Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (XI. 28.) önkormányzati rendelete
a közterület-használat rendjéről és annak engedélyezésével kapcsolatos eljárásról
Hatályos: 2023. 12. 01- 2023. 12. 01Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (XI. 28.) önkormányzati rendelete
a közterület-használat rendjéről és annak engedélyezésével kapcsolatos eljárásról
Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed:
a) a Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában álló és az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott, illetve ingatlan nyilvántartási művelési ágától függetlenül közterületi rendeltetésű földterületekre,
b) az Önkormányzat tulajdonában álló és a közigazgatási határain belül található földrészlet és építmény közhasználatra, és a gyalogos forgalom számára átadott részére.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a filmforgatási célú közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásra.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
1. közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 2. §. 13. pontja szerinti terület,
2. alkalmi árusítás: olyan nem rendszeres, hanem bizonyos ünnepi vagy más alkalmakból szervezett rendezvényen történő árusítás, amelyen nem a kiskereskedelmi tevékenység a fő cél, de az a rendezvényhez szolgáltatásként kapcsolódik, és ott a rendezvény jellegéhez kapcsolódó termékeket forgalmaznak, ideértve az eseti alkalommal végzett étkeztetést, illetve italszolgáltatást,
3. hirdető-berendezés, hirdetőtábla, reklámhordozó eszköz: minden olyan a KRESZ-ben, illetve ágazati szabványban nem szereplő berendezés, vagy eszköz, amelynek az a célja, hogy a járdán és a közúton közlekedők figyelmét felhívja valamilyen szolgáltatásra, termékre, eseményre, létesítményre,
4. pavilon: szilárd térelemekkel körülhatárolt, talajhoz rögzített, illetve azon álló, huzamos emberi tartózkodásra alkalmas építmény, melynek díjszámításkor alkalmazható minimális nagysága legalább 10 négyzetméter.
5. üzleti előkert: közterületen kijelölt, a kereskedelmi egységhez kapcsolódó szabadtéri fogyasztótér, vagy árubemutatásra használt tér, melynek díjszámításkor alkalmazható minimális területnagysága legalább 15 négyzetméter.
6. idegenforgalmi szezon: a május 15-től szeptember 15-ig terjedő időszak.
3. A közterület-használat engedélyezése
3. § (1) A közterületeket rendeltetésüknek megfelelő célra - a jogszabályok keretei között - bárki szabadon használhatja. rendeltetéstől eltérő célra e rendeletben foglaltak szerint lehet igénybe venni.
(2) A közterületnek a rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) engedély, továbbá használati díj fizetése szükséges.
(3) Közterület-használati engedélyt kell kérni:
a) a közterület fölé 30 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdető berendezés, továbbá cég-, és címtábla elhelyezésére,
b) kereskedelmi vagy szolgáltató épület, pavilon elhelyezésére, építésére,
c) kereskedelmi egységhez kapcsolódó előkert, árubemutatás és vendéglátás céljára használt közterület igénybevételéhez,
d) alkalmi és mozgóárusítás vagy szolgáltatás, kiállítás, vásár, portrérajzolásra, utcán végezhető szépészeti és művészeti tevékenységre
e) mutatványos berendezésekre,
f) vízállások szárazföldi csatlakozására,
g) kölcsönzési tevékenységgel elfoglalt területre,
h) reklám és hirdetőtábla vagy hirdető-berendezésre,
i) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére.
(4) Nem kell közterület-használati engedélyt kérni:
a) az Önkormányzat érdekében végzett építési, felújítási munkálat esetén,
b) közmű- vagy egyéb, hiba-elhárítási munka végzéséhez;
c) a fegyveres erők, rendvédelmi szervek, mentők, katasztrófavédelem, vízügyi szolgálat feladat-ellátásának mértékéig terjedő területhasználathoz;
d) a közvetlen életveszély elhárításához;
e) köztisztasági, környezetvédelmi, fenntartási munka végzéséhez;
f) tüzelőanyag 15 napot meg nem haladó tárolásához
g) azon területekre, ahol földhasználati jog alapítására került sor.
4. A közterület-használati engedélyezési eljárás
4. § (1) A közterület-használati engedély elbírálásával kapcsolatos eljárás önkormányzati hatósági ügy. Az engedélyezéssel kapcsolatos elsőfokú eljárás a polgármester hatáskörébe tartozik, aki a hatáskör gyakorlása során a közigazgatási hatósági eljárás szabályai szerint jár el.
