1. § (1) A rendelet hatálya Nagybajom Város Önkormányzatának képviselő-testületére és annak bizottságaira, a képviselő-testület hivatalára, és az önkormányzat intézményeire terjed ki, és meghatározza az önkormányzat bevételeit és kiadásait, figyelemmel a költségvetési szervek kiemelt előirányzatának megállapítására, valamint a 2021. évi gazdálkodás főbb szabályaira.

(2) E rendeletben foglaltak végrehajtását az önkormányzat képviselő-testülete, pénzügyi bizottsága, polgármestere, jegyzője a gazdálkodás szabályszerűségének ellenőrzése mellett költségvetési ellenőrzések, valamint a költségvetési szervek vezetőinek általános és eseti jellegű gazdasági beszámoltatásával ellenőrzi.

2. §¹ (1) A képviselő-testület az önkormányzat és költségvetési szervei együttes 2021. évi költségvetését:

(2)⁵ A Képviselő-testület Nagybajom Város Önkormányzat tárgyévi költségvetési bevételét 861 154 836 forintban állapítja meg, ebből:

(3)⁶ A Képviselő-testület Nagybajom Város Önkormányzat tárgyévi költségvetési kiadásait 1 512 454 975 forint, ebből:

(4) A Képviselő-testület Nagybajom Város Önkormányzat költségvetési hiányát

(5) Nagybajom Város Önkormányzat polgármestere Nagybajom Város Önkormányzat

(6) Nagybajom Város Önkormányzat polgármestere Nagybajom Város Önkormányzat finanszírozási célú műveletek kiadását 20 147 289. Ft- ban,

3. § (1) Nagybajom Város Önkormányzat költségvetési mérlegét, összesített költségvetési bevételeit e rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(2) Nagybajom Város Önkormányzat költségvetési mérlegét, összesített költségvetési bevételeit kötelező feladatokra e rendelet 2. melléklete tartalmazza.

(3) Nagybajom Város Önkormányzat költségvetési mérlegét, összesített költségvetési bevételeit önként vállalt feladatokra e rendelet 3. melléklete tartalmazza.

(4) Nagybajom Város Önkormányzat működési költségvetési mérlegét, 2021. évre összesített bevételeit és kiadásait e rendelet e rendelet 4. melléklete tartalmazza.

(5) Nagybajom Város Önkormányzat felhalmozási költségvetési mérlegét, 2021. évre összesített bevételeit és kiadásait e rendelet e rendelet 5. melléklete tartalmazza.

(6) Azokat a fejlesztési célokat, amelyek megvalósításához Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban: Stabilitási tv.) 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése szükséges, valamint az adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összegét e rendelet 6. melléklete tartalmazza

(7) Nagybajom Város Önkormányzata saját bevételeinek részletezése az adósságot keletkeztető ügyletekből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához e rendelet 7. melléklete tartalmazza

(8) Nagybajom Város Önkormányzat Címrendjének bemutatását e rendelet 8. mellékelte tartalmazza

(9) Nagybajom Város Önkormányzat tételes kimutatásait a 2021. évre tervezett beruházásokról e rendelet 9. melléklete tartalmazza

(10) Nagybajom Város Önkormányzat tételes kimutatásait a 2021. évre tervezett felújításokról e rendelet 10. melléklete tartalmazza

(11) Nagybajom Város Önkormányzatnál 2021. évre vonatkozó EU-s pályázatok tételes kimutatását e rendelet 11. melléklete tartalmazza

(12) Nagybajom Város Önkormányzat költségvetését e rendelet 12. melléklete tartalmazza

(13) Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetését e rendelet 13. melléklete tartalmazza

(14) Nagybajomi Mesevár Óvoda és Bölcsőde költségvetését e rendelet 14. melléklete tartalmazza

(15) Nagybajomi Kulturális Intézmény költségvetését e rendelet 15. melléklete tartalmazza

(16) Nagybajom Város Önkormányzat 2019-2021 évre vonatkozó összesített adatait a bevételekről és kiadásokról e rendelet 16. melléklete tartalmazza

(17) Nagybajom Város Önkormányzat működési és felhalmozási kiadásinak hiányára szolgáló maradványérték levezetését a 2020-as és 2021-es évre e rendelet 17. melléklete tartalmazza

(18) Nagybajom Város Önkormányzat kiadásainak kormányzati funkciók szerinti kimutatásban e rendelet 18. melléklete tartalmazza

(19) Nagybajom Város Önkormányzat 2021. évre vonatkozó ütemterve az előirányzatok felhasználásról e rendelet 19. melléklete tartalmazza

