A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. § (1) bekezdése alapján a fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 92. § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a fenntartó önkormányzat rendeletet alkot.

Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti alapellátások térítési díjának megállapításáról szóló 7/2022. (VI. 16.) számú rendeletében (a továbbiakban: Rendelet) szabályozta ezekért az ellátásokért fizetendő térítési díjakat.

A Gyvt. 146. § (1) bekezdése szerint, ha e törvény másként nem rendelkezik, térítési díjat kell fizetni ​

a) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért,

b) a gyermekétkeztetésért, és

c) a fenntartó döntésétől függően a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint az utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőtt gyermekének átmeneti gondozásáért.

147. § (1) A fenntartó jogszabályban meghatározottak szerint megállapítja a 146. § (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, amely – a gyermekétkeztetés kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.

(2) A bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a 151. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.

(3) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.

Barcs Város Óvodája és Bölcsődéje főigazgatója az 1. melléklet szerinti tartalommal megküldte, hogy 2026. évre vonatkozóan a gyermekek napközbeni ellátása és a bölcsődei gondozás térítési díjainak emelését nem tartja szükségesnek.

Az Szt. 115. § (1) bekezdése kimondja, hogy az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal, támogatott lakhatás esetében két alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként, szakápolási központ esetében a szakápolási ellátásra külön kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani.

A Barcsi Szociális Központ intézményvezetője a 2. melléklet szerinti tartalommal megküldte javaslatát az intézmény térítési díjaira vonatkozóan.

A házi segítségnyújtás személyi térítési díjak megállapításához nyújtott kedvezmények kapcsán az alábbi javaslattal élt:

A Rendelet 6. § (1) bekezdése a jelen szabályozás szerint kimondja, hogy a házi segítségnyújtás intézményi térítési díja:

a) a szociális vetítési alap összegét meg nem haladó jövedelem esetén: térítésmentes

b) a szociális vetítési alap 150 %-át meg nem haladó jövedelem esetén: 80 Ft/óra

c) a szociális vetítési alap 300 %-át meg nem haladó jövedelem esetén: 100 Ft/óra

d) a szociális vetítési alap 300 %-át meghaladó jövedelem esetén: 130 Ft/óra

Módosított javaslat szerint:

6. § (1) A házi segítségnyújtás intézményi térítési díja:

a) a szociális vetítési alap 300 %-át meg nem haladó jövedelem esetén: térítésmentes

b) a szociális vetítési alap 300 %-át meghaladó jövedelem esetén: a mindenkori intézményi térítési díj összege.

Jelenleg a szociális vetítési alap (28 500 Ft) 300 %-a 85 500 Ft. A 85 500 Ft-ot meg nem haladó jövedelem alacsony mértéke miatt javasolom, hogy ezen feltétel teljesülése esetén a házi segítségnyújtás térítésmentesen biztosított legyen, hogy ezen szolgáltatás igénybevétele ne jelentsen további terhet az arra rászorulóknak. A szociális vetítési alap 300 %-át meghaladó jövedelem esetén a mindenkori intézményi térítési díj összegét javasolom megállapítani, ami jelen esetben 100 Ft/óra. A további kategóriák törlését javaslom.

Az idősek otthonában gondozási szükséglettel nem rendelkező személy is ellátható - a férőhelyszám legfeljebb 15 %-ig - ha az ellátást igénylő vagy a térítési díjat megfizető más személy írásban vállalja a szolgáltatási önköltséggel azonos mértékű személyi térítési díj megfizetését. Jelenleg valamennyi ellátást igénybe vevő rendelkezik az Szt. 68/A. §. (3) bek. szerinti gondozási szükséglettel. A rendeletben a gondozási szükséglettel nem rendelkező ellátottak vonatkozásában az önköltséggel azonos intézményi térítési díjat kell megállapítani, mivel ezen gondozottakra az állami támogatás nem hívható le. Az intézményüzemeltetési támogatás tavalyi 89 197 000 Ft-os mértékének az idei évre 159 928 396 Ft-ra való növekedése és a bér jellegű kiadások növekedésének támogatása ezen ellátási forma esetén nem vehetők igénybe, ezért szükséges a térítési díj emelése, hogy az önköltség megtérüljön.

Tehát az intézmény térítési díjai közül, a bentlakásos intézményi ellátások intézményi térítési díjai tekintetében a következők szerint javasolta a térítési díjak módosítását:

Jelenlegi térítési díj az időskorúak tartós, emeltszintű bentlakásos ellátása, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 68/A. §-ában meghatározott gondozási szükséglettel nem rendelkező személy esetén:

Módosítást követő térítési díj az időskorúak tartós, emeltszintű bentlakásos ellátása, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 68/A. §-ában meghatározott gondozási szükséglettel nem rendelkező személy esetén:

A Szociális Központ további intézményi térítési díjainak emelését igazgató asszony nem látja indokoltnak.

Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.