Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2021. (XII. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
Zamárdi város zöldfelületeinek hasznosításáról és védelméről
Hatályos: 2021. 12. 04
Zamárdi város zöldfelületeinek hasznosításáról és védelméről
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás
Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének a 25/2008.(XII.2.) önkormányzati rendelete rendelkezik a zöldfelületek hasznosításának és védelmének szabályairól.
A Somogy Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztályának Törvényességi Felügyeleti Osztálya törvényességi felhívással élt a zöldfelületek hasznosításáról és védelméről szóló 25/2008.(XII.2.) sz. rendeletére (továbbiakban: Ör1.), mely felhívás érinti a közösségi együttélés alapvető szabályairól, és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló
5/2013. (II.26.) önkormányzati rendeletet (továbbiakban: Ör.2) is.
Az a személy, aki a zöldterületre, zöldfelületre gépjárművel történő behajtást, illetve ott tartózkodást (parkolást) megvalósítja, a fentiek alapján kétszeresen is szankcionálható. Egyrészt a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló
2012. évi II. törvényben (a továbbiakban: Szabs.tv.) található, a közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megsértésére vonatkozó tényállás alapján szabálysértési bírsággal, másrészt az önkormányzati rendelet alapján – a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt – közigazgatási bírsággal sújtható.
A Kúria kimondta – Köf.5.011/2020/5. sz. határozatában, valamint a Köf.5.002/2019./5.sz. határozatában –, hogy az önkormányzatok számára az adott tényállás előfordulása, megvalósulása esetén a
Szabs.tv. 224. §-ában foglalt tartalom az irányadó, az ilyen típusú ügyeket ezen rendelkezés alapján kell lefolytatni, illetve a hatáskörrel rendelkező szabálysértési hatóságnál kell az eljárás lefolytatását kezdeményezni.
Fentiek alapján a Kormányhivatal felhívásában foglaltaknak megfelelően - figyelemmel a Kúria Önkormányzati Tanácsának határozataiban kifejtett álláspontjára -, az önkormányzati rendeletekben (Ör1. és Ör2.) fennálló jogszabálysértő tilalmi és jogkövetkezményeket megállapító rendelkezéseket hatályon kívül kell helyezni.
Részletes indokolás
A rendelet-tervezet 1. §-ához: A rendelet hatályát tartalmazza.
A rendelet-tervezet 2. §-ához: Értelmező rendelkezések felsorolása.
A rendelet-tervezet 3-6. §-ához: A közhasználatú zöldfelületek használatának és védelmének szabályait tartalmazza.
A rendelet-tervezet 7. §-ához: A rendelet záró rendelkezése, mely hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.
III. ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
Rendelet-tervezet megnevezése |
Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének
a zöldfelületek hasznosításáról és védelméről szóló önkormányzati rendelete
|
Társadalmi hatás |
A rendelet-tervezetnek nincs társadalomra gyakorolt hatása |
Gazdasági, költségvetési hatás |
A rendelet-tervezetnek közvetlen gazdasági, költségvetési hatása nincs. |
Környezeti követelmények |
A rendelet-tervezetnek nincs környezeti következménye |
Egészségi következmények |
A rendelet-tervezetnek nincs egészségi következménye |
Adminisztrációs terhek |
A rendelet-tervezetnek nincs adminisztrációs terhe |
A rendelet megalkotásának szükségessége |
A központi és a helyi jogszabály összhangjának megteremtése, a többszörös szankcionálás elkerülése. |
A jogalkotás elmaradásának várható következménye |
A korábbi önkormányzati rendelet hatályban tartása és alkalmazása jogszabálysértést eredményezne, tekintettel arra, hogy nincs összhangban a központi jogszabályokkal. |
Rendelet alkalmazásához szükséges: |
|
Személyi feltételek |
Rendelkezésre állnak |
Szervezeti feltételek |
Rendelkezésre állnak |
Tárgyi feltételek |
Rendelkezésre állnak |
Pénzügyi feltételek |
Rendelkezésre állnak |