A jogalkotásáról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §.-a szerint a jogszabály tervezhet, a jogszabály előkészítője indoklást köteles csatolni, melyben bemutatja a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről. A tervezet készítője tájékoztatást ad a szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a Jat. 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (6) bekezdése felhatalmazást adott az önkormányzat számára, hogy rendeletben állapítsa meg a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteit. E felhatalmazás kötelezettséget is jelent egyben az önkormányzati feladat- és hatásköröket gyakorló képviselő-testület számára.

A rendeleti szabályozást alapvetően az indokolja, hogy a készpénzben teljesíthető kiadások körét a lehetséges minimumra szükséges korlátozni, és előnyben kell részesíteni a készpénzkímélő megoldások alkalmazását.

A készpénzben történő kifizetések eseteinek lehetséges köre az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szerveknél előforduló esetek figyelembevételével kerültek megállapításra.

- Az önkormányzati feladatellátáshoz biztosításához szükséges pénzügyi környezet megteremtése.

- A rendelet tervezet összhangban van az európai uniós joggal, azzal nem ellentétes, kizáró támogatást nem tartalmaz, előzetes egyeztetéséi bejelentési kötelezettség alá nem tartozik.