Ajak Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2018. (XI. 30.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokról

Hatályos: 2020. 10. 06

Ajak Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2018. (XI. 30.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokról

2020.10.06.

Ajak Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében és a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 18.§ (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet célja, hogy Ajak Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt) előírásainak megfelelően szabályozza az államháztartáson kívülre átadott és az államháztartáson kívülről átvett pénzeszközökre vonatkozó eljárást.

(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívülre történő pénzeszközátadásra, és az államháztartáson kívülről érkező pénzeszköz átvételére, függetlenül attól, hogy pályázati úton vagy pályázati eljáráson kívül, egyedi döntés alapján nyújt vagy fogad el az Önkormányzat támogatást.

(3) A rendelete személyi hatály kiterjed mindazon természetes személyekre, az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik részére az Önkormányzat pénzeszközt ad át, vagy akitől pénzeszközt vesz át.

(4) Nem terjed ki a rendelet hatálya a magánszemélyeknek nyújtott segélyekre, ösztöndíjakra, és a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

2. Államháztartáson kívüli forrás átadásának szabályai

2. § (1)

(1) Ajak Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a mindenkori költségvetési rendeletében meghatározott előirányzatai terhére céljelleggel támogatást nyújthat.

(2) Támogatásban az részesülhet:

a) akinek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletében támogatás kerül megállapításra,

b) aki a képviselő-testület által kiírt pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújtott be,

c) ki az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújt be.

d) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek,¹

e) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvényben foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett.²

(3) A civil szervezet, gazdálkodó szervezet akkor részesíthető támogatásban, ha azt olyan közösségi feladat ellátására kívánja fordítani, amely Ajak város lakosságának érdekeit szolgálja. Ilyen feladat lehet:³

a) civil szervezetek közhasznú tevékenységnek támogatása

b) civil szervezetek pályázati önrészének támogatása

c) civil szervezetek működésének támogatása

d) sporttevékenység támogatása

e) egyéb településfejlesztési célok érdekében végzett tevékenység támogatása

3. § (1) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, ezért a támogatásokról nyilvántartást kell vezetni. Az adatokat az Önkormányzat honlapján a döntést követő 30 napon belül közzé kell tenni és az adatok hozzáférhetőségét legalább 5 évig biztosítani kell.

(2) A támogatás, pénzeszközátadás valamennyi eljárási szakaszában figyelemmel kell lenni a Knyt. szabályaira.

4. § (1) Az Önkormányzat államháztartáson kívülre forrást kérelemre, az 1. mellékletben szereplő igénylőlap benyújtását követően adhat.

(2) Az államháztartáson kívüli forrás átadása tárgyában a Képviselő-testület döntése alapján támogatási szerződést kell kötni.

3. A pénzügyi támogatás felhasználása

5. § (1)

(1) A támogatottal a támogatási szerződést, ha a szerződéskötéshez szükséges feltételeket teljesítette, a döntést követő 30 napon belül kell megkötni.

(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:

a) a szerződést kötő felek pontos megnevezését, székhelyét, levelezési címét, képviselőjét,

b) a támogatásról szóló döntés számát, a döntéshozó megnevezését,

c) a támogatott tevékenység meghatározását, amelyre a támogatás felhasználható, és a támogatott tevékenység időtartamát,⁴

d) a támogatás összegét, az elszámolható költségek körét, a támogatás felhasználásának határidejét,⁵

e) a támogatás folyósításának feltételeit és ütemezését,

f) támogatással történő elszámolás határidejét, módját,

g) a szerződésszegés eseteit és szankcióit.

h) nyilatkozat az átláthatóságról (4. melléklet)⁶

(3) A támogatás csak a döntésben és a döntés alapján kötött támogatási szerződésben megjelölt célra használható fel.

(4) A támogatási szerződést a támogatott szerv képviselője vagy a támogatott személy és a polgármester írják alá.

(5) A támogatások folyósítására az Önkormányzat által meghatározott részletekben kerül sor, utólagos elszámolási kötelezettség mellett.

6. § (1) A támogatott a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződésben meghatározott határidőig köteles elszámolást benyújtani Ajak Város Polgármesteréhez.

(2) A támogatás felhasználásáról szóló beszámolónak a 2. mellékletben meghatározott tartalmú és formátumú részletes szakmai és pénzügyi beszámolót kell tartalmaznia. A pénzügyi elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat kell csatolni:

a) a támogatás felhasználását igazoló számláknak, egyéb számviteli bizonylatoknak a támogatást kérő által utalványozott, szabályszerűen hitelesített (aláírt és lepecsételt) másolatát és a felhasználási cél érdekében kötött szerződések másolatát,

b) a kifizetést igazoló bankkivonatot vagy pénztárbizonylatot másolatát.

(3) A benyújtott számlákról, bizonylatokról összesítőt kell készíteni a 3. melléklet szerinti adattartalommal.

(4) A támogatás felhasználás ellenőrzését a pénzügyi iroda előkészíti a Képviselő-testület felé.

(5) Amennyiben a támogatást kérő elszámolási kötelezettségét a Szerződésben meghatározott határidőben nem teljesítette, úgy az önkormányzat a határidő lejártát követő 30 napon belül 15 napos határidő kitűzésével felszólítja a számadás elkészítésére. Ha a támogatott a megadott határidőig nem tesz eleget kötelezettségének, akkor a (6) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.

