Nagyatád Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014. (I.31.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról
Hatályos: 2014. 02. 05- 2025. 11. 30Nagyatád Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014. (I.31.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról
Nagyatád Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 41. § (9) bekezdésében, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. Törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról a következő rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet célja, hogy Nagyatád Város Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. Törvény (továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza az államháztartáson kívülre átadott és az államháztartáson kívülről átvett pénzeszközökre vonatkozó eljárást.
(2) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek, a helyi önszerveződő közösségek, valamint magánszemélyek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, a természet és épített környezet megóvása, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése és a sport terén végzett tevékenységet.
(3) Jelen rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívülre történő pénzeszköz-átadásra, és az államháztartáson kívülről érkező pénz átvételére, függetlenül attól, hogy pályázati úton vagy pályázati rendszeren kívül, sürgősségi egyedi döntés alapján nyújt vagy fogad el az önkormányzat támogatást.
(4) A rendelet személyi hatálya természetes személyekre és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.
(5) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek, helyi önszerveződő közösségek és a magánszemélyek számára jelen rendelet keretei között, azonos feltételek mellett, a költségvetésből, pályázati úton, ill. sürgősségi egyedi döntés alapján pénzügyi támogatást biztosít a civil szervezetek és helyi önszerveződő közösségek működéséhez és rendezvényeihez, valamint természetbeni támogatást nyújt ingyenes vagy kedvezményes helyiséghasználat, illetve más, a működést segítő ingyenes, és kedvezményes szolgáltatás formájában.
(6) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente, a költségvetési rendeletében állapítja meg.
(7) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – a polgármester dönt, mely döntésről a képviselő-testületet a soron következő rendes ülésen, de legkésőbb 30 napon belül tájékoztatja.
A támogatás nyújtásának feltételei
2. § (1) A civil szervezet, önszerveződő közösség, ill. magányszemély akkor részesíthető támogatásban, ha azt olyan közösségi célú feladat ellátására kívánja fordítani, amely Nagyatád város lakosságának érdekeit szolgálja.
(2) A pénzügyi támogatásban részesíthető főbb tevékenységi körök különösen:
a) civil szervezetek közhasznú tevékenységének támogatása;
b) civil szervezeteket érintő évfordulók, fesztiválok támogatása;
c) hazai és határon túli rendezvényeken, fesztiválokon történő részvétel támogatása, európai integrációt elősegítő civil programok támogatása;
d) civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő, segítő tevékenységek támogatása;
e) civil szférát bemutató kiadványok, elektronikus és írott szakmai sajtó támogatása;
f) civil szervezetek pályázati önrészének támogatása;
g) civil szervezetek működésének támogatása;
h) egyéb, a költségvetési rendeletben meghatározott településfejlesztési célok érdekében végzett tevékenység támogatása,
i) civil hálózatépítő tevékenység, illetve abban (tevékenység szerinti szakmai szervezetekben, szövetségekben stb.) való részvétel támogatása;
j) sporttevékenység támogatása.
(3) A pénzbeli támogatásokról a költségvetési rendeletben évente meghatározott összeg terhére a hatáskörrel rendelkező szerv vagy személy egyrészt pályázat kiírása útján, másrészt egyedi kérelem alapján dönt. Az egyedi kérelem odaítélése iránti eljárásban a pályázati eljárás szabályait értelemszerűen alkalmazni kell. A kérelemre történő támogatás nyújtása esetén elsősorban a település érdekében végzett tevékenység támogatására kell törekedni.
Pályázati felhívás, a pályázatok benyújtása
3. § (1) A hatáskörrel rendelkező szerv az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletének hatálybalépését követően írja ki a pályázatot, legkésőbb február 28-ig.
