[1]Balatonlelle Város Önkormányzata Képviselő-testülete, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el:

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1.§.

A rendelet célja azoknak a helyi szabályoknak a megállapítása, amelyek városképi, városrendezési, környezetvédelmi, ellátási, közlekedésbiztonsági szempontok figyelembe vételével határozzák meg a közterület használatot, ezen belül a közlekedési és zöldterületek használatát.

2. §.

(1) E rendelet hatálya kiterjed:

a.) az ingatlan-nyilvántartásban közterületként (közút, járda, tér, park) nyilvántartott belterületi földrészletekre, továbbá

b.) a közterületi jelleggel funkcionáló, de nem önkormányzat tulajdonban lévő területre, illetőleg építményre, amelyekre az önkormányzat számára a tulajdonos a Ptk. alapján használati jogot biztosít.

(2) E rendelet hatálya nem terjed ki:

a.) Balatonlellei Város Önkormányzata által üzemeltetett piacok és alkalmi vásárok területére,

b.) a közút nem közlekedési célú igénybevételével kapcsolatos eljárásra. (1988. évi I. tv. valamint a 19/1994. (V. 31.) KHVM rendelet.)

A KÖZTERÜLET-HASZNÁLAT

3. §.

(1)[2]  A közterületeket rendeltetésüktől eltérő célra csak a közterület-bérleti szerződés alapján szabad használni. A rendeltetéstől eltérő, ideiglenes jellegű használat a (2) bekezdésben leírt átruházott hatáskörben, az e rendeletben meghatározott célokra – legfeljebb 3 évre adható. Három évet meghaladó időtartamra, illetve a rendeletben nem nevesített sajátos, a közterület használatát huzamosabban akadályozó célra, a polgármester előterjesztése alapján a képviselő-testület – egyedi határozatával – adhat közterület-használati engedélyt. Az engedélyezéssel a közterület-használat megkezdése előtt az e rendeletben nem szabályozott feltételeket rögzítő írásbeli megállapodást kell kötni.

(2) A közterület-bérleti szerződés megkötésével kapcsolatos jogkörét a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át.

(3) Közterület-bérleti szerződés megkötését bármely magánszemély, jogi személy vagy gazdálkodó szervezet kezdeményezheti. (Ptk. 685. §. c. pont.)

(4) A közterület-bérletére vonatkozó kérelmeket minden év május 30-ig lehet benyújtani a város polgármesteréhez. Amennyiben ezen határidőig a képviselő-testület által engedélyezett  helyek mindegyikére nem érkezett be jelentkezés, a polgármester a beérkezések sorrendjében mindaddig köthet közterület-bérleti szerződést az egyes használati célokra, míg azok száma el nem éri az engedélyezettet.

(5) A közterület használati jogviszony közterület-bérleti szerződés (1. sz. melléklet) keretében jön létre abban az esetben, ha a bérlő a bérleti díjat elfogadta és megfizette, a szerződést pedig a bérlő és a polgármester aláírta.

4. §.

(1)[3] Közterület-bérleti szerződés azzal köthető, aki:

• a polgármester által meghatározott esetekben elkészítteti, és annak rendelkezésére bocsátja a közterületen általa elhelyezendő, nem állandó jellegű szerkezetek helyszínrajzát és műszaki terveit.

• a közterület használatáért megállapított és a közterület-bérleti szerződés tervezetben rögzített díjat maradéktalanul megfizette.

(2) A polgármester nem köthet közterület-bérleti szerződést a szabálytalanságot megállapító időponttól számított 2 éven belül azzal:

     - akivel szemben a közterület használatára kötött szerződés súlyos megszegése miatt a szerződés felmondásra került,

     - akit jogosulatlan kereskedés, szolgáltatás-gyakorlás miatt szabálysértési bírsággal sújtottak,

     - akinek az önkormányzattal szemben köztartozása, vagy polgári jogi megállapodásból eredő egyéb tartozása van,

     - aki a közterület bérleti díjat és pótdíjat nem fizette meg.[4]

(3) A közterület-bérleti szerződés megkötése nem mentesíti a bérlőt a használathoz és a közterületen folytatott tevékenységhez szükséges egyéb hatósági engedélyek és hozzájárulások beszerzésének kötelezettsége alól.

