Öreglak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2011. (IV. 13.) önkormányzati rendelete

a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2011. 04. 13- 2015. 02. 13

Öreglak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2011. (IV. 13.) önkormányzati rendelete

a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról

2011.04.13.

Öreglak Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény. 44/A § (1) bekezdés a.) pontjában, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. § (3) bekezdésében, 16. § (2) bekezdésében, 18. § (1) bekezdésében, 22. § (3) bekezdésében, 23. § (1) bekezdésében, 46. § (1) bekezdés f) pontjában, 47. § (1) bekezdés d) pontjában, 47. § (2) bekezdésében,49. § (2) bekezdésében és az 50. § (2) bekezdésében, a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXXII. törvény 49/J. § (3) bekezdésében, a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény 3. § (4) bekezdésében, a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000.évi XCVI. törvény 9. §(2)bekezdésében, és 10/A. § (3) bekezdésében, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 19. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: SZMSZ) a következőképp alkotja meg:

I. BEVEZETŐ RÉSZ

1. § Öreglak Község Önkormányzata önállóan, szabadon, demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a helyi közszolgáltatásokról és a közhatalom önkormányzati típusú helyi gyakorlásáról.

Az önkormányzat Képviselő-testületének az a célja Szervezeti és Működési Szabályzatának megalkotásával, hogy:
a) biztosítsa a széles nyilvánosságon alapuló demokratikus hatalomgyakorlás alapvető feltételeit és megalkossa a törvényi keretek között annak főbb szabályait,
b) megteremtse gazdasági - kulturális - oktatási fejlődésének lehetőségeit,
c) kialakítsa az önkormányzatiság megteremtését biztosító helyi szerveit,
d) megteremtse polgárai érdekeit szolgáló önkormányzati és közigazgatási munka feltételeit, az önkormányzati döntések során az egységes elvek, s elvárások szerinti előkészítést.

II. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

2. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Öreglak Község Önkormányzata.

(2)1 Az önkormányzat azonosító adatai

a.) székhelye: 8697. Öreglak, Fő u. 14.
b.) törzsszám: 731454
c.) adószám: 15731450-2-14
d.) KSH statisztikai számjel: 15731450841132114
e.) Költségvetési fizetési számla: 6710041315101530
f.) Állami hozzájárulás számla: 67100413151011592
2a)2 Az önkormányzat alaptevékenységének szakfeladat szám szerinti besorolását a rendelet
5. függeléke tartalmazza.
(3) Az önkormányzat működési területe: Öreglak község közigazgatási területe.
(4) Jelen rendelet területi hatálya Öreglak község önkormányzatának működési területére terjed ki.
(5) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök gyakorlása a képviselő-testületet illeti meg.
(6) A megválasztott települési képviselők és bizottsági tagok névsorát a szabályzat 1 számú függeléke tartalmazza.
(7) Öreglak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Öreglak Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala elnevezéssel, 8697. Öreglak, Fő u. 14. sz. székhellyel, önállóan működő és gazdálkodó önkormányzati költségvetési szervet hozott létre.

Az önkormányzat jelképei, az önkormányzat által alapított kitüntetések

3. § ( 1 ) Öreglak Község Önkormányzatának (a továbbiakban: önkormányzat) jelképei: a címer és

a zászló. A címer és zászló használatát külön önkormányzati rendelet szabályozza.
(2) Öreglak község Önkormányzata által alapított kitüntetések: Öreglak község díszpolgára és
Öreglak községért elismerő cím. A kitüntetések adományozását külön önkormányzati
rendelet szabályozza.

A bélyegző használata

4. § (1) A képviselő-testület, a polgármester, az alpolgármester, a jegyző, valamint a bizottságok, a polgármesteri hivatal kör alakú pecsétjének közepén a Magyar Köztársaság címere van, a körívben, pedig a következő feliratok olvashatók:

- Öreglak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete,
- Öreglak Község Polgármestere,
- Öreglak Község Alpolgármestere,
- Öreglak Község Önkormányzatának Jegyzője,
- Öreglak Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala,
- Öreglak Község Képviselő-testülete Szociális és Családvédelmi Bizottsága,
- Öreglak Község Képviselő-testülete Ügyrendi Bizottsága
(2) Öreglak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete feliratú, a Magyar Köztársaság címerével ellátott körbélyegzőt kell használni a képviselő-testület üléseiről készített jegyzőkönyvek hitelesítésére.

III. A HELYI ÖNKORMÁNYZÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI

Az önkormányzati jogok

5. § (1) A helyi közügyek a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásához, a közhatalom önkormányzati típusú helyi gyakorlásához, valamint mindezek szervezeti, személyi és anyagi feltételeinek megteremtéséhez kapcsolódnak.

(2) Az önkormányzat a törvény keretei között önállóan szabályozza, illetve egyedi ügyekben szabadon igazgatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve bíróság kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül.

(3) Az önkormányzat saját felelősségére vállalkozási tevékenységet folytathat, de kötelező alapellátási feladatait, azok ellátásához szükséges anyagi eszközöket és azok mellé rendelt tartalékokat vállalkozási tevékenysége nem veszélyeztetheti. A felsoroltakon túl megmaradó anyagi eszközeivel, ingatlanaival, más vagyoni értékű jogaival saját gazdálkodási felelősségére a vonatkozó külön szabályozás alapján rendelkezhet.

(4) Az önkormányzat vállalkozási tevékenysége körében – ha vállalkozásban közvetlenül kíván részt venni – a részvétel eldöntéséhez gazdasági elemzést köteles készíteni.

(5) Az önkormányzat helyi politikájával, illetőleg annak eszközeivel, módszereivel és konkrét formáival vállalkozásélénkítő környezet kialakítására törekszik.

(6) Az önkormányzat véleményt nyilváníthat, és kezdeményezést tehet a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintő ügyekben. E jogával különösen abban az esetben élhet, ha az a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével, településüzemeltetéssel, településfejlesztéssel áll szoros kapcsolatban.

(7) Önkormányzati döntést a képviselő-testület - annak felhatalmazására bizottsága, a helyi kisebbségi önkormányzat testülete, társulása, a polgármester -, illetőleg a helyi népszavazás hozhat.

Együttműködés más önkormányzatokkal

6. § (1) A képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a helyi társadalom- és gazdaságszervező munkában, ezek fejlesztése érdekében együttműködik a megyei önkormányzattal. A koordináció keretében közvetlen cél a megyei tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel. A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester, illetve a jegyző feladata.

(2) A képviselő-testület rendszeres kapcsolatot tart a Lengyeltóti kistérségben működő önkormányzatokkal, az önkormányzatok polgármestereivel. Az együttműködés célja a térség egybehangolt fejlesztése, a települések közszolgáltatásainak, társadalmi, gazdaságszervező munkájának összehangolása. Az egybehangolt fejlesztés magába foglalja a szolgáltatások közös szervezését is. Az együttműködés formáját és módszereit külön megállapodások tartalmazzák.

(3) Öreglak Község Önkormányzata a kistérség önkormányzataival a (2) bekezdésben foglalt együttműködést, valamint a szolgáltatások közös szervezését a Pogányvölgyi Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulása útján látja el.

(4)3 A képviselő-testület helyiséghasználat biztosításával, költségvetési támogatással, adminisztrációs ügyviteli feladatok elvégzésével segíti az Öreglaki Roma Nemzetiségi Önkormányzat működését.

IV. AZ ÖNKORMÁNYZAT FELADATA, HATÁSKÖRE, SZERVEZETE

7. § (1) A települési önkormányzat köteles ellátni a helyi közszolgáltatásokkal kapcsolatos, az Ötv. 8. §. ( 1 ) bekezdésében megállapított feladatokat.

(2) A kötelezően ellátandó feladatok és hatáskörök tárgyában szükség szerint önkormányzati rendeletet kell alkotni. A képviselő-testület feladatainak ellátásáról önállóan, illetőleg társulásos formában gondoskodik.

(3) Az önkormányzat kötelezően ellátandó feladatain túl önként vállalhatja

többletfeladatok ellátását. Az önként vállalt feladatok tárgyában az éves költségvetés
elfogadásakor – a fedezet biztosításával egyidejűleg – kell állást foglalni.
(5) A képviselő-testület feladatai ellátása érdekében megállapodásos kapcsolatok létesítésére törekszik a különböző lakossági önszerveződő közösségekkel.

Hatáskör átruházás szabályai

8 .§

( 1 ) A képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságaira, a kisebbségi
önkormányzat testületére, törvényben meghatározottak szerint társulására ruházhatja. E
hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja. Az átruházott hatáskör
tovább nem ruházható.
( 2 ) A Képviselő-testület át nem ruházható hatásköreit az Ötv.10. § ( 1 ) bekezdése
tartalmazza.
(3) A Képviselő-testület
a) bizottságára átruházott hatásköreit e rendelet 1. számú melléklete,
b) polgármesterre átruházott hatásköreit e rendelet 2. számú melléklete
rögzíti.
(4) Képviselő-testületi hatáskört átruházni önkormányzati rendelettel vagy képviselő- testületi
határozattal lehet.
(5) Rendeletben átruházott hatáskör gyakorlását csak rendelettel, a határozattal átruházott
hatáskör gyakorlását csak határozattal lehet visszavonni.
(6) Az átruházott hatáskör gyakorlója az átruházott hatáskörben hozott döntéséről a döntést
követő testületi ülésen köteles beszámolni a képviselő-testületnek. Az önkormányzati
hatósági egyedi ügyekben átruházott hatáskörben hozott döntésekről történő beszámolás
során figyelemmel kell lenni a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok
nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény 10. § (1) és (2) bekezdésére.
(7) Az átruházott hatáskörben hozott döntésekről szóló beszámoló tárgyalása során a
képviselő-testület a beszámolót elfogadja, vagy elutasítja.
(8) Elutasítás esetén a képviselő-testület felhívhatja az átruházott hatáskörben döntést hozót,
hogy döntését vizsgálja felül, vagy a testület más döntést hozhat.
(9) A képviselő-testület a hatáskör gyakorlásához utasítást adhat. Az átruházott hatáskör
tovább nem ruházható.
(10) A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha ellentétes a
képviselő-testület határozatával vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett
döntésről a képviselő-testület soron következő ülésén határoz.

V. A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE

A képviselő-testület gazdasági programja, munkaterve

9. § (1) A képviselő-testület az alakuló ülést követő 6 hónapon belül megbízatásának időtartamára meghatározza gazdasági programját. A gazdasági program meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével – a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve – az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, a településfejlesztési politika, az adópolitika célkitűzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat.

(2) A képviselő-testület a program elfogadását követően külső és belső gazdasági körülmények változása esetén a polgármester a bizottságok javaslata alapján programját módosíthatja.

(3) Az elfogadott gazdasági program megvalósulásáról a képviselő-testület a program időtartamának lejártakor beszámol. Évente értékeli a program időarányos megvalósulását.

(4) A képviselő-testület működésének alapja a program végrehajtását is célzó munkaterv.

10. § (1) A képviselő-testület éves munkatervet készít. A munkaterv alapja a képviselő-testület négy éves gazdasági programja.

(2)4 A képviselő-testület munkatervének elkészítéséhez javaslatot kell kérni:

- a képviselő-testületi bizottságoktól,
- képviselőktől,
- a képviselő-testülettel vagy szerveivel társulásos kapcsolatban lévő szervek vezetőitől,
- az önkormányzati intézmények vezetőitől,
- nemzetiségi önkormányzat testületétől.
(3) A beérkezett javaslatokról a polgármester akkor is tájékoztatja a képviselő-testületet, ha az a tervezetbe nem került felvételre.
(4) A munkaterv tervezetét a polgármester irányításával a jegyző állítja össze, a jóváhagyásra a polgármester terjeszti a testület elé.
(5) A munkaterv fő tartalmi elemei:
- az adott év fő feladatainak felvázolása,
- a testületi ülések tervezett időpontjai, napirendjei,
- azoknak a napirendeknek a megjelölése, ahol szükségesnek tartja a képviselő-testület a közmeghallgatást,
- a napirend előterjesztőjének, valamint azon belül az előkészítésért felelősnek megjelölése,
- napirendenként az előkészítésben résztvevők megjelölése,
- azoknak a napirendeknek a megjelölése, amelyeket valamely bizottság, bizottságok nyújtanak be,
- azoknak a napirendeknek a megjelölése, amelyek tárgyalása során bizottsági vélemény szükséges,
- a két fordulóban előkészítendő tárgykörök megjelölése, ütemezése,
- az előterjesztések leadásának határidői,
- rögzíti a munkaterv a bizottságok, a képviselők és a polgármesteri hivatal adott évre vonatkozó legfontosabb feladatait,

A képviselő-testület ülései

11. § (1) A képviselő-testület alakuló, soros, soron kívüli ülést (soros és soron kívüli ülése zárt ülés is lehet), valamint közmeghallgatást tart.

(2) A testület szükség szerint – általában havonta – de évente legalább 6 alkalommal soros ülést tart.

(3) A képviselő-testület július 1-től augusztus 20-ig ülésszünetet tart.

(4) Rendkívüli esetben a polgármester az ülésszünet idején is összehívhat soron kívüli testületi ülést.

(5) A soros testületi ülést általában a tárgyhó utolsó hetének csütörtöki napjára hívja össze a polgármester.

(6) A képviselő-testület ülését a Községháza (a Polgármesteri Hivatal) épületében a tanácsteremben tartja. A polgármester az ülést más helyre is összehívhatja.

(7) A képviselő-testület soros üléseit, annak tárgyalandó fő napirendjeit éves munkatervében tervezi.

Alakuló ülés szabályai

12. § (1) Az alakuló ülést a választást követő 15 napon belül össze kell hívni. Az összehívásról a megválasztott polgármester gondoskodik. Az ülést a korelnök nyitja meg és vezeti a polgármester eskütételének megtörténtéig.

(2) A korelnök felkérésére a Helyi Választási Bizottság Elnöke tájékoztatást ad a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester választásának eredményéről.

