Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (II. 28.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Hatályos: 2024. 06. 27- 2024. 09. 25Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (II. 28.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Zamárdi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a képviselő-testületre és annak szerveire (polgármester, bizottságok, polgármesteri hivatal), az önkormányzat által irányított költségvetési szervekre terjed ki.
Az önkormányzat 2024. évi költségvetése
2. §1 (1) A Képviselő-testület a helyi önkormányzat és a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek (ideértve Hivatalt is) együttes 2024. évi költségvetését 2 636 050 863 Ft bevétellel és kiadással, ezen belül:
a) 1 526 628 178 Ft tárgyévi költségvetési bevétellel,
b) 2 619 294 703 Ft tárgyévi költségvetési kiadással,
c) - 1 092 666 525 Ft tárgyévi költségvetési egyenleggel,
d) 16 756 160 Ft finanszírozási kiadással,
e) 1 109 422 685 Ft finanszírozási bevétellel állapítja meg, amelyből belső forrásból 689 851 150 Ft a működési maradvány igénybevétele, 416 913 632 Ft a felhalmozási maradvány igénybevétele, 2 657 903 Ft az államháztartáson belüli megelőlegezések.
(2) Működési célú egyenlegét az alábbiak szerint állapítja meg:
a) a működési költségvetési bevételeit 1 459 942 351 Ft-ban
b) a működési költségvetési kiadásait 1 726 955 523 Ft-ban ebből
ba) a személyi juttatások kiadásait 736 846 101 Ft-ban
bb) a munkaadókat terhelő járulékokat 114 482 311Ft-ban
bc) a dologi kiadásokat 674 551 931 Ft-ban
bd) az ellátottak pénzbeli juttatásait 10 100 000 Ft-ban
be) az egyéb működési célú kiadásokat 190 975 180 Ft-ban, ebből az elvonások és befizetéseket 59 768 162 Ft-ban, az egyéb működési célú támogatásokat államháztartáson belülre 2 000 000 Ft-ban, az egyéb működési célú támogatásokat államháztartáson kívülre 28 610 000 Ft-ban, az általános tartalékot 20 597 018 Ft-ban, a működési célú tartalékot 80 000 000 Ft-ban
c) a működési költségvetési egyenlegét - 267 013 172 Ft összegben állapítja meg.
(3) Felhalmozási célú egyenlegét az alábbiak szerint állapítja meg:
a) a felhalmozási költségvetési bevételeit 66 685 827 Ft-ban
b) a felhalmozási költségvetési kiadásait 892 339 180 Ft-ban ebből
ba) a beruházások összegét 592 702 466 Ft-ban
bb) a felújítások összegét 294 636 714 Ft-ban
bc) az egyéb felhalmozási célú kiadások összegét 5 000 000 Ft-ban, ebből az egyéb felhalmozási célú támogatásokat államháztartáson belülre 0 Ft-ban, a felhalmozási célú tartalékot 5 000 000 Ft-ban
c) a felhalmozási költségvetési egyenlegét - 825 653 353 Ft összegben állapítja meg.
(4) Finanszírozási célú bevételeit és kiadásait az alábbiak szerint állapítja meg:
a) a finanszírozási célú műveletek bevételét 1 109 422 685 Ft-ban ebből
aa) a működést szolgáló finanszírozási célú műveletek bevételét 689 851 150 Ft-ban
ab) a felhalmozást szolgáló finanszírozási célú műveletek bevételét 416 913 632 Ft-ban
b) a finanszírozási célú műveletek kiadását 16 756 160 Ft-ban, ebből a működést szolgáló finanszírozási célú műveletek kiadását 16 756 160 Ft-ban
c) a finanszírozási célú műveletek egyenlegét 1 092 666 525 Ft-ban állapítja meg.
(5) Az önkormányzatnak 2024. évben nem keletkezik olyan ügylete, amely a 2011. évi CXCIV. törvény 10. § (1) bekezdésének hatálya alá esik, illetve a Kormányt előzetesen tájékoztatni kell. Az önkormányzatnak adósságot keletkeztető ügylete nincs.
(6) Az önkormányzat engedélyezett létszáma 2024. évben - a közfoglalkoztatottak nélkül - 107 fő.
(7) A közfoglalkoztatottak éves létszáma 1 fő.
Az önkormányzat bevételei és kiadásai
3. §2 (1) A Képviselő-testület az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét az 1. melléklet szerint hagyja jóvá.
(2) A Képviselő-testület az önkormányzat működési bevételeit és kiadásait a 2. melléklet szerint hagyja jóvá.
(3) A Képviselő-testület az önkormányzat felhalmozási bevételeit és kiadásait a 3. melléklet szerint hagyja jóvá.
(4) A Képviselő-testület a működési célú támogatásokat, közvetett támogatásokat a 4. melléklet szerint hagyja jóvá.
(5) A Képviselő-testület az önkormányzat intézményi szintű összesített bevételeit, kiadásait intézményenként, intézményfinanszírozás szerint az 5. melléklet szerint hagyja jóvá.
(6) A Képviselő-testület az önkormányzat és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek bevételeit az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. § (2) bekezdés a) és b) pontja szerint kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban az 6. melléklet szerint hagyja jóvá.
