Lengyeltóti Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2015(XI.30..) önkormányzati rendelete

a helyi adókról szóló többször módosított 28/2008. (XII. 12.) ör. módosításáról

Hatályos: 2016. 01. 01- 2015. 12. 31

Lengyeltóti Városi Önkormányzat Képviselő-testületének

17/2015. (XI. 30.) önkormányzati rendelete

a helyi adókról szóló többször módosított 28/2008. (XII. 12.) önkormányzati rendelete módosításáról



Lengyeltóti Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a helyi  adókról szóló l990. évi C. törvény  6. § a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a  helyi adókról szóló többször módosított 28/2008. (XII. 12.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Ör.) módosításáról az  alábbi rendeletet alkotja:




  1. §


(1) Az Ör.  14. § (1) bekezdés b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

b) (Mentes az adó alól)

„a belterületen fekvő, az ingatlan-nyilvántartásban művelés alól kivett területként nyilvántartott, 1 hektárt meg nem haladó nagyságú földterület, feltéve, ha az adóévben annak teljes területe tényleges mezőgazdasági művelés alatt áll és e tényt a telek fekvése szerint illetékes mezőgazdasági igazgatási szerv az adóévben igazolja, azzal, hogy nem minősül mezőgazdasági művelésnek, ha a földterületen kizárólag a gyomnövények megtelepedésének és terjedésének megakadályozására alkalmas munkát (pl. gyommentesítés, kaszálás) végeznek,”

(2) Az Ör.  14. § (1) bekezdés d) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

d) (Mentes az adó alól)

„az önkormányzat illetékességi területén a 13. § -ban meghatározott személy tulajdonában, használatában  lévő üzleti célt nem szolgáló egy beépíthető telek, ugyanazon tulajdonos tulajdonában lévő több telek esetén – az adófizetésre kötelezett választása szerinti – egy  beépíthető telek,”



(3) Az Ör. 17. § helyébe az alábbi rendelkezés lép :


„Az adó évi mértéke:

  • 800 m2 –ig 85 Ft/m2,
  • 801 – 2000 m2 között 10Ft/m2,
  • 2001 m2-től  4 Ft/m2



2. §



E rendelet 2016. január l. napján lép hatályba.




Lengyeltóti, 2015. november 26.




                        Zsombok Lajos                                                          Dr. Szatmári Ibolya

                        polgármester                                                                          jegyző






A rendelet kihirdetésre került: 2015. november 30.


            Dr. Szatmári Ibolya

                                                                                              jegyző



Indokolás

Az 1. § (1) bekezdéséhez:

      Az Ör. 14. § (1) bekezdés b) pontjának módosítását a Htv. 19. § b) pontjának 2015. január 1-től hatályos változása, az azzal való összhang megteremtése indokolja. A Htv. 19. § b) pontjába foglalt telekadó mentesség kiegészült azzal, hogy a mezőgazdasági művelés ingatlan- nyilvántartási szerv igazolása mellett a mentesség feltétele az is, hogy a művelés ne csak a gyommentesítést jelentse.

Az 1. § (2) bekezdéséhez:

Az Ör. jelenleg hatályos 14. § (1) bekezdés d) pontjában  az önkormányzat telekadó alóli mentességet állapít meg az illetékességi területén lévő üzleti célt nem szolgáló,  állandó lakos magánszemély tulajdonában álló 1 darab beépíthető telekre, több telek esetén – a választása szerinti – 1 darab beépíthető telekre vonatkozóan.

E rendelkezéssel kapcsolatban a Somogy Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály területi referense a Kúria Önkormányzati Tanácsának vagyoni típusú helyi adókról szóló önkormányzati rendelet törvényességének vizsgálata  tárgyában kiadott határozatában foglaltakra utalással jelezte, hogy törvényességi aggályok merülnek fel. A vagyoni típusú adók (építményadó, telekadó) célja az arányos közteherviselés elvének megvalósítása: az adó alapja minden adóalany tekintetében ugyanaz, az ingatlantulajdon.

Az adókötelezettség tehát a tulajdonolt vagyontömegre tekintettel keletkezik, a kötelezettség tartalma pedig a vagyontömeg értékéhez és az adóalany teherviselő képességéhez kell, hogy igazodjon. Az önkormányzati rendeletben módosításra javasolt  rendelkezésében biztosított adómentesség az állandó lakosként bejelentkezett magánszemélyek részére - a Kúria Önkormányzati Tanácsának Köf.5076/2012/4. számú határozatában kifejtettekre tekintettel - törvénysértő és a Htv. 6. § d.) pontjába ütközik, ezért annak hatályon kívül, helyezése vagy a tervezetben javasolt módosítása szükséges.

A mentességekről 2013-ban gyűjtött adatokból megállapítható, hogy a helyi adó rendelet telekadóra vonatkozó mentességi szabályai alapján 253 telket érintően 199 esetben éltek az ingatlantulajdonosok a menteséggel. Az önkormányzati rendelet  14. § (1) bekezdés d) pontjába foglalt  mentesség az érvényesített 199 mentességi  esetnek a kétharmadát (137 eset, összes mentesség 68 %-a), az összes teleknek több mint felét (253 telekből 137, 54 %)  jelentette, amely 7.853 504 forint összeget (mentesség alapján nem fizetendő adót) tett ki. 

A rendelkezés hatályon kívül helyezése a mentességgel rendelkező 137 telek tulajdonosát kedvezőtlenül érintené, ezért a hatályon kívül helyezése helyett a rendelet-tervezet szerinti módosítását javasoljuk. A javasolt módosítás nem a mentességet, hanem annak állandó lakóhely meglétéhez, mint feltételhez kötését szüntetné meg, így az adómentességet élvező telkek köre kibővülne a nem állandó lakosok nem üzleti célt szolgáló beépítetlen területeivel. (egy telek tulajdona esetén azzal a telekkel, több telek tulajdona esetén a tulajdonos választása szerinti, mentességi feltételeknek megfelelő egy telekkel. Amennyiben a mentességgel eddig nem érintett telkeknél is az eddigiekhez hasonló tendencia érvényesül, akkor a telekadó mentesség körébe tartozó telkek száma 25-30-cal növekedne. (Az összes teleknek kb. 10 %-a).  


Mellékletek