(4) A képviselő-testület minden év március 31-ig a kiemelt közterületeken megállapítja az azokra köthető bérleti szerződések számát és a tevékenységek profilját.

(5) Az alkalmi rendezvények helyét és idejét a polgármester esetenként állapítja meg.

5. §.

(1) Közterület-bérleti szerződés nélkül használható a közterület:

 - közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút (járda) területének elfoglalásakor,

 - az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések lehelyezésekor,

 - a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett távközlési kábelek hibaelhárításánál végzett munkáknál,

 - a közterületbe a járdaszinttől mér 3,0 m magasságig legfeljebb 10 cm-re, 3,0 m magasság felett legfeljebb 150 cm-re benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, hirdető berendezés, fényreklám, cég- és címtábla elhelyezésénél.

(2)[5] Nem köthető közterület-bérleti szerződés az alábbi célokra:

 - város és utcaképbe nem illő berendezés létesítésére,

 - elárusítóhelyek és üzletek környékén áru és göngyöleg tárolására,

 - üzemképtelen jármű tárolására,

 - autóbusz, tehergépkocsi, pótkocsi, utánfutó, mezőgazdasági jármű és erőgép, lakókocsi tárolására,

 - cirkusz és állatbemutató elhelyezésére az üdülőterületen,

 - mutatványos tevékenység folytatására, az alkalmi rendezvényeket kivéve,

 - építési terület céljára az üdülőterületen június 1-től augusztus 31-ig.

(3) A (2) bekezdés második francia bekezdése nem vonatkozik a polgármester által engedélyezett alkalmi árusításokra (karácsonyi, szilveszteri, népművészeti, könyvvásár), illetve azokra, amelyekre a képviselő-testület egyedi elbírálás alap adott felmentést.

KÖZTERÜLETI SZOLGÁLTATÓ HELYEK VERSENYTÁRGYALÁS

KERETÉBEN TÖRTÉNŐ BÉRBE ADÁSA

6. §.

(1) A bérbe adható helyek listáját  és azokra köthető közterület-bérleti szerződések számát a képviselő-testület döntését követően hirdetményként a polgármester teszi közzé.

(2) A hirdetménynek tartalmaznia kell:

   a.) a hasznosításra meghirdetett közterületek helyét (pl.: Szabadstrand, Szt. István tér, stb.),

   b.) a közterület-használat célját és a folytatható tevékenységek számát, 

c.) a jelentkezés határidejét.

(3)[6] Amennyiben a képviselő-testület által engedélyezett keretszámnál egy-egy tevékenységre többen jelentkeznek, úgy meghívásos liciteljárást kell tartani. Az eljáráson az vehet részt, aki a közterületen folytatni kívánt tevékenység végzésére jogosult és a meghívóban közölt bánatpénzt -  mely a rendelet 2.sz. mellékletében meghatározott, adott tevékenységre vonatkozó m2 ár 2 hónapra kiszámított összege - befizette.

(4) A közterületre bérleti szerződés azzal köthető, aki a liciteljárás feltételeinek megfelelt és a lefolytatott eljárás során a legnagyobb összegű bérleti díj megfizetésére tesz ajánlatot és ezt a bérleti díjat meg is fizette.

(5) A liciteljáráson a területigénylők, a polgármester vagy megbízottja, a műszaki irodavezető valamint a közterület-bérleti szerződések előkészítésével megbízott ügyintéző vesz részt.

A tárgyalásról jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza:

 - a területigénylők nevét és címét,

 - az eljárás keretében megajánlott legmagasabb bérleti díj kialakulásának folyamatát,

 - a legmagasabb bérleti díjra tett ajánlat összegét, az ajánlattevő nyertes nevét, adatait.