(3) A képviselők esküt tesznek, és aláírják az esküokmányt.

(4) A polgármester a képviselő-testület előtt esküt tesz és aláírja az esküokmányt.

(5) Ezt követően a polgármester megszavaztatja az alakuló ülés napirendjét. Az alakuló ülés kötelező napirendi pontjai az alábbiak:

a.) a polgármesteri program (ciklusprogram) ismertetése
b.) az alpolgármesterek megválasztását lebonyolító szavazatszámláló bizottság megválasztása
c.) alpolgármesterek választása
d.) a bizottságok tagjainak megválasztása
e.) a polgármester juttatásainak megállapítása
f.) alpolgármesterek juttatásainak megállapítása
g.) képviselők tiszteletdíjának megállapítása
(6) Az alakuló ülés lehetséges napirendi pontjai az alábbiak:
a.) a szervezeti és működési szabályzat felülvizsgálatára megbízás adása
b.) a polgármester megbízása a gazdasági program kidolgozására
(7) Amennyiben az alakuló ülést a megválasztott polgármester akadályoztatása miatt az (1) bekezdésben szabályozott módon nem lehetne összehívni, úgy a testület összehívásáról a korelnök gondoskodik.

A soros és soron kívüli testületi ülés

13. § (1) A képviselő-testület üléseit a polgármester (távollétében a helyettesítő alpolgármester, a polgármester és az alpolgármester távolléte vagy akadályoztatása esetén - ha az akadályoztatás ideje az 5 napot meghaladja - a legidősebb képviselő-testületi tag hívja össze. A soros ülés előtti napirendre javaslatot tehet a polgármester, bármely képviselő, a jegyző, valamint a cigány kisebbségi önkormányzat döntése alapján annak elnöke.

(2) A polgármester soron kívüli testületi ülést köteles összehívni a képviselők legalább egynegyedének, vagy bizottságának a napirendet és az összehívás indokát is tartalmazó indítványára, az indítvány kézhezvételétől számított 5 napon belül, legfeljebb a kezdeményezést követő 10. napra.

(3) A képviselő-testület ülését az Ötv-ben meghatározottak szerint a Somogy Megyei Kormányhivatal is összehívhatja. Az ülés összehívását kezdeményezheti a népszavazás, népi kezdeményezés folytán külön önkormányzati rendeletben meghatározott számú választópolgár, továbbá kisebbségi etnikai csoportot érintő ügyben az Öreglaki Cigány Kisebbségi Önkormányzat, az érintett közösségek képviselői is. A jegyző írásban elkészített javaslattal a testület sürgős összehívását kezdeményezheti, ha a testület döntése következtében a törvényesség helyreállítása indokolja, vagy a jövőbeni kár bekövetkeztének elhárítása érdekében szükségesnek ítéli meg.

(4) A polgármester vagy az őt az SZMSZ szerint helyettesítő személy, bármely esetben – az általa meghatározott időpontban – összehívhat soron kívüli képviselő-testületi ülést.

Az együttes ülés külön szabályai

14. § (1) Az Önkormányzat tagja a Lengyeltóti Pogányvölgyi Többcélú Kistérségi Társulásnak

(továbbiakban: többcélú társulás).
(2) A többcélú társulás tagjai a társulás valamennyi tagjának döntését igénylő, a társulás
működését, valamint az általa ellátott feladat- es hatásköröket érintő döntések
meghozatala céljából együttes Képviselő-testületi ülést tarthatnak.
(3) Az együttes Képviselő-testületi ülés tartását a többcélú társulás tanácsa kezdeményezi.
(4) Az együttes Képviselő-testületi ülést a társulást alkotó Képviselő-testületek Szervezeti és
Működési Szabályzataiban meghatározottak szerint, a polgármesterek hívjak össze, a
megállapodás helye szerinti településre.
(5) Az együttes Képviselő-testületi ülést a többcélú társulás tanácsának elnöke vezeti.
(6) Az együttes ülésen a Képviselő-testület ülésére – az ülés vezetését kivéve – az Ötv.-ben és
a Szervezeti es Működési Szabályzatban foglaltaknak megfelelően kerül sor.
(7) Az együttes ülésen a határozati javaslatok tárgyában a Képviselő-testületek külön-külön
szavaznak és hoznak határozatot.
(8) Az együttes ülésről jegyzőkönyv készül, amely a testületi ülés jegyzőkönyvére vonatkozó
szabályoknak megfelelően a Képviselő-testületek által hozott határozatokat külön,
valamint a tanácskozáson elhangzott valamennyi – beleértve a más Képviselő-testület tagja
által tett – hozzászólás lényegét tartalmazza.

15. § (1) A 14. § rendelkezését kell alkalmazni – a (3 )-(5) bekezdések kivételével - minden más

esetben is, ha kettő vagy több Képviselő-testület működését, feladat-, illetve hatáskörét
érintő döntés meghozatala céljából együttes Képviselő-testületi ülés tartása szükséges.
(2) Az együttes ülés összehívását bármelyik érintett Képviselő-testület kezdeményezheti, az
ülés vezetéséről a Képviselő-testületek állapodnak meg.

Közmeghallgatás

16. § (1) A képviselő-testület közmeghallgatásos testületi ülését általában a Községháza épületében tartja.

(2) A közmeghallgatást is tartalmazó képviselő-testületi ülések időpontját, témánkénti ütemezését lehetőség szerint az éves munkaterv tartalmazza.

(3) A közmeghallgatást igénylő napirendet, e napirendeket tárgyaló ülések időpontját, helyét legalább 14 nappal az ülés előtt – helyben szokásos módon, a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján és az önkormányzat hivatalos honlapján – közzé kell tenni.

(4) A közmeghallgatásos ülésre előzetesen kérdéseket, javaslatokat a kiírt ülés időpontját megelőző harmadik napig lehet írásban a polgármesteri hivatal részére eljuttatni, illetve a kihelyezett kérdésgyűjtő ládába bedobni.

(5) A közmeghallgatáson a jelenlévő állampolgárok tehetnek fel kérdéseket, kifejthetik véleményüket.

Képviselő-testület ülésének összehívása

17. § (1) A Képviselő-testület tagjainak száma a polgármesterrel együtt 7 fő.

(2) A képviselő-testület soros nyílt és zárt ülésére a képviselők a meghívót és az írásos

előterjesztéseket – a (11) bekezdésben felsorolt ügyekben – az ülés előtt legalább 5 nappal
kapják meg.
(3) Sürgős, halasztást nem tűrő esetben az ülés előtti napon is kiküldhető a meghívó. Erre
bármilyen értesítési mód (elsősorban telefon) igénybe vehető, el lehet tekinteni az
írásbeliségtől is, de a sürgősség okát közölni kell.
(4) A képviselő-testület ülését írásbeli meghívóval kell összehívni, amelynek tartalma
- az ülés helye és időpontja,
- a javasolt napirendi pontok,
- a napirend előterjesztőjének neve és funkciója,
- utalás az előterjesztés szóbeli jellegére, valamint arra, hogy az anyag később
kerül kiküldésre, vagy az ülésen kerül kiosztásra,
- utalás arra, hogy a meghívott tanácskozási joggal vagy anélkül vehet részt a
képviselő-testület ülésén.
(5) A meghívók tartalmazzák az ülés helyét, a nyilvános ülés kezdésének időpontját, a
javasolt napirendeket és a napirendek előterjesztőit. A képviselő-testület nyílt és zárt
ülésére külön-külön meghívó készül. A zárt ülés meghívóját csak a zárt ülésen részt venni
jogosultak kapják meg.
(6) A képviselő kérelmére, vagy hozzájárulásával a meghívó es az előterjesztések küldése
(kézbesítés) elektronikus úton is történhet. Amennyiben az elektronikus úton
történt kézbesítésről 24 órán belül nem érkezik olvasási visszaigazolás, a kézbesítést
írásban meg kell ismételni.
(7) A képviselő-testület nyílt ülésnek időpontjáról, helyéről és napirendjeiről a jegyző
közreműködésével a polgármesteri hivatal az ülés előtt lehetőleg 5 nappal tájékoztatja a
lakosságot, a hirdetőtáblán való kifüggesztéssel és az önkormányzat hivatalos honlapján
való közlésével A tájékoztató mellett az írásos előterjesztéseket is el kell helyezni a község
honlapján.
(8) A képviselő-testület nyilvános ülésére tagjain és jegyzőjén kívül meg kell hívni
a) 5 teljes körű tanácskozási joggal:
- a választókerület országgyűlési képviselőjét,
- a nemzetiségi önkormányzat elnökét,
b) az érintett napirendre vonatkozó tanácskozási joggal:
- azt a személyt, szervezet vezetőjét, képviselőjét, akinek jelenléte a napirend tárgyalásához szükséges,
- a településen működő civil szervezetek vezetőit,
(9) A képviselő-testület zárt ülésére meghívandók körére az Ötv. 12. § (5) bekezdésében
valamint a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. Tv. 40. § (1)
bekezdés a.) pontjában foglaltak az irányadók.
(10) A testület nyilvános ülésére a következők hívhatók meg:
- a községi önkormányzat által kitüntetettek, díszpolgárok, köztiszteletben álló
nyugdíjas önkormányzati tisztségviselők,
- a napirend tárgya szerint illetékes polgármesteri hivatali köztisztviselő és
intézményvezető,
- mindazok, akiknek a jelenléte elengedhetetlenül szükséges a napirend alapos és
körültekintő megtárgyalásához,
- bizottság beszámoltatása esetén a nem képviselő-testületi bizottsági tag,
- a polgármester által meghívott társadalmi szervezetek vezetői
(11) A képviselő-testületi ülésre a következő ügyekben kell írásbeli anyagokat készíteni:
A képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható döntések előterjesztése esetén, így
különösen:
- rendeletalkotás,
- az önkormányzat szervezetének kialakítása, működésének meghatározása,
- helyi népszavazás, népi kezdeményezés kiírása,
- önkormányzati jelképek meghatározása,
- gazdasági program, költségvetés megállapítása, végrehajtásukról szóló
beszámoló,
- helyi adókra vonatkozó minden előterjesztés,
- településrendezési tervvel kapcsolatos minden előterjesztés,
- társulások létrehozása, ezekhez való csatlakozás, vagy ezekből való kilépés,
- intézményalapítási, átszervezési, intézménymegszüntetési kérdések,
- gazdasági társaság alapítási és ezzel kapcsolatos valamennyi ügy,
- minden önkormányzati vállalkozással kapcsolatos ügy.
(12) A (11) bekezdésben nem szabályozott ügyekben az előterjesztés formája szóbeli is lehet.
(13) Az előterjesztések előkészítéséért a munkatervben megnevezett felelős felel, az
adminisztratív előkészítés a polgármesteri hivatal feladata.

A képviselő-testületi ülések nyilvánossága

18. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános. A hallgatóság az ülésen csak a részére kijelölt helyen foglalhat helyet. A hallgatóság magatartásával nem zavarhatja a képviselő-testület munkáját. A polgármester a rendfenntartó intézkedéseket velük szemben is alkalmazhatja.

(2) A képviselő-testület zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele, továbbá önkormányzati, hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor.

(3) A képviselő-testület zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. Pályázat kiírásakor a pályázati felhívásban kiemelt módon jelezni kell, hogy az elbírálás várhatóan zárt ülésen történik. A zárt ülésen meghozott döntést nyilvánosan kell kihirdetni, a nyilvános ülésről készült jegyzőkönyvvel együtt a Község Könyvtárba kell megküldeni. Ez azonban személyiségi jogot nem sérthet.

(4) A képviselő-testület zárt ülés tartására vonatkozó döntését a szavazati arányok feltüntetésével határozatba kell foglalni.

(5) Zárt ülés tartását a (3) bekezdésben meghatározott ügyekben bármely képviselő és a jegyző kezdeményezheti. A javaslatról a testület vita nélkül, az eredeti létszámhoz viszonyított minősített többségű nyílt szavazással dönt.

(6) A zárt ülésen tanácskozási joggal vesznek részt: a kisebbségi szószóló és a jegyző, továbbá meghívása esetén az érintett és a szakértő. Törvény előírhatja, hogy mely esetben kötelező az érintett meghívása.

Ülésvezetés szabályai

19. § (1) A képviselő-testület üléseit a polgármester vezeti. Távollétében vagy akadályoztatása esetén a képviselő-testület tagjai sorából választott alpolgármester vezeti az ülést. Ha mind a polgármester, mind a képviselő-testület tagjai sorából választott alpolgármester távol vannak, illetve akadályoztatottak, akkor az ülésen jelen lévő képviselők közül a korelnök vezeti a képviselő-testület ülését.

(2) A polgármester - az ülést levezető - a testületi ülés megnyitását követően megállapítja, hogy a képviselő-testület ülését az SZMSZ szerint hívták össze. Tájékoztatja a képviselő-testületet a bejelentéssel vagy bejelentés nélküli távollévőkről, megállapítja az ülés határozatképességét, melyet az ülés egész tartama alatt ellenőriz. A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a megválasztott képviselők több mint a fele jelen van.

(3) A határozatképtelen testületi ülést a polgármester ismételten 5 napon belüli időpontra hívja össze.

