Balatonlelle Város Önkormányzata Képviselő-testületének 26/2003. (X. 31.) önkormányzati rendelete
az önkormányzati biztosról
Hatályos: 2003. 12. 01Balatonlelle Város Önkormányzata Képviselő-testületének 26/2003. (X. 31.) önkormányzati rendelete
az önkormányzati biztosról
Balatonlelle város Önkormányzatának Képviselô-testülete (a továbbiakban: képviselô-testület) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdése által biztosított jogkörében eljárva, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.) 98. § (6) bekezdésében és az államháztartás mûködési rendjérôl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (Vhr.) 153. §-ában meghatározott rendeletalkotási kötelezettségének eleget téve az önkormányzati biztos kirendelésének és mûködésének szabályait az alábbiak szerint állapítja meg.
1. § E rendeletet Balatonlelle város Önkormányzata felügyelete alá tartozó költségvetési szervek tekintetében kell alkalmazni.
2. § (1) Az 1. §‑ban megjelölt szervek vezetôi havonta, a tárgyhónapot követő hó 5-ig az 1.számú melléklet szerint adatszolgáltatást és a 2. számú melléklet szerinti nyilatkozatot kötelesek megküldeni a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodájához az elismert tartozásállományukról.
(2) A költségvetési szerv vezetôje az (1) bekezdés szerinti adatszolgáltatási és nyilatkozat tételi kötelezettségtől függetlenül, haladéktalanul köteles az önkormányzati biztos kirendelését a polgármesternél kezdeményezni, ha a költségvetési szerv elismert tartozásállománya a 3. §‑ban meghatározott mértéket eléri.
3. § A képviselô-testület a felügyelete alá tartozó költségvetési szervhez önkormányzati biztost akkor rendel ki, ha annak elismert tartozásállománya meghaladja a költségvetési rendeletben részére megállapított éves kiadási előírányzata 10 %-át, vagy a 10 millió forintot.
4. § (1) Amennyiben az önkormányzati biztos kirendelését az Országos Egészségügyi Pénztár (OEP), vagy a Vhr. 153. § (3) bekezdésben meghatározottak közül bárki kezdeményezi, s az önkormányzati biztos kirendelésének 3. §‑ban meghatározott feltételei igazoltan fennállnak, a polgármester haladéktalanul köteles nyilvános pályázatot kiírni az önkormányzati biztosnak kijelölhetô személyek jelentkezése céljából.
(2) Amennyiben a költségvetési szerv az Országos Egészségügyi Pénztár (OEP) finanszírozási körébe tartozik, és az önkormányzati biztos kijelölését nem az OEP kérte, a polgármester a kezdeményezés benyújtását követôen a pályázat kiírása elôtt köteles az OEP elôzetes véleményének beszerzésérôl gondoskodni.
5. § (1) A 4. § (1) bekezdés szerinti pályázati felhívást a Somogy megyei Hirlapban kell közzé tenni.
(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:
a) az érintett költségvetési szerv nevét, címét,
b) a költségvetési szerv tartozásállományát,
c) a pályázat benyújtásának a Vhr. 153. § (4)-(5) bekezésében meghatározott
6. § (1) A beérkezett pályázatokat a pénzügyi bizottság elôzetesen véleményezi, majd javaslattal ellátva a képviselô-testület elé terjeszti.
(2) A képviselô-testület az önkormányzati biztos kijelölésére vonatkozó döntését legkésôbb a kezdeményezést követô 30 napon belül köteles meghozni.
(3) Az önkormányzati biztos kijelölésérôl szóló képviselô-testületi határozatban rögzíteni kell:
a) a kijelölt önkormányzati biztos nevét,
b) a megbízás idôtartamát;
c) a díjazásra vonatkozó rendelkezéseket, ide értve az esetleges költségtérítéseket is.
(4) Az önkormányzati biztos kijelölésével és mûködésével kapcsolatos valamennyi költség a képviselô-testületet terheli.
7. §
A képviselô-testület által kijelölt önkormányzati biztossal a polgármester köt szerzôdést. A szerzôdésben rögzíteni kell:
a) az érintett költségvetési szerv megnevezését,
b) a megbízás idôtartamát,
c) az önkormányzati biztos jogait és kötelezettségeit,
d) a díjazásra és a költségek megtérítésére vonatkozó rendelkezéseket, azok elszámolásának, kifizetésének módját;
e) azon okok kikötését, melyek a szerzôdésben meghatározott idôtartam eltelte elôtt a szerzôdés megszüntetését eredményezhetik.
8. § (1) Az önkormányzati biztos a költségvetési szerv gazdálkodásával összefüggésben jogosult:
a) a költségvetési szerv vezetôjétôl és valamennyi dolgozójától írásban és szóban tájékoztatást kérni,
b) a költségvetési szerv valamennyi okmányába betekinteni, arról másolatot vagy kivonatot készíteni,
c) a költségvetési szerv valamennyi helyiségébe belépni,
d) meghatározni a kötelezettségvállalás, az utalványozás, az ellenjegyzés és érvényesítés szabályait,
e) a kötelezettségvállalás, utalványozás ellenjegyzését megtagadni, ha azzal nem ért egyet,
f) szakértôt igénybe venni.