(20) 2021. évi általános működés és ágazati feladatok támogatásának alakulása jogcímenként e rendelet 20. melléklete tartalmazza

(21) 2021. évben céljelleggel kiutalt támogatások részletes bemutatása 21. melléklete tartalmazza

(22) Nagybajom Város Önkormányzat 2021. évi költségvetési évet követő 3 év tervezett bevételei, kiadásai e rendelet 22. melléklete tartalmazza

(23) Nagybajom Város Önkormányzat 2021. évre áthúzódó közfoglalkoztatási programok létszám szerintit kimutatása e rendelet 23. melléklete tartalmazza

(24) Nagybajom Város Önkormányzatnál engedélyezett foglalkoztatottak létszám adatait e rendelet 24. melléklete tartalmazza

4. § A képviselő-testület a bevételek és kiadások közötti egyensúly megteremtése érdekében átmeneti hitel felvételét tervezi.

5. § (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet a képviselő-testület értékpapír vásárlás, illetve pénzintézeti lekötés útján hasznosíthatja.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását 5.000.000.- Ft-ig a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedésekről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó bevételi többlet felhasználásáról a képviselő-testület annak felmerülését követő testületi ülésén esetenként dönt.

6. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat céltartalékát 0 Ft összegben állapítja meg.

(2) A képviselő-testület az önkormányzat általános tartalékát 631 347 231.- Ft összegben állapítja meg.

(3) Az általános tartalék felhasználásáról a képviselő-testület az erre vonatkozó igény felmerülésekor egyedi határozatban dönt. Illetve a tartalék része 573 745 311.-Ft összegben a folyamatban lévő EU-s pályázatokra, illetve Belügyminisztérium által elnyert pályázatokra kiutalt előleg, melynek felhasználása a pályázati előírások ütemezése szerint történhet.

7. § A képviselő-testület a több éves kihatással járó feladatokat 2021. évre nem tervez.

8. § A 2021. évi költségvetés bevételi és kiadási előirányzatainak felhasználási ütemtervét havi bontásban a 19. melléklet tartalmazza.

9. § Az önkormányzat közvetett támogatásokat nem folyósít.

10. § A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

11. § (1) A helyi önkormányzat, a költségvetését, valamint az irányítása alá tartozó költségvetési szervek előirányzatait a rendeletének módosításával megváltoztathatja.

(2) Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletben átruházott hatáskörökön túl a jóváhagyott kiadásai előirányzatok közötti és a céltartalék terhére történő átcsoportosítás jogát – ide nem értve az (5) bekezdésben foglaltakat – nem ruházza át.

(3) Az átruházott hatáskörben hozott döntések a későbbi években a Képviselő-testület által jóváhagyottnál nagyobb többletkiadással nem járhatnak.

(4) A Nagybajom Város Önkormányzat 6 000 000 Ft támogatást, illetve pénzeszköz átadást biztosít a Nagybajomi Atlétikai Club működtetésének biztosítására. A diáksport tömegsport szakfeladaton tervezett kiadás teljes összegéből 1 000 000 Ft a Nagybajomi Röplabda Club támogatására szolgál. 2.000.000 forint összegben egyéb civil szervezetek támogatását teszi lehetővé a nonprofit szervezetek jogszabályban meghatározott módján.

(5) Az Önkormányzat költségvetésében tervezett szociális kiadások felhasználására és átcsoportosítására a Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága jogosult.

(6) A készpénzben történő egyszeri kifizetés maximális összege 250 000 Ft-nál több nem lehet, az ellátottak szociálpolitikai juttatásainak kifizetése napjainak kivételével.

(7) Ha a képviselő-testületi tagok tiszteletdíjáról és egyéb juttatásairól rendelet van, a testületi, illetve a bizottsági tag a költségvetési éven belül az őt megillető tiszteletdíjáról lemondhat, vagy kezdeményezheti a tiszteletdíjával megegyező mértékű pénzeszköz dologi kiadásba, vagy pénzeszközátadásba történő átcsoportosítását, annak a felhasználására történő javaslattétellel együtt. Az átcsoportosítás végrehajtására a képviselőtestület a polgármestert hatalmazza fel. A változást a képviselőtestület határozattal, ezt követően jelen rendelet módosításával hagyja jóvá.

(8) A polgármester pótköltségvetési rendelettervezetet terjeszt a képviselő-testület elé, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, hogy ezek a helyi önkormányzat költségvetésének teljesítését jelentősen veszélyeztetik.

