Balatonlelle Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (II. 14.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
Hatályos: 2025. 09. 15Balatonlelle Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (II. 14.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
[1] Balatonlelle Város Önkormányzat Képviselő-testülete a közösségi együttélés általánosan elfogadott magatartási szabályait sértő tevékenység vagy mulasztás vagy jogellenes magatartásban megnyilvánuló magatartás elleni - amely nem minősül bűncselekménynek vagy szabálysértésnek, de ellentétes a közösségi együttélés szabályaival- hatékony fellépés érdekében meghatározza a közösségi együttélés alapvető szabályait.
[2] Balatonlelle Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazása alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében következőket rendeli el:
1. § E rendelet hatálya arra a természetes személyre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre terjed ki, aki Balatonlelle város közigazgatási területén e rendeletben meghatározott, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít.
1/A. §1 A rendelet nem terjed ki
a) a Balatonlelle Város Önkormányzata vagy
b) a Balatonlellei Városüzemeltetési Szervezet vagy
c) az a)-b) pontban meghatározottak által megbízott szervezet vagy személy által végzett köztisztasági, közegészségügyi, és közbiztonsági feladatok ellátására.
2. § Nem állapítható meg közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás, ha a tevékenység vagy mulasztás szabálysértést, bűncselekményt valósít meg, továbbá, ha a tevékenységre vagy mulasztásra magasabb szintű jogszabály közigazgatási hatósági bírság alkalmazását rendeli el.
3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt lefolytatott eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL törvény rendelkezéseit kell alkalmazni az e rendeletben meghatározott eltérésekkel.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése miatti eljárásban az ügyféllel szemben a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény 2. § (3) bekezdésének a) – e) pontjában meghatározott szankciók alkalmazhatók
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt a hatósági eljárás lefolytatására és az e rendelet szerinti szankciók alkalmazására a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a jegyző jogosult.
(2) A helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő jogosult.
5. § (1) A helyszíni bírság felső határa természetes személyek esetén ötvenezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén ötszázezer forint.
(2) A közigazgatási bírság felső határa természetes személyek esetén kétszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétmillió forint.
6. § (1) Amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás folyamatos mulasztás formájában valósul meg, a közigazgatási bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt kiszabott közigazgatási bírságot a határozat véglegessé válásától számított 15 napon belül készpénz-átutalási megbízáson, vagy átutalással kell megfizetni a határozatban megjelölt Balatonlelle Város Önkormányzatának bírság beszedési számlájára.
(3) A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a jegyzőhöz benyújtott, a képviselő-testületnek címzett fellebbezésnek van helye. A fellebbezésről a képviselő-testület a beérkezést követően a soron következő ülésén dönt.
7. § (1) E rendelet alkalmazásában fiatalkorú az, aki az e rendeletben meghatározott a közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegésekor a tizenkettedik életévét betöltötte, de a tizennyolcadik életévét nem.
(2) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot akkor lehet kiszabni, ha önálló keresete, jövedelme vagy vagyona van.
(3) Fiatalkorúval szemben helyszíni bírság a törvényes képviselő jelenléte nélkül nem szabható ki.
(4) Amennyiben a fiatalkorúval szemben közigazgatási bírság kiszabására kerül sor, a fiatalkorú meghallgatásától nem lehet eltekinteni. A fiatalkorú meghallgatásáról a törvényes képviselőjét értesíteni kell, a meghallgatást a törvényes képviselő jelenlétében kell foganatosítani.
1. Városi jelképek használatával összefüggő magatartási szabályok
8. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a helyi címer és zászló alapításáról és használatának rendjéről szóló 20/2003. (IX.26.) önkormányzati rendeletben foglaltaktól eltérően a város címerét
a) engedély nélkül, vagy
b) a használatra vonatkozó engedélytől eltérő módon használja, valamint
c) az engedélytől eltérő módon állítja elő
2. Házszám és utcanévtábla elhelyezésével kapcsolatos magatartási szabályok
9. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az az ingatlantulajdonos, ingatlankezelő, bérlő vagy használó (a továbbiakban: tulajdonos), aki a tulajdonában vagy használatában lévő ingatlanon a közterületek elnevezéséről, valamint az elnevezésük megváltoztatásáról és a házszámok megállapításának egyes szabályairól szóló 5/2021. (III.26.) önkormányzati rendeletben foglaltaknak megfelelően
a) amennyiben a közterületi névtábla közterületen nem helyezhető el, akkor a közterületi névtábla elhelyezésével, karbantartásával, cseréjével, pótlásával járó munkát megakadályozza;
b) a házszámtáblát a beépített ingatlan esetén a közterületről jól látható módon az épület utcafronti homlokzatán vagy a kerítésen a kapubejárat mellett nem helyezi el;
c) a kihelyezett utcanévtábla szövegét megváltoztatja, olvashatatlanná teszi, vagy a kezelő hozzájárulása nélkül eltávolítja
3. A közterület használatra vonatkozó magatartási szabályok
10. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a közterület használat szabályairól szóló 6/2021. (III.26.) önkormányzati rendeletben foglaltaktól eltérően
a) engedély nélkül,
b)2 vagy a kiadott engedélytől eltérően használja a közterületet.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az is, aki a köztisztaságról 16/2023 (X.27.) önkormányzati rendeletben foglaltakatól eltérően
a) a közterületi szöveges ismertető táblát vagy emléktáblát, emlékművet eltakarja, jogtalanul kihelyezi vagy leszereli;
b) a közterületi kerti építményeket, berendezéseket, játszótereket meg nem engedett módon, rendeltetéstől eltérően használja.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az is, aki a közterületen kempingezést, sátorozást folytat, vagy gépjárművel szállás céljából tartózkodik.