(4) A polgármester ezt követően előterjeszti a nyilvános ülés napirendi tervezetét a következő sorrendiséget figyelembe véve:

a.) Elsőként az ülés aktuális napirendi pontjait – rendeleteket, beszámolókat, előterjesztéseket – tárgyalják meg;
b.) Ezt követően beszámolnak a bizottságok az átruházott hatáskörben hozott döntéseikről.
c.) A bizottságok beszámolói után tájékoztató hangzik el a polgármester írásos vagy szóbeli előterjesztésében a képviselő-testület két ülése közötti időben végzett tevékenységéről és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről.
A jegyző is tájékoztatja a képviselő-testületet a saját munkájáról és a polgármesteri hivatal által végzett nagyobb volumenű államigazgatási és önkormányzati feladatok végrehajtásáról. Itt ad számot a jegyző a hivatal testületi határozatokat végrehajtó tevékenységéről, jelzi a végrehajtás akadályait és kér határidő módosítást.
d.) Ez után kerül sor a benyújtott és az ülésen ismertetett képviselői bejelentések, valamint képviselői interpellációk és kérdések tárgyalására, továbbá a korábban benyújtott, de az adott ülésen tárgyalandó interpellációkra és kérdésekre adott válaszok megvitatására;
e.) Az ülés végén egyéb bejelentések kerülnek tárgyalásra.
(5) A zárt ülés napirendjeinek ismertetésére és a napirend elfogadására a nyilvános ülés lezárását követően kerül sor. A zárt ülések a nyilvános ülések lezárását követően kerülnek megtartásra, kivéve, ha a napirendi pontok jellege miatt más időpontban célszerű tartani.
(6) A nyilvános és a zárt ülés napirendi tervezetéről a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(7) Az ismertetett és elfogadott napirendi sorrend egyben tárgyalási sorrendet is jelent. A polgármester és bármely képviselő kezdeményezheti az elfogadott napirendek összevont tárgyalását, tárgyalási sorrendjének módosítását. A tárgyalási sorrend cseréjéről a képviselő-testület vita nélkül, a jelenlévők többségi szavazatával határoz.

Az előterjesztés

20. § (1) Előterjesztésnek minősül az ülés napirendi pontjai köze felvett rendelet- és határozat-

tervezet, beszámoló, tájékoztató.
(2) A Képviselő-testület ülésére előterjesztést nyújthat be:
- a Képviselő-testület tagja,
- a bizottság,
- a jegyző,
- a polgármester vagy a jegyző által felhatalmazott vagy felkért személy, illetve
szervezet vezetője,
- a munkatervben meghatározott személy.
(3) A rendeletalkotásnál és az arra vonatkozó előterjesztés készítésénél figyelembe kell venni
a jogalkotásra vonatkozó szabályokat és a rendelet 34-39 § -ainak külön szabályait is.
(4 ) A Képviselő-testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy kivételesen a sürgősségi
indítvány szabályai szerint szóban kerül benyújtásra. Az írásos előterjesztést, az ülést
megelőző 10 munkanappal korábban kell leadni a jegyző részére.
A határozati javaslatot akkor is írásban kell benyújtani, ha az előterjesztésre szóban került
sor.
Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és
határozati javaslatnak az ülés megkezdéséig történő kiosztását.
(5) Kötelezően írásos előterjesztést kell készíteni a Képviselő-testület át nem ruházható
hatáskörébe tartozó ügyekben. Kötelező írásba foglalni a polgármester tájékoztatóját a két
ülés között végzett tevékenységről, a megbízásában eljárt személyek eljárásáról, a
kötelezettségvállalásokról, az önkormányzat pénzügyi helyzetéről. Be kell számolni a
lejárt határidejű önkormányzati döntések végrehajtásáról, vagy annak elmaradásáról, az
előző ülésen elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekről, az átruházott
hatáskörben végzett tevékenységről, továbbá a bizottságok elnökeinek a bizottságok
átruházott hatáskörben végzett tevékenységéről. Az előterjesztésben fel kell tüntetni a
készítőjét, ha nem azonos annak aláírójával.
(6) Az előterjesztés főbb elemei:
a) az első részben meg kell határozni az előterjesztés címét, tárgyát, ismertetni kell az
előzményeket, az előterjesztés készítésének indokát (törvényi felhatalmazást, munkaterv,
Képviselő-testület döntése alapján, stb.), a tárgykört rendező jogszabályokat, és mindazokat
a körülményeket, összefüggéseket, tényeket, adatokat, amelyek lehetővé teszik az értékelést,
és a döntést indokolják,
b) a második rész tartalmazza az egyértelműen megfogalmazott határozati javaslatot, a
végrehajtásért felelősök megnevezését és a határidőt,
c) az előterjesztés megállapításainak alapjául szolgáló adatokat, kimutatásokat táblázatba kell
foglalni, melyek az előterjesztés mellékletet képezik,
d) a szerződést, megállapodást és az önkormányzati hatósági ügyet tartalmazó előterjesztéshez
a szerződés, megállapodás, hatósági határozat tervezetet is csatolni kell.
(7) A polgármester – különleges szakértelmet igénylő ügyekben – szakértőt is felkérhet az
előterjesztés és a döntési javaslat összeállítására. Ennek pénzügyi fedezetét biztosítani
kell. Az előterjesztést –törvényességi szempontból – ilyenkor is a jegyző észrevételezi.
(8) A Képviselő-testület, a bizottság nem tárgyalhat olyan előterjesztést, amelyet a jegyző
Törvényességi szempontból nem vizsgált felül.

Sürgősségi indítvány

21. § (1) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, mely az ülés meghívójában nem szerepel.

(2) Sürgősségi indítvány beadható valamely előterjesztés vagy önálló indítvány soron kívüli, továbbá az üléstervben tervezettnél korábban történő tárgyalás végett.

(3)6 A sürgősségi indítványt a polgármesternél lehet benyújtani. Sürgősségi indítványt nyújthat be: a polgármester, az alpolgármester, a bizottságok elnökei, a képviselők, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat Elnöke és a jegyző.

(4) A képviselő-testület a polgármester javaslatára a sürgősségi indítvány tárgyában vita nélkül, minősített szótöbbséggel (eredeti létszámhoz viszonyított többség), soron kívül dönt. Ha a döntése elutasító, az indítványt egyszerű napirendi pontként kell kezelni és meg kell határozni, hogy melyik ülés napirendje között tárgyalandó.

(5) A sürgősségi indítvány benyújtásának feltételei a következők:

- az indítványt legkésőbb az ülés napirendjének elfogadásáig lehet írásban vagy szóban benyújtani a polgármesternél, a sürgősség ténye rövid indokolásával;
- sürgősségi indítványban önkormányzati rendelet-alkotási javaslat szerepelhet, de e tárgykörben hozott döntés csak a rendelet előkészítésére, feladat-meghatározásra és határidőre vonatkozhat.
(6) Amennyiben a testület a sürgősségi indítványt elfogadta, és sürgősséggel az adott ülés napirendjei közé a javaslatot felveszi, ez egyben azt is jelenti, hogy az ügy teljes elbírálását - tekintet nélkül arra, hogy a tárgyalandó kérdést valamelyik bizottságra átruházta-e - teljes terjedelmében magához vonja. E tekintetben a képviselő-testület feladat- és hatáskörének átruházásáról szóló döntései nem érvényesülnek.

A tanácskozás rendje

22. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartása a polgármester, illetve az ülést levezető feladata.

(2) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, amelynek során:

a.) az előadó a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet;
b.) az előadóhoz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal részt vevők kérdéseket intézhetnek, amelyekre az előadó vagy a polgármester által kijelölt vagy felkért résztvevő köteles rövid választ adni.
(3) A hozzászólásokra a jelentkezés sorrendjében kerül sor. Az első hozzászólás maximális időtartama 5 perc. Bármely képviselő a napirend tárgyalását megelőzően, rövid indoklással javasolhatja, hogy a napirend témájához való első hozzászólások idejét 10 percben határozza meg a képviselő-testület. Ez ügyben a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt.
Ugyanabban a tárgykörben egy esetben ismételt hozzászólásra van lehetőség maximum 2 perc időtartamban. Ez az időkorlát az előterjesztő és a polgármester hozzászólására nem vonatkozik.
(4) Ha a hozzászóló eltér a tárgytól, a polgármester felszólíthatja, hogy térjen arra vissza. A felszólítás eredménytelensége esetén megvonhatja a szót.
Ismételt hozzászólásnál, amennyiben a felszólaló új tényt, új álláspontot, vagy javaslatot nem fogalmaz meg, a polgármester a felszólalótól a szót megvonhatja.
(5) A polgármester rendfenntartó intézkedései során
- figyelmeztetheti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő kifejezést, megfogalmazást használ, e körben megilleti az ismételt figyelmeztetés joga;
- az ismételt figyelmeztetés eredménytelensége esetén a hozzászólótól megvonhatja a szót;
- a méltatlan, rendzavaró magatartást tanúsítót rendre utasíthatja;
- éles hangú – a méltatlan magatartáshoz közeli – vitás helyzet kialakulása esetén, tárgyalási szünetet rendelhet el;
- ismétlődő rendzavarás esetén figyelmeztetés után a terem elhagyására kötelezheti a rendzavarót. Ismételt és súlyos rendbontás esetén a rendbontó eltávolításához karhatalom segítségét veheti igénybe.
- a széksértés megállapítását kezdeményezheti ( az a képviselő-testületi tag, aki a tanácskozás méltóságát magatartásával sérti, a képviselő-testület tagjait sértő kifejezésekkel illeti – ha bántó kijelentéseit rögtön vissza nem vonja, továbbá a sértettet, illetőleg a testületet meg nem követi – széksértést követ el, melynek szankcionálása rendbírsággal történhet).
(6) A polgármester rendfenntartó intézkedéseivel szemben vitának helye nincs, rendfenntartó intézkedései nem minősíthetők és nem korlátozhatók.
(7) Ha a testületi ülés vezetése közben ügyrendi kérdésben merül fel vita, az ügyrendi kérdés eldöntéséhez az ajánlást az ügyrendi bizottság tagjai alakítják ki oly módon, hogy a polgármester az állásfoglalás kialakítása idejére szünetet rendel el. Az ajánlásról a képviselők egyszerű többséggel döntenek.
(8) A tanácskozás üléstermében az ülés időtartama alatt tilos a mobiltelefon használata. Képviselő-testületi tag esetén ettől indokolt esetben a polgármester hozzájárulásával el lehet tekinteni.

23. § (1) Az a hozzászóló, illetve ülésen részt vevő, aki méltatlan magatartást tanúsított, mind a képviselő-testülettől, mind a sértettől bocsánatot kérhet.

(2) Személyes megjegyzést tehet az a képviselő, illetve a testületi ülésen tanácskozási joggal résztvevő személy, aki a vita során az őt méltatlanul ért kritikát kívánja kivédeni, illetve aki korábban ismertetett álláspontjával kapcsolatos félreértéseket szeretné eloszlatni. A személyes megjegyzés időtartama maximum 2 perc, a megjegyzés jogával napirendenként egy alkalommal lehet élni.

24. § (1) A képviselő-testület ülésén megjelenő érdeklődő választópolgár az ülésen akkor szólhat hozzá, ha hozzászólási jogának megadását bármely testületi tag kezdeményezi, és a képviselő-testület vita nélküli döntéssel hozzászólási jogot biztosít részére. Az e bekezdésben megjelölt személyek hozzászólásának ideje időben korlátozható. Az időkorlát megszabására a polgármester jogosult.

(2) A vita során az előadó, az előterjesztő, bármely képviselő és az ülésre tanácskozási joggal meghívott módosító döntési javaslatot terjeszthet elő. A módosító javaslat az érvényes döntés meghozataláig visszavonható.

A visszavonás bejelentés testületi ügyrendi döntést nem igényel.
(3) A vita lezárását megelőzően, vagy a vita közben a jegyző szóban nyilatkozik az elhangzott javaslatok törvényességéről. Hozzászólásában egyértelműen jeleznie kell, hogy a vita során elhangzott javaslatok közül melyik javaslat a törvénysértő, köteles a végrehajtási nehézségekre és a döntés célszerűségére is a figyelmet felhívni. Jelezheti, ha az előkészítők valamelyik alternatíva célszerűtlenségét vetették fel.
Ha szükséges, – az indítványok törvényességének ellenőrzésére – a polgármester a jegyző kérésére szünetet rendel el.
(4) Ugyancsak a határozathozatalt megelőző szünet elrendelésének van helye, ha a hozzászólások alapján jogi vagy célszerűségi álláspontok egymáshoz közelítésének és kompromisszumos megoldások kialakításának van meg a lehetősége.
(5) Amennyiben a szünet során a kompromisszumos törvényes megoldást nem lehetett kialakítani vagy a kialakított álláspont törvényességével kapcsolatosan további aggályok vannak, a kompromisszumos megoldás kialakításában közreműködő tanácskozási joggal rendelkező bármely személy javaslatot tehet a napirend levételére. A javaslat elfogadásáról a testület vita nélkül dönt.
(6) A vita lezárását megelőzően az előadónak és a tárgy szerint érintett bizottság elnökének lehetőséget kell adni a vitában megfogalmazottak alapján álláspontjának összefoglalására, indokolásra és a válaszadásra.
(7) A vita napirend tárgyalása közbeni lezárására a polgármester, illetve bármely képviselő-testületi tag javaslatot tehet, amelynek elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
(8) A hozzászólásokat követően a polgármester lezárja a vitát, a szavazás megkezdése előtt összefoglalja az álláspontokat, és a döntést igénylő javaslatokat.

A szavazás, a döntéshozatal előírásai

25. § (1) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat külön-külön bocsátja szavazásra. A képviselő-testület először a módosító és kiegészítő indítványokról dönt, majd az eredetinek minősülő, az előterjesztő, előadó által módosított javaslatról. Bármely képviselő indítványára a képviselő-testület vita nélkül dönt arról, hogy a több pontból álló határozati javaslat pontonként kerüljön szavazásra.

(2) A képviselő köteles bejelenteni, ha az ügy magát vagy hozzátartozóját személyesen érinti. A kizárásról (érintettség) az érintett képviselő kezdeményezésére vagy bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület minősített többséggel dönt. A döntéshozatalban nem vesz részt az a képviselő, aki személyes érintettséget jelentett be, de őt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni.

(3) Ha a határozati javaslat a döntéshez szükséges többséget nem kapta meg, a képviselő-testület képviselői javaslatra dönthet arról, hogy a vitát újra megnyitja, és új szavazásra kerül sor.