(9) A Képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert, hogy az önkormányzati gazdálkodás folyamatosságának biztosítása érdekében két testületi ülés közötti időszakban 500.000.-Ft-ig kötelezettséget vállaljon az általános tartalék terhére a költségvetésben nem szereplő feladatok végrehajtására. A polgármester ezekről a kötelezettségvállalásokról a képviselő-testületet a soron következő testületi ülésen köteles tájékoztatni.

12. § (1) Az önkormányzati intézményvezetők az intézményt megillető követelésről nem mondhatnak le, önkormányzatot illető követelésről kizárólag a képviselőtestület mondhat le, kivéve Nagybajom Város Képviselő-testülete 6/2018. (IX. 25.) önkormányzati rendeletének 2. § (1) bekezdés a.) b.) pontja alapján behajthatatlan követelésről történő lemondás eseteit.

(2) Az önkormányzati vagyon ingyenes, vagy kedvezményes átengedése az önkormányzat vagyonáról szóló rendelet szerint lehetséges. Versenytárgyalást önkormányzati vagyon értékesítésére, használat biztosítására, hasznosítási jog átengedésére a vagyonrendeletben foglaltak szerint kell alkalmazni.

13. § (1) A költségvetési szervek éves költségvetésének végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a takarékosság érvényesítéséért, a bevételek növeléséért az alapfeladatok sérelme nélkül a költségvetési szerv vezetője a felelős.

(2) A költségvetési szerv éves költségvetését a megállapított önkormányzati támogatás és saját bevételei terhére úgy köteles megtervezni, hogy abból biztosított legyen az éves gazdálkodás, illetve kötelezően ellátandó feladatait maradéktalanul teljesíteni tudja.

(3) A költségvetési szervnél tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok – amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be – nem teljesíthetők.

(4) A költségvetési szervek számadási kötelezettséggel tartoznak a részükre juttatott céljellegű támogatás rendeltetésszerű felhasználására vonatkozóan.

(5) A költségvetési szervek kizárólag a képviselő-testület előzetes jóváhagyásával nyújthatnak be szakmai pályázatokat abban az esetben, ha a pályázattal megvalósuló feladat ellátása költségvetési többlettámogatást igényel.

(6) Az önkormányzat költségvetési szervei éven túli fejlesztési kötelezettséget csak a képviselő-testület jóváhagyásával vállalhatnak.

14. § A helyi önkormányzati költségvetési szerv maradványát a képviselő-testület hagyja jóvá.

15. § (1) A helyi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a költségvetési szervként működő Nagybajomi Közös Önkormányzati hivatal.

(2) A helyi nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve - a helyi nemzetiségi önkormányzattal történő megállapodás alapján - a költségvetési szervként működő Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal.

16. § (1) Ha a helyi önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, e tényről a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

(2) A képviselő-testület az (1) bekezdés alapján – az első negyedév kivételével – negyedévenként, döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a meghatározott hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

17. § (1) A helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadási és bevételi előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2)-(5) bekezdésekben foglalt kivétellel a képviselő-testület dönt.

(2) A költségvetési szervek a költségvetésben jóváhagyott kiadási és bevételi előirányzataikat saját hatáskörben módosíthatják, a kiadási előirányzatokon belül átcsoportosítást hajthatnak végre a (3)-(5) bekezdésben foglalt szabályok betartása mellett.

(3) Az átcsoportosítás nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére kivéve az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 36. § (2) bekezdésében foglalt eseteket.

(4) Az önállóan működő költségvetési szervek esetében az előirányzatok módosítására csak a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjével történő előzetes egyeztetés alapján, annak egyetértésével kerülhet sor.

(5) A költségvetési szervek a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításokat, valamint a többletbevételek felhasználáshoz kapcsolódó módosításokat kötelesek az irányító szervnek beterjeszteni, melyről a polgármester a képviselő-testületet 30 napon belül tájékoztatja. Az önállóan működő költségvetési szervek e kötelezettségüknek a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv adatszolgáltatása útján tesznek eleget.

18. § (1) A költségvetési szerv vezetője önálló létszám- és bérgazdálkodási jogkörében eljárva a költségvetési szerv részére engedélyezett létszám-keretet a tényleges foglalkoztatás során köteles betartani.

(2) Az egyes foglalkoztatási formákra (teljes munkaidős, részmunkaidős, valamint a megbízási, tiszteletdíjas foglalkoztatás) álláshelyenként, illetve összességében az elemi költségvetésben tervezett (módosított személyi juttatás) előirányzatot nem lépheti túl.

