Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
A szociális célú tüzelőanyag támogatás helyi szabályairól
Hatályos: 2022. 05. 30Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.05.30.
A szociális célú tüzelőanyag támogatás helyi szabályairól
Végső előterjesztői indokolás
A támogatást az az 5000 fő lakosságszámot meg nem haladó település önkormányzata igényelheti, amelyik a szociális rászorultság és a 2022. évi igénylés részletes feltételeit – legkésőbb a tüzelőanyag megvásárlását követő 10. napon hatályba lépő – rendeletben szabályozza és vállalja, hogy a szociális célú tűzifában vagy szénben részesülőtől ellenszolgáltatást nem kér.
A rendeletben a szociális rászorultság szempontjait akként kell meghatározni, hogy
aa) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti aktív korúak ellátására, időskorúak járadékára, vagy – tekintet nélkül annak természetbeni vagy pénzbeli formában történő nyújtására – települési támogatásra (különösen a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselésével kapcsolatos támogatásban részesülők) jogosult élvezzen előnyt,
ab) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család élvezzen előnyt.
A pályázati kiírás feltétele továbbá, hogy háztartásonként legfeljebb 5 m3 tűzifa vagy 10 q szén biztosítására kerülhet sor.
A települési önkormányzat a szociális célú tűzifára való jogosultságról határozattal dönt.
A tűzifa vagy szén szállításából – ideértve a rászorulókhoz való eljuttatást is – származó költségek a települési önkormányzatot terhelik. Ezen kívül az önkormányzatoknak önrésszel is hozzá kell járulni a szociális tűzifához.
A települési önkormányzatnak a támogatásból vásárolt tüzelőanyagot legkésőbb 2023. február 15-ig kell kiosztania, a támogatás felhasználásáról 2023. március 31-ig a Magyar Államkincstár területileg illetékes igazgatósága felé a jogszabály melléklete szerinti adatlapon számol el a Kincstár által üzemeltetett elektronikus rendszeren. A települési önkormányzatnak a támogatás felhasználásáról elkülönített, naprakész nyilvántartást kell vezetnie. A támogatásrész felhasználásáról tárgyév december 31-i fordulónappal, az éves költségvetési beszámoló keretében és rendje szerint számol el.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Az önkormányzat a települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatására kiírt pályázat alapján a Belügyminisztérium által megállapított támogatás erejéig a szociálisan rászoruló kérelmezők részére természetbeni ellátásként tűzifa támogatást nyújt.
A jogszabály lehetőséget biztosít szén igénylésére is, az elmúlt évek tapasztalatai és a helyi igények alapján javaslom, hogy az Önkormányzat kizárólag tűzifa igényt nyújtson be.
A 2. §-hoz
A rendelet hatályát határozza meg. A jogszabály hatálya kiterjed arra a Balatonszárszó közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező állampolgárra, aki életvitelszerűen a településen lakik.
A 3. §-hoz
Az (1) bekezdéshez:
A pályázati feltételeket a belügyminiszter pályázati kiírása tartalmazza.
A tervezet (1) bekezdése ennek megfelelően elsődlegesen az ebben foglalt körnek biztosítja a tűzifát:
3. § (1) Vissza nem térítendő természetbeni támogatás, tűzifa biztosítható annak a személynek, aki
1. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti
1. aktív korúak ellátására,
ab) időskorúak járadékára,
ac) pénzbeli vagy természetbeni települési támogatásra – különösen a lakhatási települési támogatásra –
jogosult,
b) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő családban él.
A (2) bekezdéshez:
A tervezet (2) bekezdése lehetőséget biztosít arra, hogy az (1) bekezdésében meghatározottakon túl:
a) pont szerint megállapítható legyen a tűzifa támogatás annak a személynek is, akinek az 1 főre számított havi családi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át (114.000,- Ft-ot), egyedülálló esetén 450 %-át (128.250,- Ft-ot) nem haladja meg, vagy
b) pont szerint olyan rendkívüli élethelyzetben van, mely létfenntartását veszélyezteti.
A (3) bekezdéshez:
Annak érdekében, hogy tűzifa támogatásban az arra rászorulók minél szélesebb körben részesülhessenek, a tervezet előírja, hogy ugyanazon lakott ingatlanra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és a háztartások számától. Amennyiben egy ingatlanról több kérelem érkezik, az elbírálás a kérelem beérkezésének sorrendjében történik.
A (4) bekezdéshez:
Tekintettel arra, hogy a benyújtott kérelmek száma, meghaladhatja a rendelkezésre álló tűzifa mennyiségét, ezért az elbírálásánál szükséges lehet, ha meghatároz a rendelet olyan kitételt, mely alapján előnyben kell részesíteni bizonyos kérelmezőket.
A 4. §-hoz
Ez a szakasz meghatározza, hogy mely személyeknek és mely ingatlanokra nem adható támogatás. A (2) bekezdés kimondja, hogy a tűzifában részesülő személy a tűzifát nem értékesítheti, nem adhatja át másnak, csak saját használatra használhatja fel.
Az 5. §-hoz
Az (1) bekezdéshez:
A támogatás megállapítása iránti eljárás elsősorban kérelemre indul, melyet a rendelet 1. melléklet szerinti nyomtatványon kell benyújtani, de hivatalból is megállapítható azoknak a személyeknek, akik megfelelnek a jogosultsági feltételeknek.
A (2) bekezdéshez:
A kérelmeket 2022. november 15. napjáig lehet benyújtani a Balatonszárszói Közös Önkormányzati Hivatalnál.
A (3) bekezdéshez
A kérelmek elbírálásának hatáskörét – a gyorsabb és gördülékenyebb ügyintézés érdekében - a képviselő-testület a polgármesterre átruházza.
A (4) bekezdéshez
A pályázati kiírás meghatározza, hogy a támogatást az a települési önkormányzat igényelheti, amelyik vállalja, hogy háztartásonként legfeljebb 5 m3 tűzifa biztosítására kerül sor. A rendelet-tervezet értelmében az egy személynek vagy családnak adható tűzifa mennyisége legalább 1 m3, legfeljebb 5 m3 lehet.
Az (5)-(7) bekezdéshez
A kiszállítással és a fa átvételével kapcsolatos szabályokat tartalmazza.
A 6. §-hoz
A támogatás forrása az az Önkormányzat számára megállapított tüzelőanyag támogatás és az ehhez kapcsolódó önrész. Miután a forrás felhasználásra került, a benyújtott kérelmeket – függetlenül attól, hogy a rendeletben meghatározott feltételnek megfelelnek - el kell utasítani.
A 7. §-hoz
A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.