KISVÁRDA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

8/2019. (IV.26.) 

önkormányzati rendelete

A civil szervezetek támogatásáról

Kisvárda Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed Kisvárda város közigazgatási területén működő civil szervezetekre.

Az Önkormányzat civil szervezetekkel kapcsolatos céljai

2. §

 Az önkormányzat civil szervezetekkel kapcsolatos célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának segítése, az Önkormányzat és a civil szervezetek közötti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása a közfeladatok hatékonyabb ellátása érdekében, valamint a civil szervezetek számára nyújtott támogatás világossá, átláthatóvá és ellenőrizhetővé tétele.

3. §

A települési önkormányzat civil szervezetekkel kapcsolatos feladatai különösen:

            a) a civil szervezetek közhasznú tevékenységének támogatása,

            b) a civil szervezetek programjainak támogatása,

            c) a civil szervezetek egyéb pénzbeli támogatása.

Az Önkormányzat által támogatott tevékenységek

4. §

Az Önkormányzat által támogatott tevékenységek különösen:

            a) egészségmegőrzés,

            b) szociális tevékenység (családsegítés, időskorúak gondozása, hátrányos helyzetűek

                segítése)

            c) kulturális tevékenység,

            d) nevelés - oktatás, képességfejlesztés,

            e) ismeretterjesztés,

            f) testvér – települési kapcsolatok ápolását elősegítő tevékenység,

            g) természetvédelem, környezetvédelem, műemlékvédelem,

            h) gyermek-és ifjúságvédelem,

            i) közrend, közbiztonság védelme,

            j) sport, tömegsport,

            k) önkéntes tűzoltás, mentés, katasztrófa elhárítás,

            l) nemzetközi programok lebonyolítása, koncertek szervezése,

            m) népzenei fesztiválok megrendezése, abban való részvétel,

            n) tudományos előadások szervezése,

            o) prevenciós előadások szervezése,

            p) hagyományőrzési tevékenység.

A civil szervezetek támogatása

5. §

Az Önkormányzat éves költségvetéséből a civil szervezetek támogatására e rendeletben meghatározott alapelvek szerint nyújt támogatást.

6. §

Az Önkormányzat a helyi civil tevékenység pénzügyi támogatására éves költségvetésben keretösszeget különít el.

7. §

(1) A civil szervezetek számára támogatás vissza nem térítendő támogatásként, cél jelleggel, elszámolási kötelezettséggel nyújtható, amelyet pályázati úton lehet igényelni.

(2) A pénzügyi támogatás általános feltételei:

            a) a kért támogatásra vonatkozóan pénzügyi tervet kell benyújtani,

            b) a pályázónak nincs lejárt köztartozása,

            c) a pályázó a korábban kapott támogatásokkal elszámolt,

            d) nincs folyamatban a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés

                megszűntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás,

            e) a pályázó rendezvényein Kisvárda Város Önkormányzatát támogatóként tünteti fel.

8. §

A pályázati támogatások odaítélésére a 9. §, 10. § és 11. §-ban meghatározott pályázati eljárási rend az irányadó.

A pályázati eljárás

9. §

(1) A civil szervezetek adott évi támogatására vonatkozó pályázati felhívásról, illetve a támogatásról az Oktatási –, Kulturális -, Szabadidő- és Sport Bizottság dönt.

       Kisvárda Város Önkormányzata Képviselő-testületének  Oktatási –, Kulturális -, Szabadidő- és Sport Bizottsága évente legalább egy alkalommal, az éves költségvetési rendelet elfogadását követően pályázatot ír ki a civil szervezetek részére a tárgyévi költségvetési rendeletben meghatározott pénzügyi keret felhasználása céljából.

(2) A támogatás e rendeletben meghatározott pályázati feltételeit a Oktatási –, Kulturális -, Szabadidő- és Sport Bizottság évente, március 31-ig határozza meg és közzéteszi az Önkormányzat hirdetőtábláján és a honlapján.  

(3) A pályázatok benyújtási határideje a pályázatok kiírását követően 15 nap. Hiánypótlásra a pályázatok benyújtási határidejének lejártát követő 5 munkanapon belül van lehetőség.

(4) A beérkezett pályázatokat a Oktatási –, Kulturális -, Szabadidő- és Sport Bizottság a

      benyújtási határidőt követő 30 napon belül bírálja el.