(2) Az engedély kiadását a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon vagy azzal megegyező tartalommal kell kezdeményezni. A kérelmet a tevékenység megkezdése előtt legalább 15 nappal kell benyújtani a Balatonszárszói Közös Önkormányzati Hivatalnál Balatonszárszó Nagyközség Polgármesterének címezve.
(3) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. Az engedély másra nem ruházható át.
(4) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos, az engedélyt a kivitelezőnek kell kérnie.
(5) A kérelem benyújtása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít.
(6) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb - hatósági, illetőleg szakhatósági - engedélyek, hozzájárulások beszerzését.
5. § (1) A közterület-használati engedély kérelemhez csatolni kell:
a) helyszínrajzot, melyen fel kell tűntetni a használni kívánt terület lehatárolását,
b) a kérelem elbírálására alkalmas terveket vagy fényképeket,
c) mutatványos berendezések üzemeltetéséhez kért közterület-használat esetében a hatályos megfelelőségi tanúsítványt,
d) külön felhívásra a kérelmező nyilatkozatát a tevékenység végzéséhez szükséges közművek kiépítésére és a kötelező közszolgáltatásokra - így különösen a hulladékszállításra - vonatkozóan.
(2) Az engedélyező határozatnak tartalmaznia kell:
a) az engedélyes nevét és lakó- illetve telephelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát – mely 5 évnél hosszabb nem lehet, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását,
d) az engedély megszüntetésére vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
e) a közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját.
(3) A közterület-használati engedélyt közölni kell:
a) a díj beszedésével megbízott pénzügyi irodával,
b) a Közterület-felügyelővel.
6. § Nem adható közterület használati engedély:
a) tűz- és robbanásveszélyes tevékenység - kivéve tűzijáték - gyakorlására, erotikus termékek bemutatására és értékesítésére, forgalmazására, olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, vagy ha a közbiztonságot, vagy az egészséget veszélyezteti,
b) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére,
c) a település- és utcaképbe nem illeszkedő berendezések létesítésére,
d) sátorgarázs létesítésére, jármű iparszerű javítására,
e) vízből kiemelt vízi-állások, vízi-járművek tárolására,
f) autóbusz, tehergépkocsi, pótkocsi, utánfutó, lakókocsi vagy üzemképtelen jármű tárolására,
g) elárusítóhelyek, üzletek környékén áru- és göngyöleg tárolására,
h) e rendelet hatálybalépését követően a közterülethez csatlakozó víziállás kihelyezésére a 710 hrsz. alatti Központi strandon, a 815/6 hrsz. alatti Móricz Zsigmond utcai strandon, a 851/2 hrsz. alatti Bendegúz téri strandon, a 711 hrsz. alatti Tóparti parkban, a 445/5 és 445/6 hrsz. alatti Huba utcai közterületen és a 371/1 és 371/3 hrsz. alatti Kaza utcai feltöltött területen,
i) olyan tevékenység folytatására, amely jogszabályi tilalomba ütközik,
j) annak, akinek az Önkormányzattal szemben köztartozása vagy polgári jogi megállapodásból eredő egyéb tartozása van.
k) annak, akit közterület engedély nélküli használata, illetve kereskedelmi tevékenységgel összefüggő szabálysértés elkövetése miatt 2 éven belül jogerősen elmarasztaltak.
7. § (1) A közterületek használóinak a közterületet úgy kell használniuk, hogy az ne zavarja sem a közterület más részeinek, sem a szomszédos ingatlanoknak a rendeltetésszerű használatát és a közúti közlekedést sem. Közterületet – az egyéb feltételek megléte esetén is – csak úgy szabad használni, hogy legalább 1,5 méter szélességű gyalogos sáv biztosítva legyen.
(2) A polgármester határozatában kikötheti, hogy a közterületen milyen anyagú, színű, formájú és méretű tárgyakat helyezhet el a közterület használója.
(3) A használó felel az általa használt közterület és az azon elhelyezett építmények, eszközök, tárgyak folyamatos karbantartásáért, azok mindenkori műszaki megfelelőségéért, különös tekintettel a baleseti források kiküszöbölésére.
(4) A közterületen elhelyezett építményt, eszközt, tárgyakat, valamint a használt közterületet és környékét a használó köteles rendben és tisztán tartani. A közterület-használati tevékenysége során keletkezett hulladék elszállítása a használó kötelessége.
5. Az engedély érvényessége
8. § (1) Közterület-használati engedély legfeljebb 5 év határozott időtartamra adható.