(4) Több döntési alternatívát tartalmazó javaslat szavazása során, ha az első szavazási körben egy javaslat sem kapta meg a döntéshez szükséges számú szavazatot, a szavazás a képviselő-testület döntése alapján tovább folytatható. A további szavazás során az előző szavazáskor a legkevesebb szavazatot kapott javaslatra a következő szavazási fordulóban már nem lehet szavazni. Annyi szavazás folytatható le, ahány alternatíva van a döntés meghozataláig. Két alternatívát tartalmazó javaslat esetén, ha egyik javaslat sem kapott a döntéshez elegendő szavazatot, a képviselő-testület bármely képviselő javaslatára, egyszerű szótöbbséggel dönthet arról, hogy a több szavazatot kapott alternatíváról még egyszer szavazzanak.

26. § (1) A képviselő-testület döntéseit általában nyílt szavazással hozza.

A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik. A képviselő szavazata igen, nem, vagy tartózkodás lehet.
A nyílt szavazás név szerinti is lehet.
(2) Bármely képviselő javaslatot tehet név szerinti szavazásra. E kérdésben a képviselő-testület vita nélkül, a jelenlévők többsége szavazatával dönt.
(3) Név szerinti szavazást kötelező elrendelni, ha azt
a.) a képviselők 1/3-a kéri,
b.) ha önkormányzati tulajdonról való rendelkezés tárgyában kérik,
c.) ha azt a polgármester, vagy a bizottsági elnökök többsége kéri.
(4) Ügyrendi kérdésben név szerinti szavazást nem lehet kezdeményezni és tartani. A név szerinti szavazás lefolytatását megelőzően a polgármester szünetet is elrendelhet.
(5) A név szerinti szavazás lefolytatása a következő: a jegyző a képviselők névsorát nevük ABC-jében olvassa fel úgy, hogy a polgármester az ABC rendtől eltérően utoljára szavaz. A képviselők nevük felolvasása után egyértelmű igennel vagy nemmel szavaznak.
A név szerinti szavazást teljes terjedelemben a testület ülésének jegyzőkönyvében rögzíteni kell. A szavazatok elhangzását követően a szavazatokat össze kell számolni és az eredményt a polgármester hirdeti ki.
(6) A nyílt szavazásos döntéshozatali eljárásoknál a szavazás eredményének megállapításában és a szavazatok összeszámlálásában az alpolgármester és a jegyző nyújt segítséget a polgármesternek. A szavazás eredményét a polgármester hirdeti ki.
(7) Titkos szavazás tartható mindazon ügyekben, ahol a képviselő-testület zárt ülést köteles tartani, vagy zárt ülést tarthat.
(8) A titkos szavazást a polgármester, illetve bármely képviselő kezdeményezheti. Az elrendelésről a képviselő-testület vita nélkül dönt. Titkos szavazás kezdeményezésének elfogadásához a képviselők minősített többsége igen szavazata szükséges.
(9) A titkos szavazást az ügyrendi bizottság jelenlévő tagjai bonyolítják le. A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólappal, külön helyiségben ( jegyzői iroda ), urna igénybevételével történik.
A titkos szavazás megkezdése előtt a szavazás módját és összegezését a polgármester ismerteti a testülettel, amit az ügyrendi döntéssel fogad el.
(10) A titkos szavazásról jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza:
- a szavazás helyét, napját,
- az ügyrendi bizottság tagjainak nevét
- a szavazás során felmerült körülményeket,
- a szavazás eredményét.
(11) A titkos szavazás eredményét és az annak alapján meghozott határozatot a
polgármester az elkészített jegyzőkönyv alapján ismerteti a testülettel. A titkos
szavazásról készült jegyzőkönyv a képviselőt-testületi döntésről készült jegyzőkönyv
mellékletét képezi.

A döntés formái

27. § (1) A képviselő-testület döntései - ideértve az ügyrendi döntéseket is - a rendelet és a határozat.

(2) Ügyrendi döntés különösen:

- elfogadott napirend tárgyalás sorozatból való kivétele,
- tárgyalásvezetéssel kapcsolatos döntések (lakossági érdeklődőnek szó megadása),
- szavazás módjára vonatkozó javaslat tétele, elfogadása,
- döntés a szavazás módjában, részleteiben,
- képviselő személyes érintettsége miatti bejelentés és döntésből kizárásában történő állásfoglalás,
- javaslat zárt tárgyalás tartására és a javaslat tárgyában való döntés.

Többségi kérdések

28. § (1) A döntés, a javaslat elfogadásához általában a jelenlévő képviselők több mint felének igen szavazata szükséges (egyszerű többség).

(2) A minősített többséget igénylő javaslat elfogadásához a megválasztott képviselők több mint felének igen szavazata szükséges. Minősített többségi szavazat szükséges:

- önkormányzati rendeletalkotáshoz,
- az önkormányzat szervezetének kialakításához és működésének meghatározásához, a törvény által hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéshez, megbízáshoz,
- önkormányzati társulás létrehozásához, társuláshoz, érdekképviseleti szervhez való csatlakozáshoz,
- külföldi önkormányzattal való együttműködést rögzítő megállapodáshoz, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozáshoz,
- együttműködési megállapodás kötéséhez,
- intézmény alapításához, megszüntetéséhez, átszervezéséhez,
- képviselő kizárásához,
- az Ötv. 12. § (4) bekezdés b.) pontja szerinti zárt ülés elrendeléséhez,
- a képviselő-testület megbízásának lejárta előtti feloszlásához,
- az Ötv. 33/C. §. (1) bekezdés szerinti polgármester elleni kereset benyújtásához,
- képviselő etikai ügyében hozandó döntéshez,
- a jelen SZMSZ-ben minősített többséget igénylő döntésként szabályozott ügyekben, valamint hatályos önkormányzati rendeletek előírásai szerinti ügyekben való döntéshez,
- hitel felvételéhez,
- önkormányzat részvételével gazdasági társaság, egyéb gazdálkodó szerv alapításához, kötvény, váltó kibocsátásához,
- a kitüntetés, díszpolgári cím adományozásához

Eljárás az önkormányzat érdekeit sértőnek vélt

önkormányzati döntés felülvizsgálatánál

29. § (1) A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja,

ugyanabban az ügyben az adott ülésen vagy az ülést követő 3 napon belül, egy alkalommal
kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását.
(2) Ha a kezdeményezést az adott ülésen terjeszti elő, a kezdeményezés alapján az ismételt
tárgyalás az adott ülésen folytatandó le.
(3) Ha a polgármester a kezdeményezést az ülést követő 3 napon belül nyújtja be, a képviselő-
testület a benyújtás napjától számított 15 napon belül dönt.
(4) Az újratárgyalás kezdeményezésének a döntés végrehajtására halasztó hatálya van.

Kérdés, interpelláció

30. § (1) a.) Kérdés: Önkormányzati hatáskörbe tartozó közérdekű szervezeti, működési, döntési, előkészítési jellegű felvetés vagy tudakozódás, amely nem éri el az interpelláció szintjét.

b.) Interpelláció: olyan indítvány, amelynek alapján az SZMSZ-ben meghatározott személy(ek)nek magyarázat adási, értelmezési kötelezettsége van a feladatkör(ük)be tartozó valamennyi ügyben, amely problémát tár fel, magatartásra, helytelen gyakorlatra hívja fel a figyelmet, közügyben a panasz orvoslását, magyarázatát, meghatározott intézkedést kéri, kivéve a közigazgatási hatósági ügyeket (Ket. 12. § (2) bek.)
(2) A kérdésre a képviselő-testület ülésén köteles választ adni a megkérdezett. Válaszának elfogadásáról a képviselő-testület akkor határoz vita nélkül, ha a kérdező nem fogadja el a választ.
(3) A képviselő-testület ülésén a következő személyekhez lehet kérdést (felvilágosítást) vagy interpellációt intézni:
- polgármester,
- alpolgármester,
- a képviselő-testület bizottságának elnöke,
- jegyző
(4) Interpellációt és kérdést az adott ülésen, illetve az adott ülést megelőzően legalább 3 nappal írásban is be lehet nyújtani.
(5) Ha az interpelláció és a kérdés benyújtására szóban, az adott ülésen kerül sor, a kérdezett, illetve az, akihez az interpellációt intézték, az ülésen szóban, vagy az ülést követő legkésőbb 15 napon belül írásban köteles választ adni, amelynek elfogadása vagy elutasítása kérdésében a testület az ülésen, az ülést követő 15 napon belüli válasz esetén, a soron következő ülésén dönt.
(6) Az interpelláció tárgyának kivizsgálásába bevonható az interpelláló képviselő is.
A képviselő-testület az interpelláció alapján részletes vizsgálatot is elrendelhet, mellyel bizottságot is megbízhat.
(7) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló nyilatkozik, de tárgyában a válasz elfogadásáról a testület külön dönt. Ha a választ nem fogadja el a képviselő-testület, az interpelláció kivizsgálására eseti bizottságot alakíthat, illetve megvizsgálásra kiadhatja a bizottságai vagy a polgármesteri hivatal részére.
(8) A vizsgálatra kiadott interpelláció vagy kérdés ügyében a testület a végrehajtásért felelőst és határidőt jelöl ki, a vizsgálatot végzők előterjesztését és javaslatát megtárgyalva a képviselő-testület dönt annak elfogadásáról vagy elutasításáról. Elutasítás esetén meghatározza a további feladatokat.
(9) Az interpellációkról nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás a polgármesteri hivatal feladata.

A Képviselő-testületi jegyzőkönyv

31. § (1) A képviselő-testület üléseiről - külön a nyilvános és külön a zárt ülésről - jegyzőkönyvet kell készíteni az Ötv. 17. § (1) bekezdése előírásai szerint. Az ülésekről hangfelvétel készül.

(2) A jegyzőkönyvet a polgármester (az ülést vezető), a jegyző írja alá.

(3) A testületi ülésről 4 példányban kell jegyzőkönyvet készíteni. Ebből az eredeti példányt a jegyző kezeli, és évente kötetbe kell kötni. Egy példány irattári példány, egy példányt meg kell küldeni az ülést követő 15 napon belül a Somogy Megyei Kormányhivatal Közigazgatási Hivatalának. A nyilvános ülések jegyzőkönyveinek egyik példányát a Községi Könyvtárnak kell megküldeni. A jegyzőkönyvet aláírást követően fel kell tenni a honlapra.

(4) A jegyzőkönyv eredeti bekötésre váró példányához kell csatolni a jelenléti ív eredeti példányát.

(5) A jegyzőkönyv valamennyi példányához mellékelni kell a meghívót, a jelenléti ívet, valamint az elfogadott, a polgármester és jegyző aláírásával ellátott rendeletet, továbbá az előterjesztések és mellékletei egy-egy példányát.

(6) A jegyzőkönyvben a kérdező kérdéseit is rögzíteni kell.

(7) A jegyzőkönyvben a folyamatos határozatképesség ellenőrzése érdekében a testületi ülésen történő képviselői mozgásokat (elhagyta a termet, ülés közben megérkezett, visszajött a terembe, stb.) rögzíteni kell.

(8) A jegyzőkönyvnek napirendenként az előadók és felszólalók nevét, továbbá a vita, a hozzászólások és a javaslatok lényegét kell tartalmaznia. Továbbá tartalmaznia kell az ügyrendi és érdemi határozathozatal módját, a szavazás eredményét, az elfogadott döntés szövegét, valamint külön indítványra a kisebbségi véleményt és a polgármester rendfenntartó intézkedéseit, az elrendelt szünetet és az ülés folytatását, az elhangzott kérdéseket és interpellációkat, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat és határozatokat.

(9) Az előterjesztésekbe és az elkészült jegyzőkönyvekbe - a zárt ülés jegyzőkönyvének kivételével - a polgárok a polgármesteri hivatal ügyfélfogadási idejében tekinthetnek be.

(10) Az ülésen hozott döntésekről a polgármesteri hivatalnak nyilvántartást kell vezetni.

32. § A jegyzőkönyv tartalmazza:

a.) az ülés jellegét (alakuló, soros, soron kívüli, közmeghallgatás),
b.) az ülés nyilvános vagy zárt ülési módját,
c.) az ülés helyét, időpontját,
d.) megjelent képviselők nevét, a távolmaradt képviselők névsorát megjelölve a távolmaradásukat előre bejelentőket (az ülés közben érkezőket érkezésük ideje szerint kell a testületi ülés jegyzőkönyvében feltüntetni),
e.) az ülésen tanácskozási joggal résztvevők nevét,
f.) az ülésmegnyitás időpontját,
g.) javasolt és elfogadott napirendet, a jegyzőkönyv-hitelesítők nevét,
h.) napirendenként az előadó és a felszólalók nevét, a kérdéseket, a hozzászólások lényegét, külön kérésre a képviselő szószerinti hozzászólását,
i.) határozathozatal módját,
j.) szavazás eredményét, határozat (döntés) szövegét, külön kérésre kisebbségi véleményt,
k.) polgármester esetleges intézkedéseit (ülésen történt fontosabb eseményeket),
l.) elhangzott kérdéseket, interpellációkat, a válaszokat és határozatokat,
m.) az ülésbezárás időpontját.

Önkormányzati határozatok

33. § (1) A képviselő-testületnek a határozati javaslatot elfogadó vagy azt elutasító érdemi döntését szószerinti megfogalmazásban, számozott határozatba kell foglalni. A határozatnak tartalmaznia kell a végrehajtásért felelős(ök) megnevezését és a végrehajtás határidejét.

A határozati javaslatra vonatkozó módosító, kiegészítő indítványok elutasításuk esetén szavazati arányok feltüntetésével, számozott határozatba foglalás nélkül kerülnek a jegyzőkönyvbe rögzítésre.
(2) A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal, évszámmal, az ülés hónapjának római számmal és napjának arab számmal való megjelölésével kell ellátni.
(3) A képviselő-testület határozatairól a polgármesteri hivatal betűrendes és határidős nyilvántartást vezet.
(4) A határozatok jegyzőkönyvi kivonatát a jegyzőkönyv polgármester és jegyző által történt aláírása után 3 napon belül meg kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek, szerveknek.

Az önkormányzati rendeletalkotás

34. § A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot.