(6)[7] Ha a liciteljárás nyertese a tárgyalást követően bejelenti, hogy a közterületet nem kívánja igénybe venni, úgy a liciteljáráson részt vett következő legmagasabb bérleti díjat felajánló – az általa felajánlott bérleti díjon – jogosult a közterületi bérleti szerződés megkötésére. Több azonos ajánlatot tevő közül sorsolással kell eldönteni, hogy ki a szerződéskötésre jogosult. Amennyiben minden ajánlattevő visszalép, a területet csak a liciteljárásban részt nem vett újabb bérbe vevő részére lehet - újabb liciteljárás nélkül - bérbe adni, a bérleti díj azonban nem lehet alacsonyabb a liciteljárás során megajánlott legalacsonyabb összegnél.

(7)[8] Ha a liciteljárás nyertesével a liciteljárás lefolytatását követő 15 napon belül, neki felróható okból, nem kerül sor a közterület-bérleti szerződés megkötésére, úgy az általa befizetett bánatpénzt elveszti és a licitált közterületi helyre a 6.§. (6) bekezdésében szabályozott eljárás keretében új bérlő léphet.

(8) A liciteljárás nyertese által befizetett bánatpénzt a bérleti díj részeként kell elszámolni, a további pályázóknak pedig a versenytárgyalás napját követő 8 napon belül vissza kell utalni.

A KÖZTERÜLET-BÉRLETI SZERZŐDÉS

7. §.

(1) A közterület-bérleti szerződést és annak tartalmát e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

(2) Az építési munka végzésére vonatkozó bérleti szerződésben a 1. számú mellékletben foglaltakon túl:

- szükség szerint elő kell írni a városképi követelményeknek is megfelelő kerítés létesítését,

- ha a járdát teljes szélességében el kell foglalni és a forgalmat a másik oldalon lévő járdára nem terelhető át, a bérlő köteles a gyalogosok számára védőtetővel ellátott átjárót létesíteni és azt szükség szerint nappal is megvilágítani és a közlekedés utjában álló oszlopokat figyelmeztető színnel lefesteni.

- be kell foglalni a járda- és útburkolatok, kertészeti létesítmények, fák, csatornák, árkok, korlátok, szobrok, építmények, úttartozékok kímélését és az esetleges rongálások saját költségen történő kijavítását, pótlását.

(3) A közterület-bérleti jog másra nem ruházható át.

(4)[9] A közterület-bérleti jogviszony létrejöttéről tájékoztatni kell:

                   - a közterület-felügyeletet,

                   - a helyi adóhatóságot,

                   - a kereskedelemmel kapcsolatos ellenőrzésekre jogosult hivatali ügyintézőt.

A KÖZTERÜLET-BÉRLETI DÍJ

8. §.

(1) A polgármester azzal jogosult bérleti szerződést kötni, aki ezen rendelet 2. számú mellékletében  foglalt, és a képviselő-testület által megállapított, területbérleti díjat, illetve a versenytárgyaláson felajánlott bérleti díjat megfizette.

(2) Kivételen megindokolt és különös méltánylást érdemlő esetekben - 300 ezer Ft bérleti díj felett - egyedi kérelemre a polgármester a bérleti szerződésben részletfizetéshez járulhat hozzá.

(3) A polgármester az e rendelet 2. sz. mellékletében foglalt bérleti díjaknál alacsonyabb bérleti díjjal is köthet bérleti szerződést, ha:

 a.) a közterület-használat különösen fontos önkormányzati érdeket szolgál,

 b.) önkormányzati intézmény a közterület használó,

 c.) a közterület-használó olyan módon ellentételezi a bérleti díjat, amellyel az önkormányzat  tulajdonában vagyonnövekedést eredményez, vagy önkormányzati feladatot vállal át.

(4) A közterület bérleti díj meghatározásakor minden töredék m2  egésznek számít.

(5) Az egy évet meghaladó bérlet esetében ki kell kötni, hogy a bérleti díj a képviselő-testület döntésének megfelelően változhat és a változás megállapítását követő évben az új díjtételnek megfelelő díjat kell fizetni. Erre vonatkozóan a bérleti szerződést módosítani kell.

A KÖZTERÜLET-BÉRLETI JOG MEGSZŰNÉSE

9. §.

(1) A közterület-bérlet a szerződésben meghatározott idő elteltével megszűnik.