(2) Az engedély:
a) a határozatban megállapított határidő utolsó napjáig,
b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig, illetve
c) a visszavonásig érvényes.
(3) Ha az engedély érvényét veszíti, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát - különösen annak tisztaságát – haladéktalanul, de legkésőbb 5 munkanapon belül visszaállítani.
(4) Azon időtartamra, amely a közterület-használati engedély érvényének lejártától a közterület eredeti állapotának helyreállításáig eltelik, az egyébként irányadó díjtétel kétszeresét kell megfizetni.
(5) A határozott időtartam lejárta előtt a polgármester azonnali hatállyal visszavonhatja a közterület-használati engedélyt, ha a használó:
a) a közterületet nem az engedélyező határozatban foglalt célra használja,
b) nem azt vagy nem csak azt a közterületet használja, amelyre az engedély alapján jogosultságot szerzett,
c) az engedélyező határozatban foglalt kötelezettségeit megszegi, különösen, ha a használati díj befizetésének az előírt határidőig nem tesz eleget.
(6) A határozott időtartam lejárta előtt a polgármester visszavonhatja a közterület-használati engedélyt indokolt esetben, különös méltánylást igénylő közérdekből.
6. A közterület-használati díj
9. § (1) A közterület használatért az engedély jogosultja közterület használati díjat (a továbbiakban: díj) köteles fizetni.
(2) A díjakat tevékenységenként a közterület kategóriába sorolása és a közterületen folytatni kívánt tevékenység jellege figyelembevételével e rendelet 1. melléklete tartalmazza. A díjakat általános forgalmi adó nélkül kell érteni.
(3) A díjat a közterület-használat engedélyezését megállapító határozat szerint kiállított számla alapján átutalással, vagy a hatóság által megküldött csekken kell befizetni a számla kiállításától számított 15 napon belül.
(4) A közterület-használati díjat - egy éven belüli igénybevétel esetén - egy összegben előre, egy évnél hosszabb igénybevétel esetén, évente kell megfizetni. Egyedi kérelemre százezer forint közterület használati díj felett a polgármester részletfizetést engedélyezhet. Egyetlen részlet meg nem fizetése esetén a megállapított használati díjat egy összegben - az esedékes késedelmi kamat felszámolása mellett - kell megfizetni.
(5) Az elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál az alapterületet kell figyelembe venni, kivéve a (6) bekezdésben szabályozott eseteket.
(6) Reklámtáblák, hirdető-berendezések, cég- és címtáblák valamint kifeszített transzparensek, zászlók felületének kiszámításánál a hirdető felület területét kell figyelembe venni.
(7) A díj számításakor az igénybe vett terület nagyságánál minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít. A díj összegének meghatározásakor a használat időtartamánál minden megkezdett nap, hónap és év egésznek számít.
7. Mentességek
10. § Mentes a díj megfizetése alól:
a) az Önkormányzat által vagy az Önkormányzat támogatásával szervezett rendezvényekhez használt közterületek esetében,
b) a karitatív célok érdekében végzett tevékenységekért.
8. A közterület-használat ellenőrzése és a jogellenes használat jogkövetkezményei
11. § (1) A használó vagy megbízottja a közterület használatát engedélyező határozat eredeti példányát köteles a tevékenység folytatásának helyén magánál tartani és azt a hatósági ellenőrzésre jogosult személynek bemutatni.
(2) Aki közterületet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon használ, köteles a közterület-felügyelő felhívására közterület-használati kérelmet benyújtani vagy a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni és kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotát helyreállítani. E kötelezettség elmulasztása esetén az önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 5 napon belül nem tesz eleget.
(3) Abban az esetben, ha valaki közterületet engedély nélkül használ és egyébként a közterület-használat engedélyezhető lett volna, a felhívástól a jogellenes állapot megszüntetéséig terjedő időszakra a közterület-használati díj határozattal kerül megállapításra. A díj megállapítása során az 1. melléklet kétszeres szorzóval számított díjtételét kell alkalmazni.
(4) Az Önkormányzat az eredeti állapotot - az erre irányuló közterület-felügyelői felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül - azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély, vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
9. Záró rendelkezések
12. § Ez a rendelet 2023. december 1-jén lép hatályba.
13. § Hatályát veszti a közterület-használat rendjéről és annak engedélyezésével kapcsolatos eljárásról szóló 32/2009.(XII.14.) önkormányzati rendelet.