35. § (1)7 Önkormányzati rendelet alkotását, módosítását, hatályon kívül helyezését

kezdeményezhetik
- települési képviselők,
- a képviselő-testület bizottságai, tanácsnok,
- polgármester, alpolgármester, jegyző,
- lakosság népi kezdeményezés útján,
- nemzetiségi önkormányzat testülete,
- a község társadalmi, érdekképviseletei és más civil szervezeteinek vezetői.
(2) A kezdeményezést a polgármesternek kell benyújtani. A polgármester a jegyző törvényességi szempontú véleményének kikérése után a kezdeményezést a képviselő-testületnek nyújtja be. Ha a kezdeményezést a képviselő-testület elfogadja, rendelkezik az előkészítés módjáról és határidejéről. Ellenkező esetben a kezdeményezést elutasítja. A döntéshez egyszerű szótöbbség szükséges.

A rendelet-tervezet elkészítése

36. § (1) A képviselő-testület a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek előkészítésénél elveket, szempontokat határozhat meg.

(2) A rendelet-tervezetet a jegyző a polgármesteri hivatal közreműködésével készíti elő.

A rendelet-tervezet elkészítése során törvény felhatalmazása alapján készülő rendelet-tervezetnél meg kell vizsgálni, hogy a tervezet:
a.) összhangban van-e a felhatalmazást adó törvénnyel, illetve a kapcsolódó egyéb jogszabályokkal;
b.) kiterjed-e valamennyi, a törvényben megjelölt szabályozandó kérdéskörre;
c.) nem terjeszkedik-e túl a törvény szerinti felhatalmazás keretein;
d.) nem ellentétes-e magasabb szintű jogszabály rendelkezéseivel.
(3) A törvényben nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok szabályozása tekintetében rendelet alkotás előkészítésekor meg kell vizsgálni, hogy a tervezet:
a.) nem ellentétes-e magasabb szintű jogszabály rendelkezéseivel;
b.) nem érint-e olyan kérdéskört, amelyre az Európai Uniónak kizárólagos jogalkotási hatásköre van;
c.) nem akadályozza-e az Európai Unió közösségi jogának érvényesülését;
d.) megfelel-e az Alkotmánybíróság határozataiban megfogalmazott, az Európai Közösségek Bírósága ítélkezési gyakorlata során kialakult jogelveknek.
(4) A tervezetet a polgármester véleményezés céljából megküldi a tárgykör szerint érintett bizottságok részére.
(5) Egyszerűbb rendeletalkotás esetén a rendelet-tervezet közvetlenül is a képviselő-testület elé terjeszthető.
(6) A rendelet-tervezethez készített előterjesztésben be kell mutatni azokat a körülményeket, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik. Ismertetni kell a jogi megoldás szempontjait.
(7) A rendeletnek tartalmaznia kell a felhatalmazó jogszabályi rendelkezést, a rendelet célját, a szabályozás tárgyára vonatkozó helyi előírásokat, magatartási szabályokat, a magatartási szabályok megsértésének következményeit, a hatályba léptető rendelkezéseket, a hatályon kívül helyezendő rendelet megjelölését.

37. § Külön törvényekben meghatározott rendeletalkotást megelőző egyeztetési vagy véleményezési eljárásokat a jogszabályokban megjelöltek (polgármester vagy jegyző) folytatják le a polgármesteri hivatal közreműködésével. Az egyeztetési, véleményezési eljárások során keletkezett véleményeket, egyetértési iratokat a testület elé kell terjeszteni. Jogszabályban előírt kötelező eljárási, egyetértési eljárás lefolytatása nélkül rendelet-tervezetet a képviselő-testület nem tárgyalhat.

A rendelet-tervezet képviselő-testület elé terjesztése

38. § Az előkészítő, a napirend előadója rendelet-tervezetet és indokolást terjeszt a képviselő-testület elé. Ennek során tájékoztatja a testületet a rendeletalkotás szükségességéről. Tájékoztatja a képviselőket a véleményezési eljárásokról és az egyeztetési eljárás eredményéről.

39. § (1) A tervezet hiteles szövegét a jegyző szerkeszti.

(2) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írják alá.

(3) Az önkormányzati rendeletet évenként 1-től kezdődően folyamatos sorszámmal kell ellátni és fel kell tüntetni az évszámot.

Az évszámot követően zárójelben a kihirdetés hónapját (római számmal) és napját (arab számmal) kell feltüntetni. A megjelölés magában foglalja a képviselő-testület megnevezését, az önkormányzati rendelet elnevezést és az önkormányzati rendelet számát.

40. § (1) Az önkormányzati rendeleteket Öreglak község területén az alábbiak szerint kell

kihirdetni:
A jegyző a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján hirdetményt tesz közzé, amelyben közli a kihirdetés tényét és azt, hogy a hatályos szöveg a polgármesteri hivatalban ügyfélfogadási időben megtekinthető. A hirdetményen fel kell tüntetni a kifüggesztés és levétel napját. A kifüggesztés időtartama 8 nap.
(2) A jegyző a kihirdetést követően a rendelet hatályos szövegét megküldi mindazoknak az egyéb jogalkalmazó szerveknek, amelyeknek feladatköréből, hatósági jogköréből eredően a rendelet végrehajtásával összefüggő feladataik vannak.
(3) A kihirdetés napja az erre vonatkozó hirdetmény kifüggesztésének időpontja.

A rendelet végrehajtásával kapcsolatos előírások

41. § (1) Az önkormányzati rendeletek végrehajtására kötelezettek a polgármester kezdeményezésére tájékoztatást adnak a végrehajtás helyzetéről és tapasztalatairól.

(2) A képviselő-testület előtti beszámoltatás részét képezi a szakterületre vonatkozó rendelet végrehajtásának helyzetéről szóló jelentés is.

(3) Egyes rendeletek hatályosulásának, végrehajtásának ellenőrzését és elemzését a képviselő-testületnek a rendelet tárgya szerinti bizottsága látja el.

A rendelet nyilvántartásával kapcsolatos szabályok

42. § (1) A kihirdetett és hatályos önkormányzati rendeletekről nyilvántartást kell vezetni. Vezetése a jegyző irányításával a polgármesteri hivatal feladata.

(2) A nyilvántartás alapján a rendelet tárgya, hatálybalépése, esetleges módosítása egyértelműen megállapítható és áttekinthető legyen.

(3) Önkormányzati rendelet módosítása esetén a módosítást követően az egységes szerkezetben való közzététel, a szerkesztés a jegyző irányításával a polgármesteri hivatal feladata. A rendelet hatályos és egységes szerkezetbe foglalt szövegét az önkormányzat honlapjára fel kell tenni.

A TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐ

43. § (1) A képviselőt az Ötv-ben és az SZMSZ-ben rögzített jogok és kötelezettségek illetik meg, illetve terhelik.

(2) A képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követő ülésen az Ötv. 32. §-a szerinti esküt teszi. A képviselő - tevékenysége során - hivatalos személyként jár el.

(3) A képviselő főbb jogai:

- részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk szervezésében és ellenőrzésében;
- a képviselőt a polgármester szakmai ismeretei, felkészültsége szerint bevonhatja a döntések előkészítésébe, a különböző szervekkel folytatott tárgyalásokba;
- megbízás alapján képviselheti a képviselő-testületet;
- kérheti, hogy hozzászólását szó szerint tartalmazza a jegyzőkönyv, kérheti, hogy az írásban is benyújtott hozzászólását csatolják a jegyzőkönyvhöz;
- kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságnak, a polgármesternek a képviselő-testület által átruházott hatáskörben hozott döntését;
- a polgármesteri hivataltól a jegyző útján igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást, illetőleg ügyviteli közreműködést;
- bármely bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vehet;
- javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság következő ülése elé kell terjeszteni és a tárgyalására meg kell hívni a képviselőt is;
- interpellálhat, kérdezhet, közérdekű ügyben kezdeményezheti a képviselő-testület hivatalának intézkedését, amelyre az 15 napon belül érdemi választ köteles adni;
- helyi rendelet keretei között jogosult tiszteletdíjra, természetbeni juttatásra.
(4) A képviselő főbb kötelezettségei:
- tevékenyen részt venni a képviselő-testület és bizottságai munkájában;
- köteles olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára;
- felkérés alapján köteles részt venni a testületi ülések előkészítésén, különböző vizsgálatokban;
- köteles írásban vagy szóban bejelenteni ha a képviselő-testület vagy bizottságának ülésén vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van;
- kapcsolatot tart a választópolgárokkal, illetve különböző önszerveződő lakossági közösségekkel;
- köteles a képviselői munkája körében tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitkot megőrizni, titoktartási kötelezettsége megbízatásának lejárta után is fennáll;
- köteles az adott napirend tárgyalásának megkezdésekor bejelenteni, ha az ügy magát, vagy a Ptk. 685. § b.) pontja szerinti hozzátartozóját személyesen érinti;
- köteles megbízólevelének átvételétől, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított 30 napon belül a 2001. évi CII. tv. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot tenni, valamint saját vagyonnyilatkozatához csatolni a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát;
- köteles a vele szemben felmerült összeférhetetlenségi okot a polgármesternek bejelenteni és megszüntetni.

A képviselők részvétele a képviselő-testület döntés-előkészítő munkájában

44. § A települési képviselő aktívan közreműködik a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében a következő módokon:

- önálló téma, indítvány napirendre tűzését kezdeményezheti írásban, szóban,
- bármilyen önkormányzati feladat- és hatáskörbe tartozó ügyben a képviselő-testület, a polgármester, szervező-előkészítő és végrehajtást ellenőrző feladattal bízhatja meg.

A képviselők részvétele a képviselő-testület döntés végrehajtásának ellenőrzésében

45. § A települési képviselő a döntés végrehajtásában a következőképpen működhet közre:

- a jegyzőtől tájékoztatást kérhet;
- jelzést adhat bizottságnak, bizottsági elnöknek, polgármesternek, ha a végrehajtás idejében módjában, hatékonyságában hiányosságot tapasztal vagy a döntéstől való eltérést észlel;
- a képviselő-testület bizottságai minden előkészítő és végrehajtást szervező iratába, tanácskozások jegyzőkönyveibe titoktartás mellett betekinthet.

46. § (1) A képviselő-testület tagja megválasztható ideiglenes bizottságba, állandó bizottságba.

(2) A képviselő tevékenységének adminisztrációját elsősorban a Polgármesteri Hivatal segíti.

(3) A polgármesteri hivatal ellátja a képviselő-testületi tevékenységgel összefüggő levelek, kérelmek, javaslatok, előterjesztések leírását, továbbá a képviselő kérésének megfelelően szervezi a képviselői meghívók, képviselői fórumok előkészítését.

47. § A települési képviselő a választóival való kapcsolattartás érdekében fogadóórát tarthat. A képviselők fogadóóráinak időpontját a polgármesteri hivatal hirdetőtábláin ki kell függeszteni és a község honlapján közzé kell tenni.

Összeférhetetlenség vizsgálata

48. § (1) Bárki tehet a képviselővel szemben összeférhetetlenségre vonatkozó bejelentést a polgármesternél. A kezdeményezést a polgármester haladéktalanul köteles átadni az összeférhetetlenségi ügyek kivizsgálására felhatalmazott bizottságnak.

(2) A bizottság előterjesztése alapján a képviselő-testület, a kezdeményezés polgármesterhez való benyújtását követő 30 napon belül döntést hoz az ügyben.

(3) A képviselők bármelyike tehet összeférhetetlenségre vonatkozó bejelentést a képviselő-testületnek a polgármesterre vonatkozóan. A képviselő-testület a bejelentést követő ülésén legfeljebb azonban 30 napon belül dönt az összeférhetetlenségről.

Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség

49. § (1) A képviselők kötelesek a törvényben meghatározottak szerint az abban megjelölt határidőig a vagyonnyilatkozatok kezelésére és vizsgálatára kijelölt bizottság részére a vagyonnyilatkozatot zárt borítékban leadni. A képviselőre vonatkozó adatok – az ellenőrzést biztosító adatok kivételével - nyilvános, a családtagok nyilatkozata nem.

(2) Bárki tehet a vagyonnyilatkozatot ellenőrző bizottságnál bejelentést a szabályok megsértése miatt. A bejelentést követően a bizottság 30 napon belül hoz döntést az ügyben. Az adatok beszerzésére fordított idő a határidőt meghosszabbítja.

VI. Fejezet

A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAI

50. § (1) A képviselő-testület - az önkormányzati feladatok ellátására - előkészítő, véleményező, összehangoló, szervező és ellenőrző, továbbá döntési hatáskörökkel bizottságokat hozhat létre.

(2) A képviselő-testület maga határozza meg bizottsági szervezetét, maga dönt bizottságok létrehozásáról, azonban a helyi önkormányzatokról szóló törvény és más jogszabályok is előírhatják bizottság kötelező alakítását.

(3) A képviselő-testület a következő állandó bizottságokat hozza létre és működteti:

- Ügyrendi Bizottság
- Szociális és Családvédelmi Bizottság
(4) A képviselő-testület a vagyonnyilatkozatok vizsgálatával, képviselőkkel szembeni összeférhetetlenségi bejelentések vizsgálatával kapcsolatos ügyeket az Ügyrendi Bizottságra bízza.
(5) A képviselő-testület állandó bizottságai 5 taggal működnek.
(6) A képviselő-testület bizottságainak feladatait jelen rendelet 3 számú melléklete határozza meg.

51. § (1) A bizottság elnökét és tagjainak több mint felét a települési képviselők közül kell megválasztani.

(2) A bizottságok összetételéről a képviselő-testület külön határozattal rendelkezik, ebben megválasztja a bizottság elnökét és tagjait.

(3) A bizottság személyi összetételét a képviselő-testület bármikor megváltoztathatja.

(4) Egy képviselő több bizottság tagjának is megválasztható. Képviselő bizottsági elnöki tisztséget csak egy bizottságban tölthet be.

