.020.000 Ft-ot fordított. A szociális feladatokra biztosított állami támogatás ezt a kiadást részben fedezte. Ezen belül a 60-65 év közöttiek ajándékcsomagjának költsége 540.000 Ft / 180 csomag; a pénzbeli támogatás 4.480.000 Ft / 448 fő összegű volt.
2022. évtől a 60-65 év közöttiek karácsonyi juttatása teljes egészében önkormányzati saját forrásból finanszírozandó. A 2021. évi létszámot figyelembe véve ennek összege 900.000 Ft.
Az önkormányzat 2020. évben elnyerte az idősbarát önkormányzat címet. Az idősebb korosztályhoz tartozó balatonföldvári lakosok részére nyújtott ellátásokat az önkormányzat meg kívánja őrizni. Ennek megfelelően, a rendelettervezet érelmében, a helyi szociális ellátásokról szóló rendeletben meghatározott 60 év felettiek karácsonyi támogatása körében szabályozott ellátás egyik eleme hatályon kívül helyezésre kerül, egyidejűleg az idősek karácsonyi juttatása önálló rendeletben kerül szabályozásra, lényegében a jelenleg hatályos feltételekkel:
60-65 év közötti életkorúak részére 5.000 Ft értékű ajándékcsomag;
a tárgyév október 15én balatonföldvári lakóhellyel rendelkező személyeknek;
a Humán Bizottság hatáskörében hivatalból hozandó határozat alapján,
a Humán Bizottság által közzétett hirdetmény alapján a juttatás átvételére a tárgyévet követő január 15. napjáig van lehetőség.