Kisvárda Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2013.(XII.20.) önkormányzati rendeletének indokolása
a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás szabályairól, és a közszolgáltatási díj mértékéről
Hatályos: 2013. 12. 21a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás szabályairól, és a közszolgáltatási díj mértékéről
Részletes indokolás
Az 1–17. §-hoz
- Indoklás –
a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás szabályairól, és a közszolgáltatási díj mértékéről szóló önkormányzati rendelet megalkotásához
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a előírja a jogszabály előkészítőjének azon kötelezettségét, hogy a jogszabály tervezetéhez indokolást csatoljon, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait. Az indoklásnak tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás, és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról.
Általános indokolás
A jogi szabályozás szükségességét alátámasztó társadalmi, gazdasági okok, célok:
A környezet és természet védelme, terhelésének mérséklése, a környezethasználóknak a környezet és természet megóvását szolgáló tevékenységre való ösztönzése.
A jogi szabályozás szükségességét alátámasztó szakmai okok, célok:
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45. § (6) bekezdése.
A jogi szabályozás várható hatásai:
A rendelet-tervezet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatást szabályait határozza meg. A rendelet-tervezet többek között szabályozza az ingatlantulajdonos azon kötelezettségét, hogy a szippantás gyakoriságának megállapítása vonatkozásában megfelelő gondossággal köteles eljárni annak érdekében, hogy a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtése mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a város természetes és épített környezetét ne szennyezze, a növény-, és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja. Mindezek alapján a rendelet-tervezet környezeti és egészségügyi pozitív hatásai feltételezhetőek.
A szabályozás tárgyával kapcsolatosan a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangban vannak.
Részletes indokolás
1. §-hoz – A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Vgtv.) 44/C. § (2) bekezdésének a) pontja szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg a közszolgáltatás tartalmát, a közszolgáltatással ellátott terület határait. A felhatalmazásnak megfelelően az 1. § (1) bekezdése meghatározza, hogy a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatást a közszolgáltatónak Kisvárda Város Önkormányzat közigazgatási területén belül kell ellátnia. A (2) bekezdés pedig a közszolgáltatás tartalmát határozza meg, amibe beletartozik a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése és az átadási helyre történő elszállítása.
2. §-hoz – A Vgtv. 44/C. § (2) bekezdésének b) pontja szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg a közszolgáltató megnevezését, valamint annak a működési területnek a határait, amelyen belül a közszolgáltató a közszolgáltatást rendszeresen ellátni köteles és az ártalmatlanítás céljából történő átadási helyet. Mindezeknek megfelelően a 2. § megnevezi a Közszolgáltatót, meghatározza az átadási helyet, ahova a Közszolgáltatónak szállítania kell a szennyvizet, illetve megjelöli a Közszolgáltató működési területét.
3.-6. §-okhoz – A Vgtv. 44/C. § (2) bekezdésének c) pontja szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg a közszolgáltatás ellátásának rendjét, módját. A felhatalmazó rendelkezésnek megfelelően a 3. alcím tartalmazza a Közszolgáltató szállító járművére vonatkozó követelményeket, a közszolgáltatás elrendelésének rendjét, valamint a közszolgáltatás ellátásának követelményeit.
7. §-hoz – A Vgtv. 44/C. § (2) bekezdésének c) pontja szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg a közszolgáltatásra vonatkozó szerződés egyes tartalmi elemeit. Ennek megfelelően a 7. § meghatározza azokat a kötelező tartalmi elemeket, amelyeket a közszolgáltatási szerződésnek tartalmaznia kell.
8.-10. §-okhoz – A Vgtv. 44/C. § (2) bekezdésének d) pontja szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettséget, a közszolgáltatás igénybevételének módját és feltételeit. Mindezek alapján az 5. alcím írja elő az ingatlantulajdonosnak a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettségét, annak gyakorisága meghatározását, valamint az ingatlantulajdonost terhelő egyéb kötelezettségeket.
11.-13. §-okhoz – A Vgtv. 44/C. § (2) bekezdésének e) pontja szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg az ingatlantulajdonost terhelő díjfizetési kötelezettséget, az alkalmazható díj legmagasabb mértékét, megfizetésének rendjét. A felhatalmazás alapján a 6. alcím írja elő az ingatlantulajdonost terhelő díjfizetési kötelezettséget, határozza meg a díj mértékét, valamint megállapítja a díj megfizetésének rendjét.
14. és 15. §-hoz – A Vgtv. 44/C. § (2) bekezdésének g) pontja szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg a közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésére vonatkozó rendelkezéseket. A felhatalmazás alapján a 7. alcím tartalmazza a személyes adatok kezelésére vonatkozó szabályokat.
16. §- hoz - Hatályba léptető rendelkezés.
17. §- hoz - Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.