A képviselő-testület előtt 2020. óta többször szerepelt az adórendelet módosítása tárgyában előterjesztés (legutóbb az októberi ülésen). Az önkormányzati ciklusonként egy alkalommal tervezett helyi adót érintő változtatások előkészítése 2020. év végére elkészült, azonban annak hatályba lépésére nem kerülhetett sor, mert időközben megjelent a koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges helyi adó intézkedésről szóló 535/2020.(XII.1.) Korm. rendelet, mely értelmében sem a 2021., sem a 2022. évben helyi adó nem volt emelhető, továbbra is biztosítani kellett a rendeletben megállapított adómentességeket és adókedvezményeket.

Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a alapján a fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. §-ban megfogalmazottak szerint az adók évközi módosítása a naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok adóterheit. A jogszabályok együttes értelmezése alapján, amennyiben a képviselő-testület az adórendeletet az adózókat terhelő szabályozással 2023. január 1. napjától módosítani kívánja, úgy a rendeletét legkésőbb 2022. november 30. napjáig meg kell alkotnia.

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 7. § c) pontja értelmében az önkormányzat adómegállapítási jogát korlátozza az, hogy az általa bevezetett adó mértékeként nem állapíthat meg többet az adómaximumnál. A Pénzügyminisztérium a 2023-tól alkalmazható adómaximumokat az alábbiak szerint állapította meg.

Az energiaár változás és az infláció következtében előállt többletköltségek az önkormányzat gazdálkodásának újragondolását teszik szükségessé.

Amíg 2020-ban a költségvetésben tervezhető helyi bevételek körének és mértékének növelése során a beruházások, fejlesztések folytatása, a városfejlesztési programok megvalósítása, a városban nyújtott szolgáltatások színvonalának további emelése volt a kitűzött cél, mára a tervezett bevételt növelő módosítások nélkül, a szigorú takarékossági intézkedések ellenére a város kötelező feladatainak ellátása, a város működésének biztosítása kerül veszélybe. A gazdasági helyzet javítása érdekében elkerülhetetlen egyes adónemek mértékének emelése.

Figyelembe kell venni azt a tényt is, hogy az elmúlt 5-10 évben az építmények és különösen a Balaton-parti ingatlanok esetében nagyon jelentős értéknövekedés következett be, amelyet azonban nem követett az adótárgyak adómértékének változása. Ahogy arra korábban is hivatkoztunk, és a 2020-s közvélemény-kutatás is megerősítette, elkerülhetetlen a közteherviselés szabályainak újragondolása az ingatlanokat érintő adómérték tekintetében. A jól mérhető, objektívebb adatokra támaszkodva a nagyobb, értékesebb ingatlanok adóalanyainak kell nagyobb arányban részt vennie a teherviselésből.

Az építményadó esetében a változás előkészítése során átlag 40 %-s emeléssel készült a tervezet, mely alapján az alábbi többletbevétel prognosztizálható:

A helyi adónemek közül a kommunális adó mértéke, valamint az idegenforgalmi adó mértéke változásával illetőleg az iparűzési adó központilag megállapított mértékének változásával nem számoltunk.

Az adómérték mellett az adórendeletben törvény által megkövetelt módosítást és néhány, elsősorban a rendelet értelmezésének pontosítását célzó változtatást végeztünk el a következők szerint:

A törvényi rendelkezés alapján ki kellett vezetni a rendeletből azokat a szabályozási elemeket, amelyek a szálláshely szolgáltatók részére az önkormányzat által korábban bevezetett /vendégek regisztrálását célzó/ elektronikus felület alkalmazását írta elő.