a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról

Általános indokolás

Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének

a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló

4/2021. (VII.8.) önkormányzati rendeletéhez

A szociális rászorultságtól függő pénzbeni és természetbeni ellátásokra, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokra Barcs Város Önkormányzata a 8/2011. (III. 25.) számú rendeletében állapított meg szabályokat. Az eltelt mintegy 10 év alatt az ellátásokat szabályozó jogszabályok több alkalommal is módosultak. A rendeletben megjelölt jogszabályi hivatkozások nem a hatályos állapotot tükrözik, továbbá a rendelet teljes szerkezeti felépítése sem felel meg a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009.(XII.14.) IRM rendelet rendelkezéseinek.

Az elvégzendő módosítások köre és mennyisége a jelenleg hatályban lévő rendeletünk hatályon kívül helyezését és egy új egységes szerkezetű rendelet megalkotását teszi szükségessé.

Részletes indokolás

1. §-hoz

A rendelet hatályára vonatkozóan állapít meg rendelkezéseket. A rendelet hatályának megállapítására vonatkozó szabályokat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § részletesen tartalmazza.

2-4. §-hoz

Az eljárási rendelkezéseket szabályozza, kiemelve a kérelem benyújtásának, a csatolandó nyilatkozatoknak a formai és tartalmi meghatározását.

5. §-hoz

A polgármesterre átruházott hatáskörök felsorolását tartalmazza az eddigi gyakorlatnak megfelelően. Valamint itt kerültek a kifizetések helyi viszonyok szerinti jelenlegi szabályai meghatározásra.

6. §-hoz

Az eljárási rendelkezés jogszabályi hivatkozását tartalmazza a hatályos jogszabálynak megfelelően.

7. §-hoz

A szociálpolitikai kerekasztal létrehozásáról rendelkezik, melyet az Szt. 58/B. § (2) bekezdés alapján a 2000 fő feletti lakosságszámú települési önkormányzatnak kötelezően létre kell hoznia. Továbbá meghatározásra és pontosításra kerültek a szociális kerekasztal tagjai és annak vezetője is.

8. §-hoz

A települési támogatás megfogalmazását és azok elnevezésének felsorolását tartalmazza. A korábbi rendelet is tartalmazta az autóbusz-közlekedés helyi utazási költségeinek támogatását, azonban a felsorolásban nem került feltüntetésre.

9. §-hoz

Az átmeneti támogatásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza, a jogosultság feltételeinek és a támogatás mértékének meghatározásával a korábbi szabályokkal egyezően.

10. §-hoz

A méltányossági támogatásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza, a jogosultság feltételeinek és a támogatás mértékének meghatározásával a korábbi szabályokkal egyezően.

11-12. §-hoz

A temetési támogatásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza, a jogosultság feltételeinek a korábbi szabályozással megegyező meghatározásával. A támogatás mértéke pontosításra került. Az eddigi szabályozás a temetési támogatás összegét a helyben szokásos, legolcsóbb temetés költségének 20 százalékában állapította meg, a helyben szokásos legolcsóbb temetési költségét pedig 145.000.- forintban. A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege azonban változó, a rendeletben meghatározott összeg nem követte a tényleges költség összegét.

Az új szabályozás szerint a temetési támogatás összege a becsatolt temetési számla 20 százaléka, de legfeljebb 36.000.- forint.

13. §-hoz

A méltányossági ápolási díjra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza, a korábbi szabályokkal egyezően.

14. §-hoz

A gyógyszertámogatással kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza, a korábbi szabályokkal egyezően.

15. §-hoz

A köztemetéssel kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza, a korábbi szabályokkal egyezően.

16. §-hoz

A lakhatási támogatással kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza, a korábbi szabályozással megegyezően.

17. §-hoz

Az autóbusz-közlekedés helyi utazási költségeinek támogatásával kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza, a korábbi szabályozással megegyezően.

18. §-hoz

A Barcs Város Önkormányzata fenntartásában lévő Barcsi Szociális Központ által biztosított ellátások felsorolását tartalmazza. A későbbiekben pedig egyenként kerülnek meghatározásra az ellátások és azok főbb szabályai .

19. §-hoz

A szociális ellátások igénybevételét szabályozza.

20. §-hoz

Az étkeztetés szabályozását tartalmazza. Jogosultsági feltételként – a korábbi szabályozással megegyezően - az Szt. felsorolásával megegyezően életkor, egészségi állapot, súlyos fogyatékosság, pszichiátriai betegség és hajléktalan állapot került meghatározásra.

21. §-hoz

A házi segítségnyújtás szolgáltatás szabályait a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően kerültek meghatározásra.

22. §-hoz

A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatás szabályait tartalmazza a korábbi szabályozással megegyezően.

23. §-hoz

A családsegítés szolgáltatás szabályait tartalmazza a korábbi szabályozással megegyezően, kiegészülve az időközben kiegészült jogszabályra történő hivatkozással.

24. §-hoz

A korábbi szabályozással megegyezően az Szt. szabályaira való utalással szabályozza a nappali ellátást.

25-26. §-hoz

A korábbi szabályozással megegyezően kerültek az idősek otthona ellátás szabályi megállapításra az ellátásért fizetendő belépési hozzájárulással együtt.

27. §-hoz

A korábbi szabályozással megegyezően kerültek az időskorúak gondozóháza ellátás szabályi megállapításra.

28. §-hoz

A korábbi szabályozással megegyezően az Szt. szabályaira való utalással szabályozza a közösségi pszichiátriai ellátást.

29. §-hoz

A térítési díj megállapítása szabályait tartalmazza a korábbi szabályozással megegyezően az Szt. szabályaira való utalással.

30. §-hoz

Az Idősek Otthona és Idősek Klubja Házirendjének jóváhagyását szabályozza a korábbi szabályozással, valamint a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2013.(II.28.) önkormányzati rendelet 2. mellékletében meghatározottakkal megegyezően a Jogi, Egészségügyi, Szociálpolitikai Bizottság hatáskörébe utalással.

31. §-hoz

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény szabályait részletezi a jelenleg hatályos jogszabályi rendelkezésekkel összhangban.

32. §-hoz

A rendkívüli települési támogatásként nyújtott rendkívüli gyermekvédelmi támogatás szabályait tartalmazza a korábbi szabályozással megegyezően.

33. §-hoz

A gyermekétkeztetést szabályozza a Gyvt. szabályaira történő utalással.

34. §-hoz

Az általános szabályokat tartalmazza a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátások vonatkozásában..

35. §-hoz

A Barcs Város Önkormányzata által biztosított gyermekjóléti alapellátások felsorolását tartalmazza.

36. §-hoz

A korábbi szabályozással megegyezően a gyermekjóléti szolgáltatás szabályait tartalmazza.

37. §-hoz

A gyermekek átmeneti gondozása ellátás szabályai állapítja meg a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően.

38. §-hoz

A gyermekek napközbeni ellátása szabályait állapítja meg a hatályos jogszabályok rendelkezéseivel összhangban.

39. §-hoz

A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 7. § (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy „A jogszabályban meg kell határozni a hatálybalépésének napját, amely a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet.”

40. §-hoz

A rendelet rendelkezéseit a hatályba lépése után indult ügyekben, valamint a jogerősen el nem bírált, folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 15. § (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy „A jogszabályi rendelkezést - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - a hatálybalépését követően keletkezett tényekre és jogviszonyokra, valamint megkezdett eljárási cselekményekre kell alkalmazni.

Tekintettel arra, hogy új rendelet kerül megalkotásra, ezért a rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a korábbi rendeletet hatályon kívül kell helyezni.