Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (IX. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti alapellátások térítési díjának megállapításáról szóló 7/2022. (VI. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 10. 01

Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (IX. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.10.01.
a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti alapellátások térítési díjának megállapításáról szóló 7/2022. (VI. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
I. Bevezető
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 92. § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a fenntartó önkormányzat rendeletet alkot.
Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti alapellátások térítési díjának megállapításáról szóló 7/2022. (VI. 16.) számú rendeletében (a továbbiakban: Rendelet) szabályozta ezekért az ellátásokért fizetendő térítési díjakat.
II. Szociális alapellátásokra vonatkozó térítési díjak
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Tr.) szerint az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat bentlakásos intézményi ellátás esetében csak ellátási napra kell meghatározni.
A Barcsi Szociális Központ alapellátás térítési díjai utoljára 2023. július 01. napjától módosultak.
A Szt. 115. § (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj).
Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani.
A Szt. 115/A. § rendelkezése alapján a Barcsi Szociális Központban térítésmentesen biztosított ellátások után nem kell intézményi térítési díjat megállapítani, mely az intézményben a család-és gyermekjóléti szolgáltatásokat és a közösségi pszichiátriai ellátást érinti.
A Tr. az alábbiak szerint szabályozza a térítési díjat:
„3. § (1) Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat
a) étkeztetés esetén ellátási napra,
b) házi segítségnyújtás esetén gondozási órára,
c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén ellátási napra,
d) támogató szolgáltatás esetén szolgálati órára és szállítási kilométerre,
e) nappali ellátás esetén ellátási napra,
f) bentlakásos intézményi ellátás esetén ellátási napra,
g) a támogatott lakhatásban igénybe vett, az Szt. 75. § (1) bekezdés d) pont db) alpontja szerinti esetben ellátási napra, dh) pontja szerinti esetben szállítási kilométerre, da), dc)-dg) és di) alpontja szerinti esetben órára
vetítve kell meghatározni.
(3) Az intézményi térítési díj szolgáltatónként, intézményenként, telephellyel rendelkező szolgáltató, intézmény esetén ellátást nyújtó székhelyenként, telephelyenként, továbbá bentlakásos intézményi ellátás esetén épületenként külön-külön is meghatározható.
(4) A intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2. §-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni.”
Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. A szolgáltatások elnevezésnél a működési engedélyben meghatározott szolgáltatásokat és az intézményi törzskönyv adataiban a kormányzati funkciók megnevezéseit vettük alapul.
Szociális étkeztetés
A Szt. 62. § (2) bekezdése alapján az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni. Az 1/2000 (I.7) SzCsM rendelet 21. § (1) bekezdése szerint az étkeztetés a lakosság szükségleteinek megfelelően megszervezhető kiszolgálásával egyidejű helyben fogyasztással, elvitelének lehetővé tételével, lakásra szállításával.
A étkeztetés jelenlegi intézményi térítési díja:
kiszolgálásával egyidejű helyben fogyasztással,
elvitelének lehetővé tételével: 500 Ft/nap
lakásra szállításával: 680 Ft/nap.
Az elvégzett számítások alapján az étkezés intézményi térítési díját 520 Ft/nap-ra kívánjuk módosítani.
A kiszállítás díja intézményi térítési díját 180 Ft/nap-ról 215 Ft/nap javasoljuk módosítani.
Házi segítségnyújtás
A Szt. 63. § (2) bekezdése alapján a házi segítségnyújtás keretében szociális segítést vagy – a szociális segítés tevékenységeit is magába foglaló - személyi gondozást kell nyújtani.
A Tr. 3. § (1) bekezdése b) pontja alapján az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat a házi segítségnyújtás esetén gondozási órára vetítve kell megállapítani.
A házi segítségnyújtás jelenlegi intézményi térítési díja:
személyi gondozás esetén: 85 Ft/óra
szociális segítés esetén: 85 Ft/óra.
Az elvégzett számítások alapján a házi segítségnyújtás intézményi térítési díját az alábbiak szerint kívánjuk módosítani:
személyi gondozás esetén: 100 Ft/óra
szociális segítés esetén: 100 Ft/óra.
Nappali ellátás
A Barcsi Szociális Központ a nappali ellátás keretében időskorúak és demens személyek nappali ellátását is biztosítja, melynek intézményi térítési díját módosítani kívánjuk.
1., Az időskorúak nappali ellátásáért a jelenlegi intézményi térítési díja: 520 Ft/nap
Az elvégzett számítások alapján az időskorúak nappali ellátásának intézményi térítési díját 570 Ft/napra kívánjuk módosítani.
a, Idősek klubja igénybevétele étkezés nélkül: 570 Ft
b, Idősek klubja igénybevétele étkezéssel: 1150 Ft
2., A demens betegek nappali ellátásáért a jelenlegi intézményi térítési díja: 1170 Ft/nap
a, Demens személyek nappali ellátása igénybevétele étkezés nélkül: 1170 Ft
b, Demens személyek nappali ellátása igénybevétele étkezéssel: 1755 Ft
Bentlakásos intézményi ellátások intézményi térítési díja
A Szt. 115. § (1) bekezdése alapján az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani.
A Tr. 17. §-a alapján, ha az ellátott a bentlakásos intézményben az intézményi étkezést nem veszi igénybe, az intézményi térítési díjat az élelmezésre fordított költségekkel csökkentve kell megállapítani.