(2) A pályázati felhívásnak) tartalmaznia kell:
a) a pályázat kiírójának a megnevezését,
b) a pályázat célját, a támogatandó célokat,
c) a pályázat benyújtására jogosultak körét,
d) a pályázat tartalmi elemeit,
e) a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését,
f) a pályázati nyomtatványok elérhetőségét, igénylésének módját,
g) a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét,
h) a pályázat elbírálásnak rendjét, határidejét,
i) az eredményről történő értesítés módját, határidejét,
j) a szerződéskötésre vonatkozó szabályokat,
k) a támogatás igénybevételének módját, feltételeit,
l) az elszámolható költségek körét, és az elszámolás módját, határidejét,
m) az ellenőrzés módját.
(3) A pályázati felhívást az önkormányzat honlapján és hirdetőtábláin kell közzétenni.
(4) A pályázati dokumentációnak tartalmaznia kell:
a) a pályázó megnevezését, székhelyét, levelezési címét, adószámát, bírósági nyilvántartásba vétel számát, a nyilatkozattételre jogosult személy nevét, elérhetőségét, a nyilvántartott tagok számát,
b) a pályázó számlavezető pénzintézetének megnevezését és a pályázó számlaszámát,
c) az igényelt támogatás célját, a felhasználásra vonatkozó tételes költségszámítást, megjelölve a pályázati cél megvalósításának kezdő és befejező időpontját,
d) nyilatkozatot arról, hogy a pályázó szervezetnek köztartozása nincs,
e) a civil szervezet képviselője által tett nyilatkozatot, hogy más pályázaton ugyanarra a célra nem kapott támogatást, vagy kapott ugyan, de az nem elegendő a pályázati cél megvalósításához, ebben az esetben a forrásösszetételről is nyilatkozni kell,
f) hozzájárulást a pályázatban foglalt közérdekű adatok kezeléséhez és Nagyatád Város hivatalos internetes honlapján való közzétételéhez,
g) a pályázó nyilatkozatát arról, hogy a támogató részéről a nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséhez hozzájárul,
(5) A pályázathoz csatolandó dokumentumok:
a) a képviselő nyilatkozata a civil szervezet fennállásáról, annak tevékenységi köréről, valamint a köztartozás-mentességről,
b) a pályázó nyilatkozata a Knyt. 6. § (1) bekezdés szerinti összeférhetetlenség és érintettség fennállásáról, vagy hiányáról,
c) a pályázó közzétételi kérelme a Knyt. 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségről.
4. § (1) Önkormányzati támogatásban csak az a pályázó részesülhet, aki a pályázati kiírásnak maradéktalanul megfelelő pályázatot és valamennyi szükséges mellékletet csatolja pályázatához.
(2) A pályázatot a felhívásban megjelölt határidőben és módon, ajánlott postai küldeményként, vagy személyesen Nagyatád Város Önkormányzatának címezve kell benyújtani.
(3) Az önkormányzat a pályázókat egy esetben felhívhatja a hiányosan beadott pályázat kiegészítésére.
Egyedi kérelem
5. § (1) Egyedi kérelem írásban nyújtható be a polgármesternek címezve. A beérkezett egyedi kérelem elbírálásáról a polgármester 8 napon belül dönt.
(2) Az egyedi kérelemre nyújtott támogatás elsősorban pénzintézeti átutalással kerül kifizetésre az egyedi kérelemben megjelölt természetes személy, ill. szervezet, közösség képviselője részére.
(3) Az egyedi kérelemre történő támogatás esetenként a 100.000 Ft-ot nem haladhatja meg. A támogatás formája vissza nem térítendő pénzügyi támogatás.
A pályázat elbírálása
6. § (1) A képviselő-testület a pályázatok elbírálását, az alapítványi kérelmek kivételével, a Humán Közszolgáltatások Bizottságra(1) ruházza át.
(2) A képviselő-testület és a bizottság a beérkezett kérelmekről a pályázati határidő leteltét követő 30 napon belül dönt.