(5) Ha bármely képviselővel szemben etikai kérdés merül fel, az etikai ügy képviselő-testületi ülésen történő tárgyalásának előkészítését és vizsgálatát az adott testületi ülésen az etikai ügy kivizsgálására megválasztott 3 képviselő-testületi tag készíti elő, vizsgálja ki és terjeszti a képviselő-testület elé.

52. § (1) A képviselő-testület döntési jogot adhat bizottságainak és a bizottság döntését felülvizsgálhatja. Önkormányzati rendeletben hatósági hatáskört állapíthat meg bizottságának.

(2) A bizottságok az SZMSZ mellékleteiben meghatározott feladatokon túl ellenőrzik a polgármesteri hivatalnak a képviselő-testület döntései előkészítésére, illetőleg végrehajtására irányuló munkáját.

(3) Ha a bizottságok a polgármesteri hivatal tevékenységében a képviselő-testület álláspontjától, céljaitól való eltérést, az önkormányzati érdek sérelmét, vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észlelik, az elnökök − a bizottságok döntése alapján − a polgármester intézkedését kezdeményezhetik.

(4) A bizottságok feladatkörükben előkészítik a képviselő-testület döntéseit, szervezik és ellenőrzik a döntések végrehajtását.

(5) A képviselő-testület határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket a bizottság nyújt be. A nem bizottságok által benyújtott előterjesztések közül a feladatköreikbe tartozó ügyekben az adott bizottságok állást foglalnak. Az előterjesztés képviselő-testületi tárgyalásának azonban nem akadálya a bizottsági állásfoglalás hiánya.

Ideiglenes bizottságok létrehozása

53. § (1) A képviselő-testület egyes nem állandó feladatok ellátására ideiglenes bizottságokat is létrehozhat.

(2) Ideiglenes bizottság hozható létre különösen:

- egyes önkormányzati rendeletek előkészítésére, illetőleg felülvizsgálatára,
- munkatervben meghatározott valamely napirend előkészítésére,
- a község egészét, vagy lakosságának jelentős részét érintő beruházási, felújítási, környezetvédelmi feladatok végrehajtásának megszervezésére, összehangolására,
- valamely ügy kivizsgálására,
- speciális ellenőrzési feladatok elvégzésére.
(3) Az ideiglenes bizottság elnöke lehet más állandó vagy ideiglenes bizottság elnöki tisztét ellátó képviselő is. Ideiglenes bizottság nem képviselő tagjaivá olyan személyeket kell megválasztani, akik a bizottsági feladatok végrehajtásában kellő jártassággal és szakismerettel rendelkeznek.
(4) Az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, illetőleg az erről szóló jelentésnek, előterjesztésnek a képviselő-testület által történő elfogadásáig, illetve a bizottság megszüntetéséig tart.
(5) A képviselő-testület egyedi, jelentős és fontos önkormányzati ügyekben a képviselő-testület tagjaiból, meghívott szakértőkből és a polgármesteri hivatal dolgozóiból álló szakmai csoportokat hozhat létre meghatározott ügy döntésre való előkészítésével, vagy eldöntött ügy végrehajtása kérdésében.

A bizottságok működésének rendje, a működés általános kérdései

54. § (1) A bizottságok működésének ügyviteli feladatait a polgármesteri hivatal látja el.

(2) A bizottság határozatképességére és határozathozatalára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

(3) A bizottságok éves munkaterv alapján működnek, melyet a képviselő-testület munkatervének elfogadását követő legkésőbb 2 hónapon belül készítenek el és elkészítéséről tájékoztatják a képviselő-testületet.

(4) A bizottságuk a munkatervüket önállóan - a képviselő-testület munkaterve alapján - állítják össze. Az összeállítás során felvehetik napirendjeik körébe a képviselő-testület tárgyalására javasolt, de a képviselő-testület munkatervébe fel nem vett napirendi javaslatokat is.

55. § (1) A bizottság ülésének összehívásáról a bizottság elnöke gondoskodik. Távolléte vagy akadályoztatása esetén az általa megbízott - települési képviselő - bizottsági tag hívja össze az ülést.

(2) A bizottságot a polgármester indítványára össze kell hívni.

(3) A bizottság ülése nyilvános. A zárt ülésre a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

(4) A bizottság ülését elnöke, akadályoztatása esetén a bizottság korelnök képviselő-testületi tagja vezeti.

(5) A bizottság elnöke határozza meg azt, hogy a bizottság ülésére a polgármesteren, az alpolgármesteren, továbbá a jegyzőn túl, tanácskozási joggal kit hív meg. A kisebbségi önkormányzat elnöke tanácskozási joggal vesz részt a nyilvános ülésen. A bizottságok üléseire minden helyi önkormányzati képviselő meghívót kap.

(6) A bizottság ülésein a fentieken túl tanácskozási joggal vesz részt a polgármesteri hivatal tárgykörben érintet és konkrét előkészítési munkát végző köztisztviselője, továbbá az elnök meghívására külső szakértő.

(7) A bizottság a képviselő javaslatára a feladatkörébe tartozó ügyet köteles legkésőbb a következő bizottsági ülésen megtárgyalni, amelyre az indítványozó képviselőt meg kell hívni.

(8) A bizottsági tag köteles bejelenteni, ha az ügy magát vagy hozzátartozóját személyesen érinti. Bármely bizottsági tag kezdeményezheti bizottsági tag kizárását, melyről a bizottság minősített többséggel dönt. Bizottsági elnök kizárásáról a polgármester dönt. A kizárt bizottsági tag a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek tekintendő.

56. § (1) A bizottsági ülés vezetésére, az állampolgári részvételre és hozzászólásra a képviselő-testület működésére vonatkozó, e rendeletben szabályozott előírásokat kell alkalmazni.

(2) A bizottságok nem képviselő-testületi tagjai a megválasztásukat követő első testületi ülésen a képviselő-testület előtt a 44. §-ban írt szövegű esküt tesznek. A bizottságok nem képviselő tagjai is kötelesek az ülésen tudomásukra jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitkot megbízatásuk megszűnése után is megőrizni.

57. § (1) A bizottság üléseiről jegyzőkönyv készül.

(2) A jegyzőkönyvben rögzíteni kell az ülés jellegét, módját, helyét és időpontját, a megjelent bizottsági tagok nevét, a bizottsági ülésről távolmaradt bizottsági tagokat, megjelölve azt is, hogy távolmaradásuk okát előzetesen jelezték-e. Rögzíteni kell az ülésen tanácskozási joggal résztvevők és az egyéb meghívottak nevét és beosztását, a javasolt és az elfogadott napirendeket, majd napirendenként a tanácskozás lényegét, kérdéseket, felvetett javaslatokat, álláspontokat, továbbá a határozathozatal módját, a szavazás eredményét, a határozat (döntés) szövegét, az ülést levezető esetleges intézkedéseit és az ülésbezárás időpontját.

(3) A bizottságok döntéseit évenként folyamatosan emelkedő számsorrendben a bizottság megjelölése mellett sorszámozni és a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.

(4) A jegyzőkönyvet a jegyző és a bizottság elnöke írja alá.

(5) A jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül a jegyző terjeszti fel a Somogy Megyei Kormányhivatalhoz.

58. § (1) A jegyzőkönyvet négy példányban kell készíteni. A nyilvános ülésekről készített jegyzőkönyvből a jegyző és a bizottsági elnök aláírása után 1 példányt évente kötetbe kell kötni. Egy példányt a Kormányhivatalnak, egy példányt a Községi Könyvtárnak kell küldeni, egy példányt irattárba kell helyezni.

(2) Amennyiben a képviselő-testület soron következő ülése előkészítéseként hozott a bizottság állásfoglalásokat, javaslatokat, úgy a bizottsági javaslatokat lehetőleg az előterjesztéshez vagy azokhoz mellékelt külön lapon írásban a képviselőknek legkésőbb a képviselő-testületi ülésen ki kell osztani.

(3) Ha a bizottsági ülésre olyan időpontban került sor, hogy a bizottság álláspontja a képviselő-testületi ülést megelőzően az idő rövidsége miatt nem küldhető ki, a bizottság álláspontját a képviselő-testületi ülésen a bizottság elnöke, vagy az álláspont ismertetésére megbízott tagja ismerteti.

59. § (1) A bizottságok döntéseiről – külön jelölve az átruházott hatáskörben hozott döntéseket – a polgármesteri hivatalnak nyilvántartást kell vezetnie.

(2) A bizottságok elnökei beszámolnak a képviselő-testületnek az átruházott hatáskörben hozott döntéseikről.

(3) A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz.

Bizottságok általános testület előtti beszámolója

60. § (1) A bizottságok tevékenységükről választási ciklusonként legalább egyszer átfogó módon számolnak be a képviselő-testületnek.

(2) A beszámolási kötelezettség időpontját a képviselő-testület éves munkatervében határozza meg.

Tanácsnok

61. § (1) A képviselő-testület a polgármesternek, bármely települési képviselőnek a javaslatára a települési képviselők közül tanácsnokot választhat.

VII. Fejezet

A POLGÁRMESTER, AZ ALPOLGÁRMESTER, A JEGYZŐ

Általános rendelkezések a polgármesteri tisztségre

62. § (1) A polgármester megbízatását főállásban látja el.

(2) A polgármester tagja a képviselő-testületnek. A polgármester megválasztását követően legkésőbb a képviselő-testület alakuló ülésén, időközi választásnál a választást követő első testületi ülésen teszi le az Ötv. 32. §-ában foglaltak szerinti esküt a képviselő-testület előtt.

63. § (1) A polgármester tekintetében a képviselő-testület gyakorolja a munkáltatói jogokat. A képviselő-testület a polgármester illetményének meghatározásával és jutalmazásával kapcsolatos kérdésekben az Ügyrendi Bizottság javaslata alapján dönt.

(2) A polgármester jutalmazását a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény előírásai szerinti rendszeres juttatása megállapítását bármely képviselő kezdeményezheti

(3) A polgármester köteles a 2 hetet meghaladó mértékű szabadságát a képviselő-testületnek bejelenteni.

(4) Ha a polgármester ellen fegyelmi vagy kártérítési eljárást rendel el a képviselő-testület, az elrendeléssel egyidejűen saját tagjai közül a vizsgálat lefolytatására 3 tagú bizottságot választ.

(5) A polgármester megválasztásakor, majd azt követően évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint.

(6) A polgármester az Ötv. 9. § (1) bekezdésében meghatározott képviseleti jogosítványát egyedi ügyben a képviselő-testület bármely tagjára átruházhatja.

A polgármester feladatai a képviselő-testület működésével kapcsolatban

64. § (1) A polgármester

- segíti a képviselők munkáját,
- összehívja és vezeti a testület ülését,
- képviseli az önkormányzatot,
- szervezi a településfejlesztési feladatokat és a közszolgáltatásokat,
- biztosítja a demokratikus helyi közhatalom gyakorlás és közakarat érvényesülését,
- kezdeményezheti az önkormányzat érdekeit sértő döntés felülvizsgálatát,
- közéleti szerepvállalásával járó felelősségére felhívhatja a képviselő figyelmét.
(2) A polgármester feladata:
- képviselő-testület döntés-előkészítése,
- munkaterv előkészítése, benyújtása, végrehajtásának ellenőrzése,
- a képviselő-testület működési feltételeinek megteremtése.

A polgármester feladatai a bizottságok működésével kapcsolatban

65. § A polgármester

- indítványozhatja a bizottság összehívását, melyet indítványára össze kell hívni,
- felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a soron következő ülésén határoz;
- segíti a bizottságok munkáját,
- vezetési munkája során intézkedik, ha a bizottság, a polgármesteri hivatal testületi döntés végrehajtási munkájában hibát, hiányosságot vagy késedelmet állapít meg.

A polgármesteri hivatallal összefüggő főbb jogosítványai

66. § A polgármester

- a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a polgármesteri hivatalt,
- a jegyző javaslatainak figyelembe vételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában,
- dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja,
- a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének a meghatározására,
- szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a kiadmányozás rendjét,
- gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az Ötv. 35. § (2) bekezdés e.) pontjában meghatározott személyek esetén.

A polgármester lakossági és más kapcsolattartási feladatai

67. § (2) A polgármester

- gondoskodik a közmeghallgatások, településrészi tanácskozások szervezéséről, e rendelet előírásainak megfelelően,
- támogatja a lakossági önszerveződő közösségeket, együttműködik és kapcsolatot tart a megyei önkormányzattal és más önkormányzatokkal,
- gondoskodik a nyilvánosság helyi feltételeinek biztosításáról,
- együttműködik a társadalmi szervezetekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel,
- e rendeletben meghatározottak szerint fogadóórát tart,
- rendszeres kapcsolatot tart vezetőtársaival.

Az alpolgármester

68. § (1) A képviselő-testület –a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel – a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére - saját tagjai közül- egy alpolgármestert választ.

(2) Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait. Tiszteletdíjának mértékét a képviselő-testület a polgármester javaslata alapján állapítja meg.

(3) Az alpolgármester feladatait a polgármester határozza meg, munkáját a polgármester irányítja.

(4) Az alpolgármesterre - abban az esetben, ha polgármestert helyettesítő jogkörében jár el -irányadók a polgármesterre vonatkozó szabályok.

(5) Az alpolgármester megválasztásakor, majd azt követően évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint.

A jegyző

69. § (1) A képviselő-testület pályázat alapján a jogszabályban meghatározott képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki. A kinevezés határozatlan időre szól.