(7) A Képviselő-testület az önkormányzat és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek kiadásait az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. § (2) bekezdés a) és b) pontja szerint kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban az 7. melléklet szerint hagyja jóvá.
(8) A Képviselő-testület az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek kiadásait, valamint a helyi önkormányzat ilyen projektekhez történő hozzájárulásait a 9. melléklet szerint hagyja jóvá.
(9) A Képviselő-testület a 2024. évi költségvetés bevételi és kiadási előirányzatainak felhasználási ütemtervét havi bontásban a 10. melléklet szerint hagyja jóvá.
(10) A képviselő-testület az Áht. 102. § (3) bekezdése alapján a bevételek és kiadások mérlegszerű kimutatását, a vonatkozó év tervadatait, az előző év várható, és az azt megelőző év tényadatait e rendelet 12. melléklete szerint hagyja jóvá.
(11) A Képviselő-testület az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja alapján a közvetett támogatásokat a 13. melléklet szerint hagyja jóvá.
A bevételek és kiadások közötti egyensúly megteremtéséhez szükséges intézkedések, a hitelműveletekkel kapcsolatos hatáskörök
4. § A képviselő-testület a bevételek és kiadások közötti egyensúly folyamatos megteremtése érdekében folyószámla hitelkeret igénylését hagyja jóvá, mely a pénzintézettel történt egyeztetést követően képviselő-testületi döntést igényel.
A bevételi többlet kezelése
5. § (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet - ha nem céljellegű –pénzintézeti lekötés útján hasznosíthatja.
(2) A költségvetési szervek a jóváhagyott előirányzataikon felül keletkezett többletbevételt a Képviselő-testület jóváhagyásával használhatják fel.
Általános és céltartalék
6. §3 A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében az évközi többletigények, valamint az elmaradt bevételek pótlására szolgáló általános tartalékot 20 597 018 Ft összegben állapítja meg, mely összegből 87 796 Ft felhasználásáról a polgármester jogosult dönteni, az ezt meghaladó mértékű tartalék felhasználásáról a Képviselő-testület az erre vonatkozó igény felmerülésekor egyedi határozatban dönt. A céltartalék összegét 80 000 000 Ft-ban állapítja meg.
Több éves kihatással járó feladatok
7. § (1)4 A képviselő-testület a többéves kihatással járó feladatok előirányzatait a 8. melléklet szerint fogadja el azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg.
(2)5 A képviselő-testület az önkormányzatnak a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, ill. a kezesség érvényesíthetőségéig, és a figyelembe vehető saját bevételeit a 11. mellékletben határozza meg.
A 2023. évi költségvetés végrehajtásának szabályai
8. § (1) A költségvetési szervek éves költségvetésének végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a takarékosság érvényesítéséért, a bevételek növeléséért az alapfeladatok sérelme nélkül a költségvetési szerv vezetője a felelős.
(2) A költségvetési szerv éves költségvetését a megállapított önkormányzati támogatás és saját bevételei terhére úgy köteles megtervezni, hogy abból biztosított legyen az éves gazdálkodás, ill. kötelezően ellátandó feladatait maradéktalanul teljesíteni tudja.
(3) A költségvetési szervnél tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok – amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be – nem teljesíthetők.
(4) A költségvetési szervek számadási kötelezettséggel tartoznak a részükre juttatott céljellegű támogatás rendeltetésszerű felhasználására vonatkozóan.
(5) A költségvetési szervek kizárólag a képviselő-testület előzetes jóváhagyásával nyújthatnak be szakmai pályázatokat abban az esetben, ha a pályázattal megvalósuló feladat ellátása költségvetési többlettámogatást igényel.
(6) Az önkormányzat költségvetési szervei éven túli fejlesztési kötelezettséget csak a képviselő-testület jóváhagyásával vállalhatnak.
9. § A helyi önkormányzat költségvetési szerveinek pénzmaradványát a képviselő-testület hagyja jóvá.
10. § A helyi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a költségvetési szervként működő Polgármesteri Hivatal.
11. § (1) Ha a helyi önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, e tényről a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.
(2) A képviselő-testület a (1) bekezdés alapján - az első negyedév kivételével – negyedévenként, döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a meghatározott hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
A költségvetési szerv előirányzat-módosításának szabályai
12. § (1) A helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadási és bevételi előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2)–(5) bekezdésekben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt.
(2) A költségvetési szervek a költségvetésben jóváhagyott kiadási és bevételi előirányzataikat saját hatáskörben módosíthatják, a kiadási előirányzatokon belül átcsoportosítást hajthatnak végre a (3) – (5) bekezdésben foglalt szabályok betartása mellett.
(3) Az átcsoportosítás nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére kivéve az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglalt eseteket.
(4) A költségvetési szervek a gazdálkodási év során elért többletbevételeik felhasználásáról a költségvetési szervek vezetői által benyújtott kérelem alapján a képviselő-testület dönt.
(5) A költségvetési szervek esetében az előirányzatok módosítására csak a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt költségvetési szerv vezetőjével történő előzetes egyeztetés alapján, annak egyetértésével kerülhet sor.
