az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Általános indokolás

Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvényben előírtak betartásával, a helyi sajátosságok figyelembevételével, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában biztosított jogkörben eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) és annak végrehajtási rendeletének rendelkezései alapján kell a Képviselő-testületnek megalkotnia a 2021. évi költségvetési rendeletét. A rendelet megalkotása szükséges a felelős gazdálkodás megalapozásához. A költségvetési tervezés elengedhetetlen feltétele az önkormányzatok gazdálkodásának.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A jogszabályszerkesztés követelményeinek megfelelően a rendelet hatályát állapítja meg. Megállapítja, hogy a rendelet hatálya kiterjed a képviselő-testületre, és annak szerveire.

A 2. §-hoz

Az államháztartási törvény előírásainak megfelelően a Képviselő testületnek meg kell állapítani a költségvetési címeket, milyen szervezetek alkotnak egy címet. A költségvetési rendeletben meghatározottak szerint az intézmények külön-külön címet alkotnak.

A 3. §-hoz

A költségvetési bevételek és kiadások főösszegét tartalmazza és ezen belül a hiány összegét, megbontva működési és felhalmozási cél szerint. A bevételi és kiadási főösszeget külön melléklet részletezi. Külön mellékletben kerülnek bemutatásra az önkormányzat sajátos bevételei, és az állami költségvetésből juttatott támogatások.

A 4. §-hoz

Az önkormányzat összevont 2021. évi kiemelt költségvetési bevételi előirányzatai: a bevételi főösszeget külön melléklet részletezi. Külön mellékletben kerülnek bemutatásra az önkormányzat sajátos bevételei, és az állami költségvetésből juttatott támogatások.

Az 5. §-hoz

Az önkormányzat összevont 2021. évi kiemelt költségvetési kiadási előirányzatai: a kiadási főösszeget külön melléklet részletezi. Külön mellékletben kerülnek bemutatásra az önkormányzat kiadásai.

A 6. §-hoz

A bevételek és a kiadások közötti egyensúly megteremtéséhez szükséges intézkedéseket tartalmazza, valamint a hitelműveletekkel kapcsolatos hatáskörökről rendelkezik. Az egyensúly érdekében az előző évi pénzmaradvány is beépítésre került, hiszen költségvetési hiány jogszabályi előírások szerint nem tervezhető.

A 7. §-hoz

Az önkormányzat bevételeit és kiadásait tartalmazza. Ezen belül tartalmazza a felújításokat és a bevételeket is. A helyi önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatásokat, szociális, rászorultsági jellegű ellátásokat, és a kötelező feladat ellátására adott támogatásokat. Az Európai Uniós forrásból megvalósuló projektek költségét. A közfoglalkoztatottak létszámát és az önkormányzat engedélyezett létszámát státusz szerint bontásban.

A 8. §-hoz

Rendelkezik a bevételi többlet felhasználásáról.

A 9. §-hoz

Általános tartalékot a rendelet 0,-Ft összegben állapítja meg. A rendelet céltartalékot nem állapít meg.

A 10. §-hoz

Előirányzat felhasználási ütemtervet havi bontásban, egyenlő összegekben a rendelet 14. melléklete tartalmazza.

A 11. §-hoz

Az önkormányzat a több éves kihatással járó feladatokat a 15. melléklet szerint fogadja el. A későbbi évek előirányzatairól adott költségvetési évben dönt.

A 12. §-hoz

Az önkormányzat közvetett támogatásairól szól.

A 13. §-hoz

A költségvetés végrehajtásának szabályairól szól. Az előirányzat átcsoportosításának jogát a képviselő-testület nem ruházza át.

A 14. §-hoz

A költségvetési szervek működését rögzíti. A gazdálkodás jogszerűségért a költségvetési szerv vezetője a felelős. Szabályozza a bevételek átcsoportosítását. Éven túli kötelezettség vállalást csak az önkormányzat beleegyezésével vállalhatnak.

A 15. §-hoz

Amennyiben maradvány keletkezik azt képviselő-testület hagyja jóvá.

A 16. §-hoz

Az önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásában a Közös Hivatal működik közre.

A 17. §-hoz

Az év közbeni előre nem ismert többletbevételekről, illetve felmerülő kiadásokról a polgármester tájékoztatja a képviselő-testületet, amely a költségvetési rendeletet ennek megfelelően módosítja

A 18. §-hoz

Előirányzat módosítás szabályairól szól. Az átcsoportosításról a képviselő- testület dönt. A költségvetési szervek a többletbevételeiket 100.000 e Ft értékhatárig saját hatáskörben felhasználják.

A 19. §-hoz

Létszám és bérgazdálkodásról szól. Az önkormányzat költségvetési szerveinél foglalkoztatottak létszáma kerül bemutatásra, költségvetési szervenként és alkalmazotti státusz szerint.

A 20. §-hoz és a 21. §-hoz

A Támogatások odaítélésének, folyósításának, elszámolásának rendjének szabályozása, illetve a 2011. évi CXCII. törvényben rögzített kötelezettséget rögzíti, mely szerint a 5 millió forint értéket meghaladó szerződéseket közzé kell tenni a helyben szokásos módon.

A 22. §-hoz

A költségvetési szerv költségvetési támogatását a képviselő-testület a költségvetési szervek pénzellátási rendje szerint biztosítja. Az egyéb szervezetek részére nyújtott támogatások a megállapodásoknak megfelelően, illetve negyedévente egyenlő részletekben kerülnek kiutalásra.

A 23. §-hoz

A szolgáltatási szerződésről szól. Az alapfeladatok ellátása érdekében, amennyiben nem áll rendelkezésre megfelelő humán erőforrás infrastruktúra lehetőség van szervezeten kívüli 3. személy igénybevételére. A jogszerűség biztosítása érdekében taxatíve felsorolja a szolgáltatási szerződés kötelező elemeit.

A 24. §-hoz

Az önkormányzati biztos kirendeléséről szól. Önkormányzati biztos kirendelése az önkormányzat likviditásának veszélybe kerülése esetén rendelhető ki. Költségvetési szerv likviditásának veszélybekerülése esetén a polgármester és a képviselő-testület kezdeményezheti, a polgármester kötelezettségszegése esetén a rendeletben felsorolt személyek.

A 25. §-hoz

Záró rendelkezések és hatálybalépés.