Az intézmény a jogszabálynak megfelelően normál, diétás és szükség esetén ötszöri étkezést is biztosít. Ennek megfelelően az intézmény napi háromszori és ötszöri étkezés költségei figyelembevételével javasolja a térítési díj megállapítását.
A Tr. 3. § (1) bekezdés f) pontja alapján az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat bentlakásos ellátás esetén ellátási napra vetítve kell megállapítani.
a) Időskorúak tartós, emeltszintű bentlakásos ellátása, az Szt. 68/A. §-ban meghatározott gondozási szükséglettel nem rendelkező személy esetén
Jelenlegi intézményi térítési díj háromszori étkezés esetén: 10.830 Ft/nap
Jelenlegi intézményi térítési díj ötszöri étkezés esetén: 12.455 Ft/nap
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó összege, háromszori étkezés esetén: 9.145 Ft/nap
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó összege, ötszöri étkezés esetén: 9.605 Ft/nap
Javasolt intézményi térítési díj napi háromszori étkezés esetén: 9.145 Ft/nap
Javasolt intézményi térítési díj napi ötszöri étkezés esetén: 9.605 Ft/nap
Változás mértéke:
háromszori étkezés esetén: -1.685Ft/nap, -15,6 %,
ötszöri étkezés esetén: -2.840/nap, - 22,8 %
b) Időskorúak tartós, átlagos és emelt szintű elhelyezést biztosító bentlakásos ellátása, az Szt. 68/A. §- ban meghatározott gondozási szükséglettel rendelkező személy esetén
Jelenlegi intézményi térítési díj napi háromszori étkezés esetén: 3.800 Ft/nap
Jelenlegi intézményi térítési díj napi ötszöri étkezés esetén: 4.100 Ft/nap
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó összege, háromszori étkezés esetén: 9.145 Ft/nap
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó összege, ötszöri étkezés esetén: 9.605 Ft/nap
Javasolt intézményi térítési díj napi háromszori étkezés esetén: 4.100 Ft/nap
Javasolt intézményi térítési díj napi ötszöri étkezés esetén: 4.305 Ft/nap
Változás mértéke:
háromszori étkezés igénybevétele esetén +300 Ft/nap, +8%
ötszöri étkezés igénybevétele esetén +205 Ft/nap, +5%
c) Demens betegek bentlakásos ellátása, az Szt. 68/A. §- ban meghatározott gondozási szükséglettel rendelkező személy esetén
Jelenlegi intézményi térítési díj napi háromszori étkezés esetén: 3.800 Ft/nap
Jelenlegi intézményi térítési díj napi ötszöri étkezés esetén: 4.100 Ft/nap
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó összege, háromszori étkezés esetén: 9.145 Ft/nap
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó összege, ötszöri étkezés esetén: 9.605 Ft/nap
Javasolt intézményi térítési díj napi háromszori étkezés esetén: 4.100 Ft/nap
Javasolt intézményi térítési díj napi ötszöri étkezés esetén: 4.305 Ft/nap
Változás mértéke:
háromszori étkezés igénybevétele esetén +300 Ft/nap, +8%
ötszöri étkezés igénybevétele esetén +205 Ft/nap, +5%
d) Időskorúak átmeneti ellátása
Jelenlegi intézményi térítési díj napi háromszori étkezés esetén: 3.800 Ft/nap
Jelenlegi intézményi térítési díj napi ötszöri étkezés esetén: 4.100 Ft/nap
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó összege, háromszori étkezés esetén: 9.145 Ft/nap
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó összege, ötszöri étkezés esetén: 9.605 Ft/nap
Javasolt intézményi térítési díj napi háromszori étkezés esetén: 4.100 Ft/nap
Javasolt intézményi térítési díj napi ötszöri étkezés esetén: 4.305 Ft/nap
Változás mértéke:
háromszori étkezés igénybevétele esetén +300 Ft/nap, +8%
ötszöri étkezés igénybevétele esetén +205 Ft/nap, +5%
e) Demens betegek átmeneti ellátása
Jelenlegi intézményi térítési díj napi háromszori étkezés esetén: 3.800 Ft/nap
Jelenlegi intézményi térítési díj napi ötszöri étkezés esetén: 4.100 Ft/nap
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó összege, háromszori étkezés esetén: 9.145 Ft/nap
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó összege, ötszöri étkezés esetén: 9.605 Ft/nap
Javasolt intézményi térítési díj napi háromszori étkezés esetén: 4.100 Ft/nap
Javasolt intézményi térítési díj napi ötszöri étkezés esetén: 4.305 Ft/nap
Változás mértéke:
háromszori étkezés igénybevétele esetén +300 Ft/nap, +8%
ötszöri étkezés igénybevétele esetén +205 Ft/nap, +5%
A bentlakásos ellátások intézményi térítési díjai tartalmazzák az ellátás és az élelmezés költségét is.
Az étkezési térítési díjak megállapítását étkezésenként az alábbiakban javasoljuk:

Étkezési térítési díjak

Ft/adag

Reggeli

215

Tízórai

100

Ebéd

575

Uzsonna

105

Vacsora

240

Összesen

1235
Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 85. § (1) bekezdése f) pontja alapján a bentlakásos intézményi ellátások térítési díja ÁFA mentes.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2024. szeptember 1-től átadásra került a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság részére, így térítési díj nem került megállapításra. A rendeletből a vonatkozó rész törlésre kerül.
IV. A felülvizsgálat eredményéről
A szolgáltatási önköltség számítás eredménye alapján került sor az egyes ellátási formák térítési díjainak módosítására.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A szociális étkezés havi intézményi díj összegének változását tartalmazza. Ez lényegében nem jelent jelentős árnövekedést. A kiszállítással igénybe vett szociális étkezés a kiszállítási díjjal együtt került megállapításra.
A 2. §-hoz
A szociális ellátások díjszabásait tartalmazza.
A 3. §-hoz
A rendelet hatályáról szóló rendelkezéseket tartalmaz.