(6) A költségvetési szervek a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításokat, valamint a többletbevételek felhasználáshoz kapcsolódó módosításokat kötelesek az irányító szervnek beterjeszteni, melyről a polgármester a képviselő-testületet 30 napon belül tájékoztatja. A költségvetési szervek e kötelezettségüknek a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt költségvetési szerv adatszolgáltatása útján tesznek eleget.
Létszám és bérgazdálkodással kapcsolatos előírások
13. § (1) A költségvetési szerveknél az egységes rovatrend Normatív jutalmak és a Céljuttatás, projektprémium rovatai költségvetési kiadási előirányzata terhére a költségvetési évben együttesen az egységes rovatrend Törvény szerinti illetmények, munkabérek rovat eredeti előirányzatának 12 %-áig vállalható kötelezettség.
(2) Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény 62. §. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Képviselő-testület a közszolgálati tisztviselők vonatkozásában az illetményalapot 60 000 forintban határozza meg.
(3) Az önkormányzat, a polgármesteri hivatal és a költségvetési szervek által foglalkoztatottak éves cafetéria - juttatásának kerete az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterheket is magában foglaló együttes összege 2024. évben bruttó 300 000 forint/fő.
(4) A fizetési számlához kapcsolódóan törvény alapján az egy foglalkoztatottnak havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke 1 000 forint.
(5) A Képviselő-testület a 1/2001. számú Közszolgálati Szabályzat 8. §-ában meghatározott illetménykiegészítést a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3)-(4) bekezdése alapján 2024. évben biztosítja.
(6) A Képviselő-testület az önkormányzat és a költségvetési szervek közalkalmazottjai számára a munkáltatói döntésen alapuló illetménykiegészítést 2024. évben biztosítja.
(7) A költségvetési szerv vezetője önálló létszám- és bérgazdálkodási jogkörében eljárva a költségvetési szerv részére engedélyezett létszám-keretet a tényleges foglalkoztatás során köteles betartani.
(8) Az egyes foglalkoztatási formákra (teljes munkaidős, részmunkaidős, valamint a megbízási, tiszteletdíjas foglalkoztatás) álláshelyenként, ill. összességében az elemi költségvetésben tervezett (módosított személyi juttatás) előirányzatot nem lépheti túl.
(9) A költségvetési szerv csak abban az esetben fordulhat a fenntartóhoz személyi juttatási pótelőirányzat kérelemmel, ha előirányzata, ill. maradványa nem biztosítja törvényben előírt kötelezettségei teljesítését.
Támogatási szerződés
14. § (1) A támogatások átadása előtt a támogatás címzettjével megállapodást kell kötni.
(2) Az elszámolási kötelezettséget nem teljesítő, ill. a támogatást nem célirányosan felhasználó szervezetek, személyek részére újabb támogatás 1 évig nem ítélhető meg.
15. § A nettó 5 millió Ft-ot elérő, vagy azt meghaladó értékű az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 1. melléklet III. Gazdálkodási adatok 4. pontjában meghatározott szerződéseket közzé kell tenni a helyben szokásos módon, ill. e törvénynek megfelelően a szerződés létrejöttét követő 60 napon belül.
Önkormányzati biztos kirendelése
16. § (1) Ha a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szerv harminc napon túli elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, és e tartozását egy hónapon belül nem tudja harminc nap alá szorítani, a képviselő-testület a költségvetési szervhez – az Áht. 71. § (2) és (3) bekezdésben foglalt hatáskörrel rendelkező önkormányzati biztost jelöl ki.
(2) Az önkormányzati biztos kirendelését az (1) bekezdésben meghatározott mértékű elismert tartozásállomány elérése esetén a képviselő-testületnél a polgármester kezdeményezi.
(3) Ha a polgármester a kötelezettségének nem tesz eleget, a biztos kirendelését indítványozhatja
a) az önkormányzat képviselő-testületének Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottsága,
b) a helyi önkormányzat jegyzője a polgármesteren keresztül,
c) a helyi önkormányzat képviselő-testülete által megbízott könyvvizsgáló,
d) a költségvetési szerv vezetője.
(4) Az önkormányzati biztost, a jelölhető személyek, szervezetek közül a képviselő-testület döntése alapján a polgármester bízza meg, és ennek tényét a helyben szokásos módon teszi közzé.
Záró és egyéb rendelkezések
17. § A Képviselő-testület tudomásul veszi, hogy az átmeneti időszakban a polgármester - az Áht 25. § (3) bekezdése szerint – a 2024.évi költségvetési rendeletnek megfelelően intézkedett a bevételek beszedéséről, a kiadások teljesítéséről. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek, teljesített kiadások az Áht 25. § (4) bekezdése értelmében e költségvetési rendeletbe beépültek.
18. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
A 2. § a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 7. § (1) bekezdése a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 7. § (2) bekezdése a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.
A 7. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (8) bekezdésével megállapított szöveg.
A 9. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.
A 10. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (10) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. melléklet a Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VI. 26.) önkormányzati rendelete 5. § (11) bekezdésével megállapított szöveg.