(2) A jegyző feladatai:

a.) vezeti a képviselő-testület hivatalát, megszervezi annak munkáját,
b.) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról, e körben
- előkészítteti a képviselő-testületi ülés, a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket, a polgármester irányításával,
- gondoskodik a képviselő-testület és bizottságai szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatok ellátásáról,
- köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságoknak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel,
- gondoskodik a testületi ülés, a bizottsági ülés jegyzőkönyveinek elkészíttetéséről, azt a polgármesterrel együtt aláírja,
- rendszeresen tájékoztatja a polgármestert, a képviselő-testületet és a bizottságokat az önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról, a jogszabályok megjelenése, módosítása folytán képviselő-testületi döntést igénylő ügyekről,
c.) gyakorolja a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatal köztisztviselői tekintetében,
d.) államigazgatási döntésre előkészítteti azokat az államigazgatási ügyeket, amelyeket a polgármester részére átad,
e.) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át,
f.) tanácskozási joggal részt vesz a képviselő-testület és a képviselő-testület bizottságainak ülésein,
g.) ellátja a jogszabályban előírt államigazgatási feladatokat és hatósági hatásköröket,
h.) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben,
i.) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
j.) tájékoztatja a képviselő-testületet a polgármesteri hivatal munkájáról és ügyintézéséről,
k.) szervezi a polgármesteri hivatal lakosságot tájékoztató munkáját,
l.) gondoskodik a polgármesteri hivatali dolgozók rendszeres továbbképzéséről,
m.) gondoskodik a különböző települési önszerveződő közösségek, érdekképviseleti szervek megfelelő tájékoztatásáról,
n.) biztosítja a személyes adatok védelmét, a közérdekű adatok nyilvánosságát,
VIII. Fejezet

A POLGÁRMESTERI HIVATAL

A polgármesteri hivatal szervezeti felépítése és feladatai

70. § (1) A képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre - polgármesteri hivatal elnevezéssel - az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. Az egységes hivatalon belül külön szervezeti egységet nem hoz létre.

(2) a.) A polgármesteri hivatal jogi személy és önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. Önkormányzati költségvetési szervként tevékenysége keretében ellátja és végzi azokat a feladatokat, amelyeket a képviselő-testület az alapító okiratban meghatároz.

b.) A polgármesteri hivatal költségvetését az önkormányzat többi költségvetési szervéhez hasonlóan az önkormányzat költségvetési rendeletében a képviselő-testület határozza meg. Az önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a polgármesteri hivatal.
(3) 8 A polgármesteri hivatal ellátja a nemzetiségek jogairól szóló törvényben meghatározott
feladatokat, segíti a helyi nemzetiségi önkormányzat munkáját.
(4) Az önkormányzat valamennyi önkormányzati hatósági ügyben az elektronikus ügyintézés lehetőségét kizárja.

71. §

A hivatal munkarendje

( 1 ) A polgármesteri hivatal munkarendjét, az ügyfélfogadás rendjét, idejét a polgármester és
a jegyző fogadóóráit a polgármesteri hivatal ügyrendjében kell megállapítani, mely a
szabályzat 4. számú függelékét képezi.
( 2 ) A polgármester véleményének figyelembevételével a polgármesteri hivatal ügyrendjét a
jegyző állítja össze.
( 3 ) A polgármesteri hivatal igény- és szükség szerint köteles adatokat szolgáltatni és
jelentést készíteni a képviselőtestületnek és az önkormányzati bizottságnak.
( 4 ) A polgármesteri hivatal dolgozóját a tudomására jutott állami, szolgálati és magántitok
tekintetében titoktartási kötelezettség terheli.
A titoktartási kötelezettség a közszolgálati munkaviszony megszűnése után is fennáll.
IX. Fejezet

A TÁRSULÁSOK

A képviselő-testület társulásokra és együttműködésre vonatkozó általános szabályai

72. § ( 1 )Az önkormányzat a feladatainak hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb

megoldása érdekében társulásokban vesz részt.
(2) A Képviselő-testület megállapodással egyes közigazgatási hatósági ügyfajták szakszerű
intézésére hatósági igazgatási társulást hozhat létre.
(3) Öreglak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete tagja a Pogányvölgyi Kistérség
települései részvételével az önkormányzati közszolgáltatások ellátásának, valamint a
kistérség összehangolt fejlesztésének előmozdítása céljából létrejött Pogányvölgyi
Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulásnak – továbbiakban: többcélú társulás.
(4) A képviselő-testület a többcélú társulás megállapodásában meghatározott feladatokon kívüli feladatok ellátására további együttműködési megállapodást köthet a kistérséghez vagy más kistérséghez tartozó önkormányzattal, és a megyei önkormányzattal.
(5) A képviselő-testület a Szervezeti és Működési Szabályzatában egyes feladat-, hatásköreinek ellátását a többcélú társulásra átruházhatja.

73. § (1) A többcélú társulás tagjai a társulás valamennyi tagjának döntését igénylő, a társulás működését, valamint az általa ellátott feladat-, hatásköröket érintő döntések meghozatala céljából együttes képviselő-testületi ülést tarthatnak.

(2) Az együttes képviselő-testületi ülés tartását a többcélú társulás tanácsa kezdeményezi.

(3) Az együttes képviselő-testületi ülést a társulást alkotó képviselő-testületek Szervezeti és Működési Szabályzataiban meghatározottak szerint saját testületeiket illetően a polgármesterek hívják össze.

(4) Az együttes képviselő-testületi ülést a többcélú társulás tanácsának elnöke vezeti.

Ennek keretében többek között:
- köszönti a jelenlévőket,
- bemutatja a tanácsokozási joggal meghívottakat,
- felkéri a polgármestereket a társulási megállapodások aláírásának sorrendjében a saját testületük határozat-képességének, a napirend elfogadására vonatkozó és a napirendek tárgyalása során az általuk hozott határozatoknak az ismertetésére,
- koordinálja a hozzászólásokat,
- bezárja az együttes ülést.
(5) Az együttes ülésen a képviselő-testület ülése – az ülés vezetését kivéve – az Ötv-ben és a Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltaknak megfelelően zajlik.
Ennek keretében a társulási megállapodás aláírásának sorrendjében testületenként külön-külön történik, többek között:
- a határozatképesség megállapítása,
- napirend elfogadása,
- határozathozatal,
(6) Az együttes ülésen az eldöntendő kérdésben a képviselő-testületek külön-külön szavaznak és hoznak határozatot, saját Szervezeti és Működési Szabályzatukba foglaltak szerint.
(7) Az együttes ülésről jegyzőkönyv készül, amely a testületi ülés jegyzőkönyvére vonatkozó szabályoknak megfelelően a képviselő-testület által hozott határozatokat külön, a tanácskozás lényegét valamennyi – más képviselő-testület tagja által elhangzott – hozzászólást rögzítve tartalmazza.

Helyi népszavazás, népi kezdeményezés

74. § (1) A képviselő-testület önálló rendeletben szabályozza a helyi népszavazás és a népi

kezdeményezés rendjét.
(2) E rendeletben kell meghatározni a helyi népszavazást kezdeményező, illetőleg népi
kezdeményezést benyújtó választópolgárok százalékos arányát, mely esetben a népszavazás
kiírása és a népi kezdeményezés megtárgyalása kötelező.
(3) A Képviselő-testület az Ötv. 46. §. ( 1 ) bekezdésében foglaltakon túlmenően nem határoz meg kötelező népszavazást.
(4) Helyi népszavazást az Ötv. 47. § ( 1 ) bekezdés a.) –c.)pontjaiba foglaltakon kívül a választópolgárok 25 %-a kezdeményezheti a polgármesternél.
(5) Népi kezdeményezés útján a Képviselő-testület elé terjeszthető minden olyan ügy, melynek eldöntése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(6) Népi kezdeményezést a választópolgárok legalább 10 %-a nyújthatja be a polgármesternek.
X. Fejezet

Önkormányzat vagyongazdálkodásának alapja

Vagyongazdálkodás

75. § (1) Az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó rendelkezéseket külön önkormányzati rendelet határozza meg.

(2) Az önkormányzat törzsvagyonát (forgalomképtelen törzsvagyon, korlátozottan

forgalomképes törzsvagyon) valamint a forgalomképes vagyontárgyak tételes kimutatását,
folyamatosan karbantartva a vagyonrendelet függeléke tartalmazza.
(3) A képviselő-testület az ( 1 ) bekezdésben meghatározott rendeletben szabályozza az önkormányzat vállalkozásával kapcsolatos szabályokat is.
(4) Az önkormányzat vagyonának növelése érdekében a jogszabályi feltételek alapján részt vehet különböző gazdasági vállalkozásokban.
(5) Vállalkozáspolitikája során a vállalkozás élénkítő környezet megteremtésére törekszik. Ennek elsődleges eszközei: helyi adópolitika, telek- és ingatlan értékesítés, közművesített iparterületek pénzügyi forrásaitól függő kialakítása.
(6) Amennyiben az önkormányzat vállalkozásban kíván részt venni, azt megelőzően gazdasági elemzést kell végezni.
(7) A polgármester a közmeghallgatások során köteles tájékoztatni az állampolgárokat az önkormányzati vagyon helyzetének alakulásáról.
(8) A képviselő-testület alapelvként rögzíti, hogy vagyontárgyai eladásaiból származó bevételeit elsősorban meglévő vagyona állagának megóvására, korszerűsítésére, és más vagyontárgy szerzésére, vagyongyarapodásra fordítja.

Költségvetés

76. § (1) A képviselő-testület éves költségvetését rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény és végrehajtási rendelet, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg.

(2) A költségvetési rendelet tárgyalását megelőzően külön törvényben meghatározott költségvetési koncepciót kell készíteni.

(3) A képviselő-testület a költségvetést az állami költségvetési törvény elfogadását követően annak előírásai, követelményei, a központi hozzájárulásnak az önkormányzatot megillető normatívái szerint állapítja meg.

(4) A jegyző által elkészíttetett következő évre vonatkozó költségvetési tervezetet az államháztartási törvény előírásai szerinti határidőben a polgármester nyújtja be a képviselő-testületnek.

(5) A költségvetési tervezet bér és személyi juttatási előirányzatait külön jogszabályban meghatározott módon érdekegyeztetésre, vélemény-nyilvánításra kell bocsátani.

(6) A különböző jogszabályokban leírt egyeztetési eljárásokat és önkormányzati bizottsági tárgyalásokat követően lehet a költségvetési rendelet-tervezetet a képviselő-testület elé terjeszteni.

(7) A költségvetési rendelet határozza meg a tervezett (létrejött) bevételi többlet felhasználását, illetve azt, hogy a tervezett és létrejött hiányt milyen módon lehet fedezni pénz- és tőkepiacon végzett hitelművelettel.

(8) A költségvetési rendelet határozza meg a hitelműveletekkel kapcsolatos felhatalmazásokat, hatásköröket.

(9) A költségvetési rendelet tartalmazza az adott gazdasági évre vonatkozó gazdasági kötelezettségvállalás, a gazdálkodással kapcsolatos feladat- és hatáskörök gyakorlásának előírásait.

Tartalmazza, hogy a költségvetés végrehajtása során az önkormányzat által fenntartott önkormányzati költségvetési szerveknek milyen előírásokat kell betartani.

77. § (1) Amennyiben év közben a pótlólagos önkormányzati források vagy az önkormányzati gazdálkodás biztonsága és szabályszerűsége megköveteli, továbbá, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, amely a költségvetés végrehajtását jelentősen veszélyezteti, évközben pótköltségvetési rendeletet vagy költségvetési rendelet-módosítást lehet és kell a képviselő-testület elé terjeszteni.

78. § (1) A polgármester a gazdálkodás első félévi helyzetéről az államháztartásról szóló törvényben foglalt határidőben, a háromnegyed éves helyzetéről a költségvetési rendelet-tervezethez kapcsolódóan köteles tájékoztatni a képviselő-testületet.

(2) A tájékoztatásnak tartalmaznia kell a képviselő-testület költségvetési előirányzatainak időarányos alakulását, a tartalék felhasználást, a hiány (többlet) összegének alakulását, valamint az önkormányzat költségvetés teljesülésének alakulását.

79. § (1) A képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatok között átcsoportosítani a költségvetési rendeletben meghatározott keretek között lehet.

A költségvetési rendelet határozza meg, hogy az átcsoportosítási, továbbá céltartalékokat, tartalékot érintő, általános jogokat ki gyakorolja. A költségvetési rendelet határozza meg a konkrét gazdálkodási hatáskör átruházás szabályait.
(2) A költségvetési előirányzatok felhasználása érdekében kötelezettségvállalási jog illeti meg a polgármestert, aki kötelezettségvállalási jogát a polgármesteri hivatal ügyrendjében és annak mellékleteiben szabályozott módon átruházhatja.

80. § (1) A képviselő-testület elé a zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármesternek az államháztartásról szóló törvényben meghatározott határidőben kell beterjeszteni.

81. § (1) Az önkormányzat, ha az előző évben a teljesített kiadásainak összege meghaladta a 300 millió Ft-ot és hitelállománnyal rendelkezik, vagy hitelt vesz fel, köteles az egyszerűsített tartalmú éves pénzforgalmi jelentését, könyvviteli mérlegét, továbbá pénzmaradvány és eredmény-kimutatását a hitelfelvétel évétől, a hiteltörlesztés utolsó évéig bezárólag évente a Magyar Könyvvizsgálói Kamara által vezetett könyvvizsgálói névjegyzékben szereplő költségvetési minősítésű könyvvizsgálóval felülvizsgáltatni, valamint a Belügyi Közlönyben és a Cégközlönyben közzétenni.

(2) A könyvvizsgáló betekinthet a helyi önkormányzat könyveibe, a polgármestertől és az önkormányzat költségvetési szerveinek dolgozóitól felvilágosítást kérhet. A könyvvizsgáló megvizsgálja az önkormányzat befektetett eszközeinek, készletállományának, pénzeszközeinek, követeléseinek és kötelezettségeinek, pénzmaradványának és eredményének alakulását.

(3) A könyvvizsgálót véleményezési körébe tartozó témákban meg kell hívni a képviselő-testület ülésére.

(4) A könyvvizsgáló köteles megvizsgálni a képviselő-testület elé terjesztett zárszámadási rendelet-tervezetet abból a szempontból, hogy azok valós adatokat tartalmaznak-e, illetve megfelelnek-e a jogszabályok előírásainak, továbbá a pénzügyi helyzetet elemezni, különösen az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalások tekintetében.