4. Fürdőhelyekkel kapcsolatos magatartási szabályok
11. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a természetes fürdővizek minőségi követelményeiről, valamint a természetes fürdőhelyek kijelöléséről és üzemeltetéséről szóló 78/2008. (IV.3.) Kormányrendelet 7. melléklet 7. pontjában foglaltra figyelemmel
a) állatot a fürdőhely területére – a kormányhivatal által engedélyezett őrkutyás biztonsági szolgálat, illetve a vakvezető kutya kivételével –bevisz, valamint
b)3 a fürdőhely területén a fürdési szezonban - a Képviselő-testület által az adott évben megállapított időpontnak megfelelően - horgászik.
5. A temető rendjének megsértésével kapcsolatos magatartási szabályok
12. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a temetők rendjéről és a temetkezési tevékenység végzéséről szóló 23/2022 (XII.16.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint
a) a temetőkben olyan munkát végez - kivéve a hozzátartozók, vagy megbízottjuk részéről történő sírgondozást –, amely nem a temető üzemeltetőjének engedélyével történik,
b) a temetők területét a nyitvatartási idő lejártát követően nem hagyja el,
c) vasárnap és ünnepnapon a temetőkben ipari jellegű célszállítást végez,
d) a temetőkben a hely csendjének, a kegyeletnek nem megfelelő magatartást tanúsít;
e) a temetőkben úgy végez munkát, hogy az sérti a hozzátartozók és a látogatók kegyeleti érzéseit és akadályozza az elhunyt búcsúztatását,
f) a sírhelyre olyan egynyári és kétnyári, vagy évelő lágyszárú virágot, dísznövényt, talajtakaró növényt és cserjét ültet, melynek növekedési magassága meghaladja az 50 cm-t és túlterjed a sírhely határán, vagy aki a temető fenntartóján kívül fát ültet,
g) a sírhelyekről lekerülő hulladékot nem az arra kijelölt gyűjtőhelyen helyezi el,
h) az építéssel vagy bontással keletkező építési törmeléket, hulladékot és felesleges földet az építés vagy a bontás befejezését követően azonnal nem szállítja el,
i) a temetőben gépkocsin, motorkerékpáron, kerékpáron közlekedik, kivéve, ha a temető üzemeltetője erre felmentést ad,
j) a sírhelyek környékét felássa, a talajt elhordja, vagy sírfeltöltésre használja, a sírok mellé ülőpadot helyez el,
k) A temető területére kutyát - a vakvezető kutyák és a temető őrzésében használt kutyák kivételével – bevisz.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az a vállalkozó, aki temetők rendjéről és a temetkezési tevékenység végzéséről szóló 23/2022 (XII.16.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint a temetőkben építési, felújítási munkát végez és a temető üzemeltetőjének a költségtérítést nem fizeti meg.