(2)[10] A határozott időtartam lejárta előtt azonnali hatályú rendkívüli felmondással élhet a polgármester, ha a közterületet bérlő:

 - a közterületet nem a közterület-bérleti szerződésben foglalt célra használja,

 - nem, vagy nem csak azt a közterülete használja, amelyre a bérleti szerződés megkötése alapján jogosultságot szerzett,

 - a közterület-bérleti szerződésben foglalt kötelezettségeit súlyosan megszegi, különösen,  ha a bérleti díj részletekben történő megfizetésének az előírt határidőig nem tesz eleget.

      illetve, ha

- a kereskedelmi tevékenység ellenőrzésére jogosult hatóságok a tevékenység végzését megtiltják

(3) A bérlőt is megilleti a határozott időtartam lejárta előtt a rendkívüli, azonnali hatályú felmondás joga, ha a bérbeadónak felróható okból a közterületet a szerződésben meghatározott célra nem tudja használni.

(4) Ha a bérlő érdekkörében felmerülő bármely okból (pl.: betegség, kereskedelmi jogosultság, stb.) elvesztése a használt közterületen a határozott időtartam lejárta előtt tevékenységét megszünteti, egyoldali felmondással nem élhet, de kezdeményezheti a bérbeadónál a közterület-bérlet közös megegyezéssel történő megszüntetését.

(5)[11]    A használatba adó a határozatlan időre szóló megállapodást 15 nap felmondási idővel felmondhatja, amennyiben a terület más célú hasznosítását várospolitikai okok (városrendezés, városkép javítása, vagy egyéb ingatlanhasznosítás, stb.) indokolják.

(6)   A használatba adó a megállapodást azonnal hatállyal felmondhatja, ha a közterület-használatot közérdekből kell megszüntetni.

10.§[12]

(1) A megállapodás nélküli, valamint a megállapodásban meghatározott időtartam lejárta utáni használat esetén a jogosulatlan használó köteles:

1. a használatot azonnal megszüntetni és a közterületet eredeti állapotában saját költségén - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani a megadott határidőn belül,
2. az igénybevett közterületnagyság és igénybevételi időtartam figyelembevételével a jelen rendeletben meghatározott díjakat és pótdíjakat, valamint a jogérvényesítés igazolt költségét köteles megfizetni.

(2) Amennyiben a felhívásra a jogosulatlan használó a használatot nem szünteti meg, az egyéb jogkövetkezményeken túl a használatba adó vagy megbízottja a közterületen elhelyezett dolgokat a jogosulatlan használó költségére és veszélyére eltávolíthatja.

(3) Az eltávolított dolgok őrizetére a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (továbbiakban: Ptk.) felelős őrzésre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.

(4) A jogosulatlan használó csak az eltávolítás, a tárolás és a jogtalan használat miatti egyéb költségek megfizetése után veheti át az eltávolított dolgokat.

(5) Ha az eltávolított dolog tulajdonosa 5 napon belül nem jelentkezik, írásban értesíteni kell a tárolás helyéről. Ha közterületen elhelyezett dolog tulajdonosa ismeretlen, a felszólítást a helyben szokásos módon kell közzétenni.

(6) Ha a dolog tulajdonosa az eltávolítást követő 3 hónapon belül nem jelentkezik, a dolgot a használatba adó értékesítheti. Ha az értékesítés eredménytelen volt, a használatba adó a megsemmisítést is elrendelheti.

11. §[13]

(1) Aki a közterületet megállapodás nélkül vagy attól eltérő célra használja, a rendelet alapján meghatározott közterület-használati díjon felül pótdíjat köteles fizetni. Amennyiben a használó a díj és pótdíj fizetési kötelezettségének a megadott határideig nem tesz eleget, a használatba adó a megkötött megállapodást azonnali hatállyal felmondhatja.

(2)  A pótdíj mértéke a jelen rendelet szerint meghatározott terület-használati díjjal megegyező összeg, de minimum 20.000.- Ft.