(5) A képviselő-testület a könyvvizsgálóval kötött külön szerződésben más - gazdasági hatású - előterjesztés könyvvizsgálói véleményezését is kérheti.

(6) A könyvvizsgáló véleményéről írásban köteles tájékoztatni a képviselő-testületet.

(7) Könyvvizsgálói véleményezés körébe tartozó előterjesztésről a könyvvizsgáló írásos véleménye nélkül érvényes döntés nem hozható.

(8) Ha a könyvvizsgáló tudomást szerez az önkormányzat vagyonának várható jelentős csökkenéséről és más olyan tényről, amely az önkormányzati tisztségviselő törvényben meghatározott felelősségre vonását vonhatja maga után, köteles a képviselő-testület összehívását kérni a polgármestertől. Ha a polgármester a képviselő-testület ülését nem hívja össze, a könyvvizsgáló kezdeményezésére a Közigazgatási Hivatal az ülést összehívja. Ha a képviselő-testület a szükséges döntéseket nem hozza meg, a könyvvizsgáló erről a közigazgatási hivatalt értesíti.(1)

82. § Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a polgármesteri hivatal látja el.

83. § (1) Az önkormányzat által létesített és fenntartott intézmények részben önálló, vagy önálló költségvetési szervek, amelyek a költségvetési rendeletben meghatározott pénzeszközeiket a meghatározott ütemben és mértékben használhatják fel.

(2) A polgármesteri hivatal és az általa alapított intézmények vezetői készpénz kifizetéseiket a házipénztárban kezelt ellátmányból - a házipénztárban meghatározott szabályok szerint - teljesíthetik.

(3) Az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, szabályszerűségéért a polgármester a felelős. A veszteséges gazdálkodás következményeit a képviselő-testület viseli.

Pénzügyi ellenőrzés

84. § (1) A képviselő-testület gazdálkodását az Állami Számvevőszék és más jogszabályokban megjelölt és arra feljogosított szervezetek ellenőrzik.

(2) A képviselő-testület által alapított költségvetési szervek ellenőrzését a képviselő-testület megbízása és feladat-meghatározása alapján a polgármesteri hivatal látja el.

(3) A képviselő-testület gazdálkodásának ellenőrzését jogszabályban meghatározott

képesítésű belső ellenőr végzi.

85. § (1) A képviselő-testület az általa irányított szerv működésével, illetőleg az általa kibocsátott jogszabállyal, jogi irányítási eszközzel és egyéb döntésével kapcsolatban véleményt nyilváníthat, kifogással élhet, kezdeményezheti annak megváltoztatását vagy visszavonását.

(2) A képviselő-testület az önkormányzati jogokat, illetőleg a helyi önkormányzat feladat- és hatáskörét érintő bármely kérdésekben – közvetlenül vagy érdekképviseleti szervezete útján – az adott kérdésben hatáskörrel rendelkező állami szerv vezetőjéhez fordulhat:

a.) tájékoztatást, adatot, szakmai és jogértelmezési kérdésben állásfoglalást (a továbbiakban együtt: tájékoztatás) kérhet,
b.) javaslatot tehet, intézkedés megtételét kezdeményezheti.
(3) A képviselő-testület felterjesztési jogának gyakorlását megelőzően kéri a témakör szerint érintett önkormányzati bizottság véleményét.

85/A. §9 (1) Az önkormányzat a nemzetiségi önkormányzattal kötött együttműködési megállapodásban foglaltaknak megfelelően biztosítja a nemzetiségi önkormányzat működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket.

(2) Az önkormányzat biztosítja az együttműködési megállapodásban foglaltaknak megfelelően a nemzetiségi önkormányzat költségvetési tervezési feladatainak, az operatív gazdálkodási feladatainak, valamint a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, adatszolgáltatási feladatoknak az ellátását.

(3) A nemzetiségi önkormányzat az ( 1) és (2) bekezdésben foglalt működési feltételeinek biztosításáról a Polgármesteri Hivatal gondoskodik.

(4) A jegyző részt vesz a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésein – beleértve a zárt ülést is – és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel.

(5) A Képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében határozza meg a nemzetiségi önkormányzat támogatásának mértékét.”

Záró rendelkezések

86. § (1) E rendelet 2011. április 1. napján lép hatályba.

(2) Jelen SZMSZ hatálybalépésével egyidejűen hatályát veszti a 11/1995. (VIII.14.); 5/1999. (IV. 29.); 9/1999. (XI. 30.); 9/2001. (X.31.); 8/2002. (X.30.); 9/2005. (V. 24.); 2/2007. (IV. 5.); 13/2008. (VI. 30.); 7/2010. (IV. 30.) és a 12/2010. ( X. 18.) önkormányzati rendelet.

(3) E rendelet mellékletei a következők:

- önkormányzat szervezeti felépítésének ábrája;
- képviselő-testület által a bizottságokra átruházott hatáskörök jegyzéke, a bizottságok egyéb feladatainak jegyzéke;
- a képviselő-testület által polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzéke;
- a képviselő-testület által a társulásra átruházott hatáskörök jegyzéke.
(4) E rendelet függeléke tartalmazza:
- képviselők név szerinti felsorolása;
- bizottsági tagok névsora;
- önként vállalt feladatok felsorolása, amennyiben külön képviselő-testületi határozatban fogadták el;
- önkormányzat gazdasági programja, amelyet határozattal fogad el;
- bizottságok által elfogadott bizottsági működési szabályzatok;
- polgármesteri hivatal szervezeti és működési szabályzata, amelyet a képviselő-testület határozatban fogad el;
- többcélú kistérségi társulási megállapodás;
- társulási megállapodás;
- önkormányzat által alapított költségvetési szervek felsorolása;
- díszpolgárok névsora;
- képviselő-testület munkaterve;
- polgármester hatáskörébe tartozó ügyek szóló kiadmányozási szabályzata;
- szabályzat az önkormányzati képviselő és a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársa, valamint gyermeke vagyonnyilatkozatának nyilvántartásáról;
- hatályos rendeletek jegyzéke;
- határozatok nyilvántartása;
- képviselő-csoport vezetőinek feladatai;

Az Európai Unió jogának való megfelelés

E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és Tanács 2006123/EK irányelvének való megfelelést szolgálja.
Öreglak, 2011. március 21.
Maczucza Miklós Radóné Lelkes Erika
Polgármester jegyző
A rendelet kihirdetve:
Öreglak, 2011. április 13.
Radóné Lelkes Erika
jegyző
1.számú melléklet
Öreglak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Ötv. 9. § ( 3 ) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2044. évi CXL. örvény 19. § ( 2 ) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva bizottságaira ruházza a következő hatásköröket, illetve önkormányzati hatósági ügyeket.

Szociális és Családvédelmi Bizottság

1.) Dönt a szociális ellátásokról és a szociális igazgatásról szóló 1993. évi III. törvény ( Szt.), annak végrehajtási rendeletei és a külön önkormányzati rendeletben foglaltak alapján
a.)10
b.)11önkormányzati segély (a gyógyszerkiadásokra tekintettel megállapított
önkormányzati segély, a rendszeres önkormányzati segély, valamint a kamatmentes
kölcsön formájában nyújtott önkormányzati segély)
c.)12
d.)13
ügyekben.
2.)14
2.számú melléklet
A Képviselő-testület hatáskörébe tartozó, a polgármesterre átruházott hatáskörök
Öreglak község Önkormányzat Képviselő-testülete az Ötv. 9. §. ( 3 ) bekezdése alapján a polgármesterre ruházza:
1.) azokat az önkormányzati hatásköröket, illetve önkormányzati hatósági ügyeket, amelyek
nem tartoznak
a.) az Ötv. 10. §. ( 1 ) bekezdésében megjelölt, a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe,
vagy
b.) az SZMSZ. 1. számú mellékletében felsorolt, vagy
c.) külön helyi rendeletben megjelölt bizottsági,
d.) értékre, értékhatárra tekintettel a tárgyévi költségvetési rendeletben meghatározott mértékű kötelezettségvállalás alapján a Képviselő-testület
hatáskörébe.
2.) a következő önkormányzati hatásköröket, illetve önkormányzati hatósági ügyeket:
a.) az önkormányzati lakások és helyiségek bérleti szerződésének megkötését a Képviselő- testület döntésében foglaltak szerint,
b.) hozzájárulást az önkormányzati lakásba fogadáshoz,
c.)15 döntést önkormányzati segélyezés ügyekben( a gyógyszerkiadásokra tekintettel megállapított önkormányzati segély, a rendszeres önkormányzati segély, valamint a kamatmentes kölcsön formájában nyújtott önkormányzati segély kivételével),
d.) döntést temetési segély ügyben,
e.) intézkedést köztemetés költségeinek megtérítése ügyben,
f.) 16 döntést a méltányossági közgyógyellátás ügyekben
3. számú melléklet
Az Ügyrendi Bizottság feladat és hatásköre
Az Ügyrendi Bizottság
a.) a Képviselő-testület döntéseinek előkészítése,
b.) A Képviselő-testület munkatevéhez javaslattétel,
c.) Valamely előterjesztés vagy önálló indítvány sürgős tárgyalásának kezdeményezése,
d.) bizottsági ajánlástétel,
e.) Képviselő-testületi döntések végrehajtásának ellenőrzése,
f.) Kezdeményezi a polgármester intézkedését, ha a hivatal tevékenységében a Képviselő-testelt álláspontjától, céljaitól való eltérését,, az önkormányzatai érdekek sérelmét vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észleli,
g.) közreműködik a titkos szavazás lebonyolításában,
h.) javaslatot tesz a képviselő-testületnek a polgármester illetményére, illetményének emelésére, jutalmára, költségtérítésére,
i.) kivizsgálja a 2000. évi XCVI. Törvény 9. §. ( 2 ) bekezdése szerint az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezést, és vizsgálata eredményéről előterjesztést készít, és azt a képviselő-testületnek beterjeszti a törvény előírásai szerint,
j.) nyilvántartja és ellenőrzi a helyi önkormányzati képviselők ( polgármester, alpolgármester ), valamint hozzátartozóik vagyonnyilatkozatát,
k.) a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során felhívja a képviselőt saját, illetve hozzátartozója vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatok haladéktalan írásbeli bejelentésére,
l.) a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárások eredményéről tájékoztatja a soron következő ülésen a képviselő-testületet.
4. számú melléklet

Társulásra átruházott hatáskörök

- Pogányvölgyi Többcélú Kistérségi Társulás útján
a.) közoktatási intézményi és szakszolgálati feladatok,
b.) szociális alapszolgáltatási feladatok,
c.) gyermekjóléti alapellátási feladatok,
a társulási megállapodásban rögzítettek szerinti ellátására Öreglak községi
Önkormányzat Képviselő-testületének külön döntése alapján.
- orvosi ügyeleti szolgálat ellátása (Lengyeltóti Város Önkormányzat gesztorságával)
- védőnői szolgálat ellátása ( Lengyeltóti Város Önkormányzat gesztorságával)
1.számú függelék

Települési képviselők névsora

Maczucza Miklós polgármester
Buzánszky Attila alpolgármester
Duduka László települési képviselő
Gyurka Attila települési képviselő
Kalmár Tibor települési képviselő
Meiszterics László települési képviselő
Németh Ferenc települési képviselő

Öreglak Községi Önkormányzat

Szervezeti és Működési Szabályzatának

2. számú függeléke

A Képviselő-testület bizottságainak névsoráról

1./ Ügyrendi Bizottság
Elnöke: Meiszterics László
Tagjai:
- Gyurka Attila – települési képviselő
- Kalmár Tibor –települési képviselő
- Kőrösi Ferenc – külsős tag
- Cserháti Ágnes – külsős tag
2./ Szociális és Családvédelmi Bizottság
Elnöke: Németh Ferenc
Tagjai:
- Duduka László- települési képviselő
- Kalmár Tibor – települési képviselő
- Dr.Szöllősi János – külsős tag
- Szekeresné Proity Éva- külsős tag
1

Módosította a 3/2012.( IV. 3.) ör. 1. §-a Hatályos: 2012. április 04-től

2

Beiktatta a 3/2012. ( IV. 3.) ör. 2 §-a Hatályos: 2012. április 04-től

3

Módosította a 13/2012. ( IX. 13. ) ör. 1.§-a Hatályos: 2012. szeptember 14-től

4

Módosította a 13/2012.(IX.13.) ör. 2. §-a Hatályos: 2012. szeptember 14-től

5

Módosította a 13/2012.(IX.13.) ör. 3. §-a Hatályos: 2012. szeptember 14-től

6

Módosította a 13/2012. ( IX. 13.) ör. 4. §-a Hatályos: 2012. szeptember 14-től

7

Módosította a 1362012. ( IX. 13.) ör. 5. §-a Hatályos: 2012. szeptember 14-től

8

Módosította a 13/2012. ( IX. 13. ) ör. 6. §-a Hatályos: 2012. szeptember 14-től

9

Beépítette a 13/2012. ( IX. 13. ) ör. 7. §-a Hatályos: 2012. szeptember 14-től

10

Hatályon kívül helyezte az 1/2012. ( II. 14. ) önk.rendelet. Hatálytalan 2012. február 15-től.

11

Módosította a 18/2013. ( XII. 20. ) ör. 1.§-a Hatályos: 2014. január 01-től

12

Hatályon kívül helyezte a18/2013. ( XII. 20.) ör. 3.§. (2) bek. Hatálytalan 2014. január 01-től

13

Hatályon kívül helyezte a18/2013. ( XII. 20.) ör. 3.§. (2) bek. Hatálytalan 2014. január 01-től

14

Hatályon kívül helyezte a18/2013. ( XII. 20.) ör. 3.§. (2) bek. Hatálytalan 2014. január 01-től

15

Módosította a 18/2013. 8 XII.20.) ör. 2. §-a Hatályos: 2014. január 01-től

16

Módosította a 18/2013. 8 XII.20.) ör. 2. §-a Hatályos: 2014. január 01-től