10. §

(1) A pályázati kiírásban meg kell határozni.

            a) a lehetséges pályázók körét,

            b) a pénzügyi támogatás e rendelet 7. § (2) bekezdésében rögzített általános feltételeit,

            c) a benyújtandó pályázatok kötelező elemeit,

            d) a pályázathoz csatolandó mellékletek és igazolások megnevezését,

            e) a pályázat benyújtásának határidejét,

            f) a benyújtható pályázatok számát.

(2) A pályázatnak tartalmaznia kell:

            a) az igényelt támogatás összegét,

            b) a támogatandó program leírását,

            c) a támogatásra vonatkozó pénzügyi tervet.

(3) A pályázatokat Kisvárda Város Polgármesteréhez kell benyújtani írásban 2 példányban.

11. §

(1) A pályázat elbírálásának szempontjai:

            a) az évente rendezett programok rendezvények száma,

            b) a programon, rendezvényen résztvevők száma,

            c) a helyi lakosok aránya a résztvevőkhöz viszonyítva a helyben megvalósuló

    rendezvényeken,

            d) a megvalósításhoz a pályázó mekkora önerővel rendelkezik,

            e) előnyt élvez az a pályázó, ahol a támogatottak több mint fele, helyi lakos

            f) mennyiben járul hozzá a lakosság – település jólétének elősegítéséhez, komfortjának

                javításához.

(2) Az a pályázat részesül kedvezőbb elbírálásban, amelynek benyújtója hosszabb ideje működik, több programot rendez, a programon többen vesznek részt, a résztvevőkön belül magasabb a helyi lakosok aránya.

(3) A pályázathoz csatolandó mellékletek:

            a) pénzügyi terv a megvalósítandó programra vonatkozóan,

            b) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy nincs lejárt köztartozása,

            c) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy a korábban kapott támogatással

                elszámolt,

           d) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy nincs folyamatban a pályázóval 

               szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszűntetésére irányuló, valamint     

               törlés iránti eljárás,

            e) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy a program megvalósításához

                mekkora önerővel rendelkezik,

            f) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy Kisvárda Város Önkormányzatát a

               rendezvényen, programon támogatóként tünteti fel.

A civil szervezetek számára elkülönített keretből nyújtott támogatás felhasználása

12. §

(1) A támogatás elszámolási kötelezettség mellett kizárólag arra a célra használható fel, amelyre a támogató juttatta. A támogatást a támogatott köteles a tárgyévet követő év február 28. napjáig felhasználni.

(2) A támogató a támogatás felhasználását és az erről készült számadást ellenőrzi.

(3) A pályázati támogatás felhasználására a Oktatási –, Kulturális -, Szabadidő- és Sport Bizottság elnöke az önkormányzat nevében támogatási szerződést köt a támogatást igénybe vevővel. A támogatás összegének támogatott részére történő kifizetésére a támogatási szerződés megkötését követően kerülhet sor.

(4) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:

            a) a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,

            b) a támogatást nyújtó döntést,

            c) a támogatás összegét,

            d) a támogatás célját,

            e) a támogatás feltételeit,

            f) a pénzügyi teljesítést,

            g) a teljesítés ütemezését,

            h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés

               időpontját, időtartamát és feltételeit,

            i) a szakmai és pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,

            j) a szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit,

            k) a támogatás felhasználásának határidejét.

(5) Kisvárda Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a nyújtott támogatást vissza kell fizetnie.

A pályázati támogatással történő elszámolás

13. §

(1) A támogatott a támogatás összegével köteles a Oktatási –, Kulturális -, Szabadidő- és Sport Bizottságnak – legkésőbb a tárgyévet követő év március 15. napjáig elszámolni. A pénzügyi elszámoláshoz szakmai és pénzügyi beszámolót kell mellékelni.

(2) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított számlákkal és/vagy szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal, és számlaösszesítővel történik.

(3) Amennyiben a támogatott határidőre a pénzügyi elszámolási, valamint a szakmai és pénzügyi beszámoló benyújtási kötelezettségének nem tesz eleget, úgy köteles a támogatás teljes összegét a mindenkori érvényes, a támogatás átvételét követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, a Oktatási –, Kulturális -, Szabadidő- és Sport Bizottság elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig, de legkésőbb tárgyévet követő év március 15. napjáig visszafizetni.

