Balatonföldvár város területén a parkolóhely megváltás szabályait a járművek elhelyezéséről és a parkolóhelyek biztosításáról szóló 15/2009. (XII.1.) önkormányzati rendelet állapítja meg. A jelenleg hatályos rendelet megalkotása óta eltelt 15 év alatt, elsősorban az építésügyi hatósági feladatoknak más szervhez történt kerülése miatt, a szabályozási követelmények jelentősen megváltoztak. Erre való tekintettel új rendelet megalkotására teszünk javaslatot.

Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet az alábbiak szerint szabályozza a járművek elhelyezését:

A rendelettervezet 1. Általános rendelkezések alcíme alatt helyeztük el a rendelet hatályát és a rendeletben szereplő fogalmak meghatározását tartalmazó rendelkezéseket.

A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre (a továbbiakban: építtető) aki vagy amely az e rendeletben meghatározott építési tevékenységet végez.

A rendelet tárgyi hatálya arra az építési tevékenységre terjed ki, amely az építmény létesítése, bővítése, átalakítása, rendeltetésének módosítása során gépjármű elhelyezési kötelezettséget von maga után, és az OTÉK 4. mellékletében meghatározott számú parkolóhely a telken belül nem biztosítható.

1. építmény: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. § 8. pontja szerinti építmény,

2. gépjármű: a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendelet (KRESZ) 1. számú függelék II. b) pontja szerinti gépjármű,

3. közterület: a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 27. § a) pont szerinti közterület.

A rendelettervezet 2. Parkolóhely megváltása alcíme alatt helyeztük el a parkolóhely megváltás lehetséges eseteit, módozatait, a döntéshozatal rendjét, a megkötendő megállapodás kötelező tartalmi elemeit, a megváltási díj összegét, a megfizetett díj elkülönített kezelését és cél szerinti felhasználását meghatározó rendelkezéseket, az alábbiak szerint:

Az önkormányzat, az építtető kérelmére hozzájárulhat a telken belül nem biztosítható

1. parkolóhely pénzbeli megváltásához az önkormányzat tulajdonában lévő közterületen meglévő, szabad kapacitású parkolóhelyek terhére,

2. parkolóhely pénzbeli megváltásához a parkolóhelynek az önkormányzat részéről történő kiépítése mellett,

3. parkolóhelynek az építtető részéről az önkormányzat tulajdonában lévő közterületen történő létesítésével történő megváltásához.

Az önkormányzati hozzájárulás megadásáról a képviselő-testület a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményének megismerését követően, az építtetővel a parkolóhely megváltás tárgyában kötendő megállapodás tervezetének jóváhagyásával dönt.

1. pénzbeli megváltás esetén: a biztosítandó vagy létesítendő parkolóhelyek számát és helyét, a megváltási díj összegét, a befizetés határidejét, létesítés esetén annak határidejét, valamint az önkormányzat számlájának megjelölését, amelyre a befizetést teljesíteni kell. A megállapodás hatálybalépésének feltétele a megváltási díj előzetes, egyösszegben történő befizetése, melyet az építtetőnek igazolnia kell,

2. amennyiben a parkolóhely létesítését az építtető vállalja: a létesítendő parkolóhelyek számát, helyét, a kialakítás önkormányzattal egyeztetett és elfogadott műszaki tartalmát, a létesítés határidejét, valamint azt a feltételt, hogy az építési engedély beszerzése az építtető feladata.

A parkolóhely pénzbeli megváltása esetén az építtetőnek parkolóhelyenként bruttó 950 000 forint összegű parkolóhely megváltási díjat kell fizetnie. A díj megállapításánál az elmúlt időszak gazdasági folyamatait, a parkolóhely létesítésének becsült költségét, valamint összehasonlító adatokat vettünk figyelembe.

A jelenleg hatályos rendeletben szereplő megváltási díj összege nettó 405.000 Ft.

Fonyód Város Önkormányzata által alkalmazott díj 950.00 Ft + Áfa;

Siófok Város Önkormányzata által alkalmazott díj bruttó 750.000 Ft.

Vizsgáltuk a parkolóhely megváltási díjra vonatkozó Áfa szabályokat is. A szakmai magyarázatokban egyöntetűen azt találtuk, hogy a parkolóhely-megváltás áfakötelezettségét a következő szempontok alapján kell megítélni. Ha az építtető a parkolóhely-megváltási díjat azért fizeti meg, hogy az építési engedély kiadásának feltételeit teljesítse, ezzel az ügylettel nem valósul meg szolgáltatás-ellenszolgáltatás viszony a felek között. Az önkormányzat nem nyújt szolgáltatást a fizetett térítési díj ellenében, így az ilyen ügylet áfa hatályán kívül esik.

A parkolóhely-megváltás abban az esetben minősül áfaköteles ellenértéknek, ha az önkormányzat a befizetett térítési díjból megépíti a parkolót, és az kizárólag a megváltást fizető, illetve ügyfelei használatára készül.

Ha ez utóbbi feltétel nem valósul meg, akkor a szolgáltatás-ellenszolgáltatás jogviszony nem értelmezhető a kérdéses ügyletre, ezért áfa hatályán kívüli tételként kell kezelni a gazdálkodó szervezet által fizetett parkolóhely-megváltási díjat. Az ügyletről áfás számlát nem kell kiállítani, a számviteli törvénynek megfelelő számviteli bizonylat elegendő.

Az önkormányzat a parkolóhely megváltási díjat költségvetési számláján kezeli, könyvelésében részletező kóddal megkülönböztetve tartja nyilván, és a befolyt összeget kizárólag parkolóhely-, járda- és út létesítésére, karbantartására és felújítására használja fel az éves költségvetésben foglaltak szerint.

A rendelet 2024. szeptember 1. napján lépne hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a vonatkozó szabályozást tartalmazó 2009. évi önkormányzati rendelet.