(2) Az önkormányzati biztos a költségvetési szerv gazdálkodásával összefüggésben köteles:
a) a költségvetési szerv gazdálkodását, jogszabályokban elôírt feladatainak ellátását figyelemmel kísérni,
b) feltárni azokat az okokat, melyek a tartós fizetésképtelenséghez vezettek,
c) intézkedéseket kezdeményezni a tartozásállomány felszámolására, a gazdálkodás egyensúlyának biztosítására, a követelések behajtására és ezek ütemezésére, s ezek érdekében részt venni az adóhatósággal, társadalombiztosítási szervekkel, a vám-és pénzügyôrség szerveivel, továbbá a szállítókkal folytatott egyeztetô tárgyalásokon,
d) intézkedési tervet kidolgozni – a költségvetési szervvel és a képviselô-testülettel együttmûködve – a gazdálkodás, feladatellátás hosszú távú ésszerûsítésére,
e) kezdeményezni a költségvetési szerv vezetôjének valamint gazdasági vezetôjének a munkából való felfüggesztését illetve felmentését, ha megállapítható, hogy a tartozás nekik felróható ok miatt jött létre,
f) a titoktartás kötelezettségére vonatkozó szabályokat betartani.
(3) A (2) bekezdésben foglaltakon túlmenôen az önkormányzati biztos köteles
a) tevékenységérôl a polgármestert havonta írásban tájékoztatni,
b) haladéktalanul tájékoztatni a polgármestert, amennyiben munkáját a költségvetési szerv részérôl bárki akadályozza,
c) haladéktalanul tájékoztatni a polgármestert és a képviselô-testületet, ha a költségvetési szervvel szemben adósságrendezési eljárást kezdeményeztek,
d) haladéktalanul tájékoztatni a polgármestert és a képviselô-testületet a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény 5. § (1) bekezdésében foglalt helyzet fennállása esetén, s egyidejûleg javaslatot tenni a fizetési kötelezettség rendezéséhez szükséges intézkedések megtételére.
9. § A költségvetési szerv vezetôje köteles:
a) az önkormányzati biztos jogai érvényesítését elôsegíteni,
b) az önkormányzati biztos részre a költségvetési szerv épületeibe, helyiségeibe való bejutást lehetôvé tenni,
c) az önkormányzati biztos munkavégzéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket biztosítani.
10. § (1) Ez a rendelet 2003 december hó 1 napjával lép hatályba. Ezzel egyidejűleg hatályát veszti az önkormányzati biztos kijelölésének és kirendelésének szabályairól szóló 7/1997.(IX.1.) Kt. számú rendelet.
(2) A rendelet kihirdetésérõl annak a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való
1. melléklet
Sorszám |
Tartozásálomány megnevezése |
Fordulónapi összes tartozásállomány ezer Ft-ban |
1-30 nap közötti tartozásállomány ezer Ft-ban |
31-60 közötti tartozásállomány ezer Ft-ban |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Állammal szembeni tartozás |
|||
2. |
Központi költségvetési szervekkel szembeni tartozás |
|||
3. |
Elkülönített állami pénzalapokkal szembeni tartozás |
|||
4. |
TB alapokkal szembeni tartozás |
|||
5. |
Tartozásállomány önkormányzatok és intézmények felé |
|||
6. |
Egyé tartozásállomány |
|||
7. |
Összesen |
|||
8. |
Ebből: átütemezett tartozásállomány |
1. A 3. Számú oszlopban tartozásállományonként a tárgyhó végi állapotnak megfelelően, az analítikus nyilvánartásban szereplő összes tartozásállományt kell kimutatni.
2. A 4-7. Oszlopokban a fizetési határidőt 1 nappal is meghaladó kifizetetlen tartozásállományt kell kimutatni.
Az egyes sorok adattartalma
1. Az állammal szembeni tartozások – ide értve a vámhatóságokkal, APEH-al szemben fenálló tartozásállományt, valamint az illetéktartozásokat is – sor kitöltése az intézmény analítikus nyilvántartása, valamint az adónemekre vonatkozó bevallások alapján történik.
2.-3. A központi költségvetési szervekkel, valamint az elkülönített állami pénzalapokkal
szemben fennálló tartozásállomány kitöltése a belföldi szállítók, valamint a rövid
lejáratú kötelezettségek analítikus, részletező nyilvántatása alapján történik.
4. A társadalombiztosítási alapokkal szembeni tartozás megállapítása a tb-bevallások és a bevallási nyomtatványok alapján történik.
5. A tartozásállomány önkormányzatok és intézményeik felé sor kitöltése a helyi önkormányzati adókról vezett analítikus nyilvántartás, és azok bevallásai alapján történik.
6. Az egyéb tartozásállomány sort a belföldi és külföldi szállítói számlák, valamint a működési célú hitelek analítikus nyilvántartása alapján kell kitülteni.
7. Összesen sor az egyes oszlopokban tartozásállományonként fentüntetett összegek összesítésére szolgál.
8. A fordulónapi összesn tartozásállományból fennálló átütemezett tartozásállomány összegének kimutatására solgál, melyet az analítikus nyilvántartások alapján kell az időintervallum figyelembe vételével a megfelő oszlopban kimutatni.
2. melléklet
1. az…………..év………………hó…….nap állapot szerinti adatszolgálatásban………………..ezez Ft összegben jelzett tartozzásállományt a tárgyhót követő naptól számított egy hónapon belül pénzügyileg úgy redezzük, hogy a lejárat időtartama egyetlenegy tartozás esetén sem fogja meghaladni a 60 napot,
2. ha az 1. Pontban foglaltakat teljesíteni nem tudjuk, akkor az érintett tartozásra vonatkozóan legkésőbb 60 napon belül írásban tájékoztatjuk a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodáját.
Balatonlelle,…………év……………………..hó……..nap.
…………………………………….. ……………………………………
gazdasági vezető intézményvezető(igazgató)