(4) Amennyiben a támogatott pénzügyi elszámolásából az állapítható meg, hogy a támogatást nem rendeltetésszerűen használta fel, úgy a támogatott köteles a támogatás nem rendeltetésszerűen felhasznált részét a mindenkori érvényes, a támogatás felhasználására nyitva álló határidőt követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, a Oktatási –, Kulturális -, Szabadidő- és Sport Bizottság elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig, de legkésőbb tárgyévet követő év március 15. napjáig visszafizetni.

(5) Amennyiben a támogatás odaítélését követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy a (3) bekezdés rendelkezései szerint kell eljárni.

(6) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak bejelenteni és a támogatási szerződés módosítását, vagy felbontását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását, vagy felbontását követő 15 napon belül, de legkésőbb a támogatás felhasználására előírt határidőig köteles kamatmentesen visszafizetni.

14. §

(1) A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás szöveges részletezése, magyarázata, melyben ki kell térni a támogatott működési, tevékenység, program, rendezvény teljesítés költségvonzatának ismertetésére, valamint a támogatás felhasználására.

(2) A szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket.

(3) A szakmai beszámolót az alábbi elemekkel kell elkészíteni:

            a) A szervezet megnevezése, címe (székhelye, telefon, internetes oldal, e-mail cím),

               vezetőjének neve, elérhetősége (különös tekintettel, ha változás történt a fenti

               adatokban).

            b) A szervezet fő tevékenységének megnevezése.

            c) Az önkormányzati támogatás tárgyévet megelőző évi és tárgyévi mértéke a

                támogatást igénybe vevő szervezet éves költségvetéséhez viszonyítva.

            d) A támogatott tevékenység/program végrehajtásának eredménye, illetve –

                amennyiben még nem, vagy részben valósult meg- eddigi tapasztalatai,

                teljesíthetőségének lehetőségei. (A megjelölt célokat sikerült-e a várakozásoknak

                megfelelően teljesíteni, és ehhez mennyiben járult hozzá az önkormányzat

                támogatása).

            e) A támogatott tevékenység/program közvetlen résztvevőinek száma, és az összes

                érintett becsült száma.

            f) A támogatott tevékenység/program jellege (szűk közösséget érint, a lakosság széles

                rétegét érinti, a közösség egészét érinti, több települést is érint,stb.).

            g) A támogatott tevékenység/program egyszeri, vagy több évben is megismételhető,

                megvalósítható.

            h) Jövőbeni tervek, célok rövid leírása, azok megvalósításának lehetőségei.

            i) Egyéb tapasztalatok, vélemények, fontosnak tartott információk.

Értelmező rendelkezések

15. §

E rendelet alkalmazásában:

            a) civil szervezet: Nem haszonszerzési, vagy politikai célból létrehozott – e rendelet 4.

                §-ban felsorolt tevékenységet végző – Kisvárdában jelentős tevékenységi körrel

                rendelkező és rendszeresen működő bejegyzett társadalmi szervezet, alapítvány, egyesület vagy társadalmi szerveződés, klub, kör, szakkör.

            b) elszámolás: A civil szervezet e rendelet 7. § (1) bekezdése szerint akkor tett eleget

                elszámolási kötelezettségének, ha:

                        ba) a 13. § (1-2) bekezdésében meghatározottak szerint elszámolást nyújtott be

                             és

                        bb) a fel nem használt támogatást a 13. § (6) bekezdése szerint visszafizette és

                        bc) a 13. § (1) és 14. § (1-2) bekezdés szerinti szöveges beszámolókat nyújtott

                              be és

                        bd) a Oktatási –, Kulturális -, Szabadidő- és Sport Bizottság a beszámolóját

                              elfogadta vagy

                        be) a nem rendeltetésszerűen használt összeget a 13. § (4) bekezdése szerint

                              visszafizette vagy

                        bf) a jogosulatlanul igénybe vett támogatást a 13. § (5) bekezdése szerint

                             visszafizette vagy amennyiben nem nyújtott be elszámolást, vagy azt késve

                             nyújtotta be, de a 13. § (3) bekezdésében foglaltaknak eleget tett.

Záró rendelkezés

16. §

1. E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.  
   
2. Az Oktatási –, Kulturális -, Szabadidő- és Sport Bizottság 2019. évben az e rendeletben meghatározott pályázat feltételeit 2019. május 15. napjáig határozza meg és teszi közzé az önkormányzat hirdetőtábláján és honlapján.