6. Köztisztasággal kapcsolatos magatartási szabályok
13. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a köztisztaságról 16/2023 (X.27.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint
a) az ingatlanok tisztántartása során a városkép védelmének, a kártékony állatok rejtőzésének megakadályozása érdekében az ingatlan folyamatos gyommentesítéséről, az ingatlanon növő aljnövényzet, fű 15 cm-t nem meghaladó tisztántartásáról és a rendezett állapot folyamatos fenntartásáról,
b) az akadálymentes közlekedés biztosítása érdekében az ingatlanról a közterületre kihajló ágak metszéséről,
c) az ingatlan közterületről látható részén levő szemét, hulladék és törmelék eltávolításáról,
d) a közterületek tisztántartása során az ingatlan előtti járdaszakasz - járda hiányában egy méter széles területsáv -, illetőleg, ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület), valamint a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai gondozásáról, tisztán tartásáról, a hó- és síkosság mentesítésről, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról
e) az ingatlanok előtti járdaszakasz - tekintet nélkül arra, hogy az ingatlan beépített, vagy beépítetlen, vagy használaton kívüli - reggel 7 óráig történő letisztításáról, majd napközben a tisztántartással kapcsolatos munkák szükség szerint elvégzéséről,
f) a síkosság elleni védekezés körében az ónos esőtől, hótól vagy jégtől síkossá vált járdát közegészségügyileg veszélytelen környezetkímélő anyaggal – különösen homok, zúzalék, salak, - csúszásmentessé tételéről, és a járdáról a hó letakarításáról, s ezek az időjárástól függően napközbeni megismétléséről
nem gondoskodik.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a köztisztaságról 16/2023 (X.27.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint a járda felszórására bomló szerves, vagy burkolatra káros – kivéve fűrészpor, mulcs, homok, fahamu, faforgács, gránitzúzalék - anyagot alkalmaz.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a köztisztaságról 16/2023 (X.27.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint az üzletek és egyéb elárusító helyek, vendéglátó egységek, intézmények és szolgáltató egységek tisztántartása során az előttük lévő járda-szakaszt, illetőleg, ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes területet a nyitvatartás ideje alatt – ettől eltérő megállapodás kivételével - a használó nem tartja tisztán
(4) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg a köztisztaságról 16/2023 (X.27.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint az utcai árus, aki a részükre kijelölt helyet és annak közvetlen környezetét nem tartja tisztán, az árusításból keletkezett hulladékot nem gyűjti össze, és annak elszállításáról nem gondoskodik.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, akinek tevékenysége következtében a köztisztaságról 16/2023 (X.27.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint bármilyen jármű üzemelése során a közterület szennyeződik, vagy a szennyeződés egyéb módon - különösen kereskedelmi, vendéglátó tevékenység - következik be, ha a szennyeződést a szennyező tevékenységgel járó tevékenység befejezését követően haladéktalanul nem távolítja el.
(6) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a köztisztaságról 16/2023 (X.27.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint a közterületen gépjárművet javít, szerel és mos, kivéve a hirtelen fellépő hibák elhárítását célzó javítás.
(7) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a köztisztaságról 16/2023 (X.27.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint
a) dugulás, vagy rongálódás okozására alkalmas anyagot, tárgyat - különösen törmeléket, homokot, hulladékot, papírt, tűz- és robbanásveszélyes anyagot - a közcsatorna víznyelőjébe, csapadékelvezető csatornába vagy árokba szór, önt vagy bevezet,
b) a közterületre zárt csapadékrendszerben, valamint nyílt árokba szennyvizet vagy szennyezett folyadékot kiönt, vagy kivezet,
c) a közterületeken bárminemű szemetet, vagy elhasznált tárgyat elhelyez, elszór, eldob.
(8) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a köztisztaságról 16/2023 (X.27.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint
a) az utak, járdák, zöldterületek és egyéb közterületek területén az alatti vagy feletti létesítmények elhelyezése, áthelyezése, megszűntetése miatti közterületek bontását Balatonlelle Város Önkormányzata tulajdonosi, valamint Balatonlelle város jegyzője közútkezelői hozzájárulása nélkül végzi,
b) a munkálatok végzése során keletkezett építési törmeléket, illetve hulladék anyagot folyamatosan, de legkésőbb a munka befejezésétől számított 48 órán belül nem szállítja el, és a közterületet nem állítja helyre, illetőleg nem tisztítja meg.
7. Zaj és rezgést keltő tevékenységekkel kapcsolatos magatartási szabályok
14. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a város belterületén hétköznap és szombaton 8:00 és 19:00 óra közötti időtartalmon túl, vasárnap és ünnepnapokon 9:00 és 12:00 közötti időtartalmon túl - kivéve az azonnali kár- és balesetveszély elhárítására vagy üzemi szolgáltatók hibaelhárítása irányuló munkavégzés -
a) háztartási igényeit kielégítő kertépítéssel,
b) vagy zöldterület karbantartással,
c) valamint egyéb munkavégzéssel kapcsolatos zajt keltő tevékenységet végez.
15. § Ez a rendelet 2025. március 1-jén lép hatályba.
Az 1/A. §-t a Balatonlelle Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2025. (IX. 5.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
A 10. § (1) bekezdés b) pontja a Balatonlelle Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (V. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 11. § b) pontja a Balatonlelle Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (V. 30.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.