(3) Nem részesíthető a tárgyévben támogatásban az a pályázó, amely
a) benyújtott pályázati dokumentációjában valótlan, vagy megtévesztő adatot szolgáltatott,
b) a pályázati dokumentáció nem tartalmazza a 3. §-ban meghatározottakat,
c) a pályázat benyújtásakor és a támogatási szerződés megkötésekor lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik
d) a támogatást kérő tekintetében a Knyt. 6. §-ában meghatározott összeférhetetlenség áll fenn,
e) az önkormányzati támogatást a vonatkozó támogatási szerződésben megjelölt céltól részben vagy egészben eltérően használta fel,
f) szerződésben vállalt kötelezettségét nem vagy nem határidőben teljesítette.
A pénzügyi támogatás felhasználása
7. § (1) A támogatás nyújtásáról szóló döntés alapján a támogatottal a jelen rendelet 4. mellékletét képező támogatási szerződést kell kötni, a döntést követő 30 napon belül.
(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a szerződést kötő felek pontos megnevezését, székhelyét, levelezési címét, képviselőjét,
b) a támogatásról szóló döntés számát, a döntéshozó megnevezését,
c) a támogatott cél meghatározását,
d) a támogatás összegét,
e) azon költségnemek meghatározását, melyre a támogatás felhasználható,
f) a támogatás folyósításának feltételeit és ütemezését,
g) a kedvezményezett kötelezettségvállalását a hatályos jogszabályok előírásainak betartására,
h) támogatással történő elszámolás határidejét, módját,
i) a szerződésszegés eseteit és szankcióit.
(3) A támogatás csak a döntésben és a döntés alapján kötött támogatási szerződésben megjelölt célra használható fel.
(4) A támogatási szerződést a hatáskörrel rendelkező szerv képviselője vagy személy írja alá.
(5) A támogatások folyósítására, az önkormányzat által meghatározott részletekben kerül sor, utólagos elszámolási kötelezettség mellett.
A támogatással történő elszámolás
8. § (1) A támogatott a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződésben meghatározott határidőig köteles elszámolni.
(2) A támogatás felhasználásáról szóló beszámolónak a 2. mellékletben meghatározott tartalmú és formátumú részletes szakmai és pénzügyi beszámolót kell tartalmaznia.
(3) A támogatás felhasználását a jegyző a pénzügyi iroda útján - a bemutatott számlák alapján - ellenőrzi. A polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a képviselő-testületet az előző évben államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről.
(4) A benyújtott számlákról bizonylatösszesítőt kell készíteni a 3. melléklet szerinti adattartalommal.
(5) A támogatás felhasználásához kapcsolódó számla eredeti példányára rá kell vezetni, hogy „…….. Ft Nagyatád Város Önkormányzatával kötött …….. számú támogatási szerződés terhére elszámolva.” majd el kell látni a képviselő aláírásával és dátummal.
(6) Amennyiben a pénzügyi elszámolást követően megállapításra kerül, hogy a támogatott a támogatás összege vonatkozásában megtévesztette, ill. tévedésbe ejtette a támogatás nyújtóját, úgy a támogatást, vagy annak érintett részét, a támogatott köteles a támogatást nyújtó felszólításától számított 15 napon belül az önkormányzat részére visszafizetni.
(7) Amennyiben visszafizetési kötelezettség keletkezik, azt az erről hozott döntést követő 15 napon belül kell teljesíteni oly módon, hogy a támogatási összeghez a kifizetés és a visszafizetés közötti időre eső, a Ptk. 301. § (1) bekezdésében meghatározott késedelmi kamatot is hozzá kell számítani.
A pénzügyi támogatás nyilvánossága
9. § A polgármester a támogatott részére biztosított támogatásról, valamint a támogatott célokról a képviselő-testület döntését követő 15 napon belül tájékoztatja a lakosságot az önkormányzat honlapján és hirdetőtábláin való közzététel útján.
10. § E rendelet 2014. február 5-én lép hatályba