(3) A költségvetési szerv csak abban az esetben fordulhat a fenntartóhoz személyi juttatási pótelőirányzat kérelemmel, ha előirányzata, illetve maradványa nem biztosítja törvényben előírt kötelezettségei teljesítését.

(4) Nagybajom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a közös önkormányzati hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapját a 2020. évi XC. törvény 61. § (6) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján 2021. január 1-től 50.000.- Ft-ban határozza meg illetve a 2020. évi XC. törvény 61. § (4) bekezdése alapján került tervezésre a köztisztviselők juttatása.

(5) A Kttv. 234. § (3) bekezdés c) pontja alapján Nagybajom Város képviselő-testülete önkormányzati rendeletében egységesen valamennyi felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek a tárgyévre vonatkozóan – azaz 2021 évre – illetménykiegészítést állapít meg, amelynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének 20%-a. Ezen § (4) bekezdése alapján a képviselő testület önkormányzati rendeletben egységesen valamennyi középfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek a tárgyévre vonatkozóan – azaz 2021. évre – illetménykiegészítést állapít meg, amelynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének 10%-a.

19. § (1) A támogatások átadása előtt a támogatás címzettjével megállapodást kell kötni.

(2) A támogatási szerződésben meg kell határozni:

(3) Az elszámolási kötelezettséget nem teljesítő, illetve a támogatást nem célirányosan felhasználó szervezetek, személyek részére újabb támogatás 2 évig nem ítélhető meg.

20. § Az ötmillió forintot meghaladó értékű az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 1. melléklet III. Gazdálkodási adatok 4. pontjában meghatározott szerződéseket közzé kell tenni a helyben szokásos módon, illetve e törvénynek megfelelően a szerződés létrejöttét követő 60 napon belül.

21. § A költségvetési szerv költségvetési támogatását a képviselő-testület a költségvetési szervek pénzellátási rendje szerint biztosítja. Az egyéb szervezetek részére nyújtott támogatások a megállapodásoknak megfelelően, illetve negyedévente egyenlő részletekben kerülnek kiutalásra.

22. § A Környezetvédelmi Alap bevételeit a szennyezőforrások szennyezésének megelőző, illetve utólagos műszaki védelmére kell felhasználni.

23. § (1) Az önkormányzat által irányított költségvetési szervekben szakmai alapfeladat keretében szellemi tevékenység szolgáltatási szerződéssel, számla ellenében történő igénybevételének szabályai:

(2) Az önkormányzat által felügyelt költségvetési szervnél, szakmai alapfeladat keretében szellemi tevékenység végzésére szolgáltatási szerződéssel, számla ellenében külső személy vagy szervezet az e §-ban meghatározott feltételekkel vehető igénybe.

(3) A szolgáltatási szerződést írásban kell megkötni.

(4) A szerződéskötés feltétele, hogy

(5) Jogszabályban vagy a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatában meghatározott vezetői feladat ellátására szolgáltatási szerződés nem köthető.

(6) A feladat ellátásának – a fenntartóval egyeztetett – részletes feltételeit, az ellátható feladatokat a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatban határozza meg.

(7) A szerződésnek tartalmaznia kell különösen:

24. § (1) Ha a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szerv harminc napon túli elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, és e tartozását egy hónapon belül nem tudja harminc nap alá szorítani, a képviselő-testület a költségvetési szervhez – az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 71. § (2) és (3) bekezdésben foglalt hatáskörrel rendelkező önkormányzati biztost jelöl ki.

(2) Az önkormányzati biztos kirendelését az (1) bekezdésben meghatározott mértékű elismert tartozásállomány elérése esetén a képviselő-testületnél a polgármester kezdeményezi.

(3) Ha a polgármester a kötelezettségének nem tesz eleget, a biztos kirendelését indítványozhatja

(4) Az önkormányzati biztost a jelölhető személyek, illetve szervezetek közül a képviselő-testület döntése alapján a polgármester bízza meg, és ennek tényét a helyben szokásos módon teszi közzé.

25. § (1) A képviselő-testület a polgármesternek e rendelet elfogadásáig az átmeneti időszakban tett intézkedéseiről (bevételek beszedése, az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítése) szóló beszámolóját elfogadja. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek.

(2) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

26. § Ez a rendelet 2021. február 20-án lép hatályba.

27. §¹⁴ A Nagybajom Város Önkormányzat költségvetéséről szóló 1/2021 (II.19.) önkormányzati rendeletét módosító 3/2022 (V.23.) számú önkormányzati rendelet módosító rendelkezéseit 2021. január 1. napjától kell alkalmazni.