Karád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (V. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2023. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Hatályos: 2024. 05. 03Karád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (V. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
1. Általános indokolás |
---|
Karád Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglaltak alapján alkotja meg. |
A rendelet megalkotásakor figyelembevételre kerül: |
a) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.); |
b) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.); |
c) Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban: Stabilitási tv.); |
d) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.); |
e) a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.); |
f) a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet. |
Az
Áht. 87. §-a alapján a vagyonról és a költségvetés végrehajtásáról a számviteli jogszabályok |
Az
Áht. 91. § (1) bekezdése szerint a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására |
A helyi önkormányzatok költségvetése az államháztartás rendszerébe tartozik, annak részét alkotja. Az Áht. pedig kötelezően előírja, hogy az önkormányzatok költségvetését, valamint a költségvetés végrehajtására vonatkozó zárszámadást önkormányzati rendeletben kell megállapítani. Az Áht. tehát a szóban forgó tárgykörök tekintetében egyértelműen szabályozási kötelezettséget határoz meg. Az önkormányzatok szabályozási autonómiája nem terjed addig, hogy a zárszámadási rendelet megalkotására vonatkozó törvényi kötelezettségét mellőzze. Az önkormányzat a törvény által kötelezően meghatározott feladat- és hatáskörében köteles eljárni, s ez vonatkozik a jogalkotási kötelezettségére is. |
A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés k) pontja szerint a zárszámadási rendelet keretében kell elfogadni a normatív költségvetési hozzájárulásoknak a költségvetési törvény előírása szerinti elszámolását. |
A zárszámadás elfogadása az önkormányzati működés transzparenciája, átláthatósága szempontjából |
Tehát mind a költségvetési, mind a zárszámadási rendelet megalkotása az önkormányzati működés - és így a lakosság közszolgáltatásokhoz való hozzáférése, ellátása - szempontjából alapvető jogalkotási kötelezettsége a helyi képviselő-testületeknek. |
A zárszámadási rendelet megalkotása az önkormányzat törvényes működéséhez elengedhetetlen. |
2. Részletes indokolás |
1. §-ához |
A rendelet hatályáról rendelkezik. A rendelet hatálya kiterjed Karád Község Önkormányzata, valamint az általa alapított és fenntartott költségvetési szervekre. |
2-5. §-aihoz |
A rendelet - az Áht. és az Ávr. rendelkezéseinek figyelembevételével meghatározza Karád Község Önkormányzata, valamint az általa fenntarott költségvetési szervek 2023. évi bevételeit és kiadásait. |
6. §-ához: |
A rendelet-tervezet e §-a a Jat. 7. § (1) bekezdése rendelkezése alapján tartalmazza a hatályba lépés időpontját. |