Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2026. (V. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 11/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2026. 06. 01Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2026. (V. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.06.01.
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 11/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 143. § (4) bekezdés d) pontja szerint felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben határozza meg az öngondoskodás és a közösségi feladatok ellátásához való hozzájárulás, továbbá a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit.
Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 9/2021. (XI. 18.) önkormányzati rendeletével – tekintettel arra, hogy a Kúria Önkormányzati tanácsa megállapította, hogy ezen tárgykörre vonatkozó önkormányzati rendelet rendelkezése magasabb szintű jogszabályba ütközik – hatályon kívül helyezte az alábbi rendelkezést:
13. § (2) Aki járművel a közhasználatú zöldterületre ráhajt vagy azon parkol, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
A jogalkotó időközben módosította a Szabs. tv. 2. § (4) bekezdését, melynek 2025. március 1. napjától hatályos szövegezése szerint: „Nem állapítható meg szabálysértés, ha a tevékenység vagy mulasztás bűncselekményt valósít meg, úgyszintén, ha a tevékenységre vagy mulasztásra törvény vagy önkormányzati rendelet – az eljárási bírság kivételével – közigazgatási eljárásban kiszabható bírság alkalmazását rendeli el.”
A módosítás tehát 2025. március 1-től megszüntette a Szabs. tv. és az önkormányzati rendeleti szabályozás közötti esetleges párhuzamosságot, a kettős szankcionálást, így a zöldterületi parkolás ismét szabályozható önkormányzati rendeletben.
A közterület-felügyelet felmérte a városban a közterületi zöldfelületeken jellemző parkolásokat, mely alapján indokolt annak újbóli szabályozása.
A szabályozás célja a köztisztaság fenntartásáról és a zöldterületek gondozásáról szóló 12/2004.(III.26.) számú önkormányzati rendelet 3. § (6) bekezdésében meghatározott területek védelme:
„Közhasználatú zöldterület: a város belterületén levő minden
a) közterületnek minősülő közpark,
b) pihenésre, szórakozásra, testedzésre is szolgáló véderdő,
c) lakó-, illetőleg üdülőépületek elhelyezésére szolgáló tömbtelek közkert (játszó-, pihenőkert stb.) céljára kialakított része, ha az épület tulajdonosa (kezelője) nem azonos a közkert tulajdonosával (kezelőjével) és annak fenntartásáról az önkormányzat gondoskodik,
d) közutat, járdát szegélyező, illetőleg a közúti forgalmat irányító vagy elválasztó, részben vagy egészben növényzettel borított közterület.”
Azonban a város adottságaiból kifolyólag vannak olyan utcák, ahol elképzelhetetlen lenne a közlekedés, amennyiben a magántulajdonban álló lakóingatlanok előtti járdaszakasztól az úttestig terjedő zöldsávokra is vonatkozna a tilalom. Ennek okán ezek a zöldsávok mentesek a tilalom alól.
A jogsértő magatartás megvalósítása nem vonna maga után bírságot az első két alkalommal, csupán figyelmeztetésben részesítené a közterület-felügyelet a jogsértőt. A harmadik jogsértés megvalósulása esetén a fokozatosság elvének figyelembevételével történne a bírság kiszabása és a jogszabályi minimum 6.500.- ft kerülne megállapításra, majd ezt követően minden jogsértéssel az összeg megduplázódna.