Barcs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2012. szeptemberi ülésén fogadta el a közterületek használatáról szóló 18/2012. (IX. 21.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet.).

A Somogy Vármegyei Kormányhivatal főigazgatója SO/03/209-2/2025. számú iratában a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvény (a továbbiakban: Törvény) módosítása alapján kérte a közterület-használatáról szóló önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát 2025.12.31. napjáig.

A Törvény módosítása során kiegészült az 5/A. §-al:

A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium Hatósági Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkára által megküldött tájékoztatás alapján a közterület-használatra vonatkozó önkormányzati rendelet előírásainak alkalmazására akkor kerülhet sor, ha a közterületi ingatlan feletti légi tér igénybevétele meghaladja a törvényben meghatározott paramétereket. Ebben az esetben is csak a térítésmentesen igénybe vehető részt meghaladó rész használata tekintetében alkalmazhatóak az önkormányzati normák.

A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (a továbbiakban: Méptv.) országos és helyi településkép-védelemről szóló fejezetének 102.- 107. §-ai 2024. október 1-jétől tartalmazzák a reklámok, reklámhordozók és reklámtartó berendezések, plakátok elhelyezhetőségét érintő legfontosabb rendelkezéseket. A törvény hatálya kiterjed a reklámnak és reklámeszköznek a közúti közlekedési jogszabályok szerinti közút úttesten kívüli burkolatlan részén és a közút tengelyétől számított 100 méteren belüli elhelyezésére is.

A szabályozás egységesítésének célja a településképet romboló reklámhordozók eltávolítása, továbbá kizárólag olyan reklámhordozók és reklámtartók engedélyezése, amelyek alkalmasak arra, hogy egy jól karbantartott, esztétikus megjelenést és egységes képet mutassanak.

A Méptv.-ben már az alapelvek szintjén rögzítésre kerül többek között a hagyományokon és a mai tudáson alapuló helybe illesztés, az építészeti örökség megóvásának és méltó hasznosításának fontossága. [3. § (1) bek.] Ebből következően közterületről látható reklámhordozó és reklám csak olyan helyen, méretben és megjelenési formában helyezhető el,

amely a település vagy településrész jellegzetes, értékes, illetve hagyományt őrző építészeti arculatát nem sérti. [104. § (1) bek]

A törvény taxatíven felsorolja az elhelyezési tilalommal érintett helyeket, valamint azt is, hogy hol helyezhető el reklám [103-104. § (3) bek]

Az önkormányzatok feladatellátását érintő további főbb rendelkezések:

- Reklámeszköz kizárólag tudomásulvételi eljárást követően helyezhető el azzal, hogy a tudomásulvételi eljárás lefolytatása a járási (fővárosi kerületi) hivatal hatáskörébe tartozik. [104. § (7) bek]

- Aki idegen vagyontárgyon a tulajdonos, a bérlő, illetve állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő vagyontárgy esetén a vagyonkezelői jog gyakorlójának, annak hiányában a tulajdonos hozzájárulása nélkül plakátot helyez el, vagy akinek érdekében a tulajdonos, a bérlő, illetve állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő vagyontárgy esetén a vagyonkezelői jog gyakorlójának, annak hiányában a tulajdonos hozzájárulása nélkül plakátot helyeznek el, közigazgatási bírsággal sújtható. [106. § (1) bek] A közigazgatási bírság kiszabására közterület esetén a közterület-felügyelet jogosult. [105. § (2) bek]

A Méptv. 225. § (8) és (11) bekezdései tartalmazzák a települési önkormányzatok rendeletalkotási lehetőségeire vonatkozó felhatalmazó rendelkezéseket, amelyek reklámok elhelyezésére vonatkozó szabályok megalkotására nem adnak lehetőséget.

A fenti jogszabályi előírások alapján az önkormányzatok reklámok, plakátok elhelyezésével összefüggő aktuális feladatai, illetve szabályozási lehetőségei az alábbiakban foglalhatók össze:

1. 2024. október 1.-től a településképi rendelet reklámok és reklámhordozók elhelyezésére vonatkozó szabályait nem lehet alkalmazni, reklámokat, plakátokat elhelyezni kizárólag az idézett törvényi, illetve kormányrendeleti szabályok alapján lehet. A törvény reklámok elhelyezésére vonatkozó helyi szabályok megalkotására felhatalmazást nem adott, így e rendeleteket nem a módosult törvényi szabályokhoz kell igazítani, hanem az erre vonatkozó korábbi rendelkezéseket hatályon kívül kell helyezni.

2. Megszűnt a reklámok elhelyezésével kapcsolatos településkép bejelentési eljárási kötelezettség, helyette a járási hivatal folytat le tudomásulvételi eljárást.

A jogszerű szabályozás érdekében a Rendeletből törlésre kerülnek a „reklámhordozó”, „önálló hirdető-berendezés” szövegrészek, továbbá az erre utaló szabályozások is. Ezek alapján hatályát veszti a Rendelet 12. Hirdető-berendezések, hirdetmények elhelyezése alcím, a 16.-17. §-ok és az 1. mellékletben szereplő táblázat 1. sorában szereplő „hirdető-berendezés” szövegrész és a 4. sora.