(3)  Jogtalan közterület-használat az is, ha a használó megkötötte a megállapodást, de nem az engedélyezett célra használja, vagy nagyobb területet vesz igénybe. Ilyen esetben a pótdíjfizetés alapja az Önkormányzat által meghatározott megállapodás szerinti, és a tényleges használat szerint fizetendő díj különbsége.

(4) A jelen rendeletben meghatározott mértékű közterület-használati díjat és annak egyszeres pótdíját köteles megfizetni, aki a közterületet megállapodás nélkül használja.

(5)  A rendeletben meghatározott közterület-használati díjon felül háromszoros pótdíjat tartozik megfizetni, aki a közterületet olyan célra vesz igénybe, amelyre nem köthető megállapodás.

(6) A rendeletben meghatározott díjon felül ötszörös pótdíjat tartozik megfizetni, aki

1. az idegenforgalom számára jelentős (100 m2 feletti) közterületet engedély nélkül használ,
2. a közterületet engedély nélkül bontja fel,
3. a közterületet a megállapodásban meghatározott lejárati határidő után is használja,
4. a megállapodásban a helyreállításra előírt minőségi feltételeket nem tartja be.

(7)  A pótdíjfizetés nem teszi jogszerűvé a szabálytalan vagy engedély nélküli közterület-használatot.

(8)  Az Önkormányzat a közterület-használati díjak és pótdíjak jogi úton történő érvényesítése során igényelheti költségeinek megtérítését és – a díj és pótdíj késedelmes fizetése esetén – a Ptk.-ban megjelölt késedelmi kamatot is.

12. §.[14]

A közterület bérletére egyebekben a Ptk-nak a szerződésekre vonatkozó rendelkezései az irányadók.

Filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat szabályai[15]

12/A. §

1. (1) A mozgóképekről szóló 2004. évi II. törvény (továbbiakban: Mgtv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (továbbiakban: filmforgatás célú közterület használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e szakaszban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
   

2.  (2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mgtv-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a polgármester gyakorolja.
   

3. (3) Mentesség kizárólag közérdekű célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén adható. Közérdekű célokat szolgálnak különösen az oktatási, a tudományos és az ismeretterjesztő témájú filmalkotások.
   

4.  (4) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg az egy hét – a vasúti 
   

pályatesttől É-ra fekvő területen minden év június 15-től augusztus 31-ig tartó időszakban a 3 nap – időtartamot.

5.  (5) A közterület-használat naponta 7 és 22 óra közötti időtartamra vonatkozhat.
   

6.  (6) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleg kárelhárítást és helyre állítást követően újra biztosítani kell.
   

7. (7) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.
   

8.  (8) Ha az Mgtv. szerinti hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati szerződés van, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni.
   

9.  (9) A hatósági szerződés abban az esetben hagyható jóvá, ha a kérelmező a következő feltételek teljesítését vállalja a hatósági szerződésben:
   

a.) az eredeti állapot helyreállítása,

b.) az igénybe vett közterület és a közterületen elhelyezett tárgyak rendben és tisztán tartása,

c.) a keletkezett hulladék elszállításáról való gondoskodás,

d.) a filmforgatással érintettek és az önkormányzat tájékoztatása a filmforgatással kapcsolatos lényeges információkról

e.) a filmforgatás miatti vagy azzal összefüggésbe hozható esetleges károk megtérítése.

(10) Amennyiben a filmforgatás során helyi közút igénybevétele válik szükségessé, úgy a   

 hatósági szerződés jóváhagyásának feltétele a közút kezelői hozzájárulás megléte. 

A RENDELET HATÁLYA

13. §.[16]

(1) E rendelet 2005. szeptember 1. napjával lép hatályba. Ezzel egyidejűleg Balatonlelle Város Önkormányzatának a közterület-használat rendjéről és annak engedélyezésével kapcsolatos eljárásról szóló 27/2003. (X. 31.) Önk. rendelete, valamint ezen rendeletet módosító 9/2004. (III. 25.) és 16/2004.(VI.17.) Önk. rendeletek hatályukat vesztik.

(2) E rendelet kihirdetéséről, annak a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való közzétételével a  jegyző gondoskodik.