(6) Amennyiben a pénzügyi elszámolást követően megállapításra kerül, hogy a támogatott a támogatás összege vonatkozásában megtévesztette vagy tévedésbe ejtette a támogatás nyújtóját, és az elszámolás a Képviselő-testület által nem, vagy részben kerül elfogadásra, úgy a támogatást, vagy annak érintett részét, a támogatott köteles a támogatást nyújtó felszólításától számított 15 napon belül az Önkormányzat részére visszafizetni.⁷

(7) Amennyiben visszafizetési kötelezettség keletkezik, azt az erről hozott döntést követő 15 napon belül kell teljesíteni.

(8) A polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a Képviselő-testületet az előző évben államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről.

4. Az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályai

7. § (1) Az Önkormányzat államháztartáson kívüli forrás átvételére jogosult.

(2) Az államháztartáson kívüli forrás elfogadásáról a polgármester dönt, mely döntésről a Képviselő-testületnek a soron következő képviselő-testületi ülésen beszámol.

(3) A támogatás átvételéről meghozott döntés előtt vizsgálni kell a támogatóval megkötendő megállapodás tartalmát, az átvétel következményeit az átvétellel esetlegesen felmerülő kiadásokat és a pénzeszköz-átvétel következményeit.

(4) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodásnak tartalmaznia kell a felhasználás célját, az átadás időpontját, az elszámolás módját és tartalmát. a megállapodásban ki kell térni a felhasználás esetén követendő eljárásra, a visszafizetési kötelezettségre.

(5) Az államháztartáson kívüli forrás átvételét követően, a nyilvánosságra vonatkozóan, a 3. § rendelkezéseinek figyelembevételével kell eljárni.

(6) A polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a Képviselő-testületet az előző évben államháztartáson kívülről átvett pénzeszközök felhasználásáról.

5. Záró rendelkezések

8. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult ügyekre kell alkalmazni.

1. melléklet⁸

Igénylőlap

20…. évi céljellegű, államháztartáson kívülre nyújtott forrás igénybevételéhez

A támogatást kérő szervezet/magányszemély adatai:

- Szervezet/magánszemély neve:

- Székhelye:

- Adószáma:

- Számlavezető pénzintézet neve:

- Bankszámlaszám:

- Vezető/Képviselő/Igénylő neve:

▪ címe:

▪ telefonszáma:

A szervezet tevékenységének rövid bemutatása ( hány fős, tervezett versenyek, programok, kitűzött célok, a város életében való részvéte):

Az igényelt támogatás felhasználásának konkrét célja:

Az igényelt támogatás összege: ……………………. Ft, azaz ……………………. forint

Az igényelt támogatás felhasználásának várható ideje:

Kérjük mellékletben becsatolni:

- a nyilvántartásba vételi okirat másolatát, valamint

- a NYILATKOZAT-ot a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról (5. melléklet) és

-a KÖZZÉTÉTELI KÉRELEM-t a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről (6. melléklet)

Kelt, ……………………………….. 20………………………

………………………………………….

igénylő

2. melléklet

Szakmai és pénzügyi beszámoló önkormányzati támogatás elszámolásáról

1. A beszámoló azonosító adatai:

A támogatott neve, székhelye: ………………………………………….

A támogatott képviselőjének neve: ………………………………………….

A támogatott jogállása: ………………………………………….

2. A támogatott cél megvalósításának

kezdő időpontja: ………………………………………….

befejező időpontja: ………………………………………….

3. Szöveges beszámoló a támogatott cél megvalósításáról:

Kérjük adjon összefoglalót a támogatott cél megvalósításáról. A szöveges részben megadható minden olyan számszaki adat is, amelyet a pénzügyi beszámoló nem tartalmaz, de Ön fontosnak tart.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

4. A támogatott cél megvalósításának pénzügyi beszámolója:

Bevételek Tervezett összeg Ft Tényleges összeg Ft

ÖNRÉSZ

Készpénzben rendelkezésre áll:

Támogatott által biztosított ……………………. …………………….

Egyéb bevételek …………………… …………………….

Nem készpénzben áll rendelkezésre:

Személyes közreműködés …………………… …………………….

(társadalmi munka)

TÁMOGATÁS

Önkormányzati támogatás: …………………….. ……………………..

Egyéb támogatás: …………………….. ……………………..

Bevételek összesen: …………………….. …………………….

Kiadások

Tételes felsorolás

………………………… …………………………. ……………………..

………………………… ………………………… ……………………..

………………………… …………………………. ……………………..

………………………… ………………………… ……………………..

Kiadások összesen: ……………………… ………………………...

………….,20……………….

……………………………………………

a szervezet képviselőjének aláírása

3. melléklet

Bizonylatösszesítő

Bizonylat Bizonylat Bizonylat Bizonylat Bizonylat sorszáma kiállításának kiállítója tartalma bruttó kelte végösszege

Kelt: ………..20………………………..

………………………………………………

a szervezet képviselőjének aláírása

4. melléklet⁹

NYILATKOZAT

a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (Nvt.) 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerinti átláthatóságról

A Támogatott neve:

Gazdasági társaság esetén székhelye:

Cégjegyzék száma:

Adószáma:

Képviselőjének neve:

Egyéb szervezet esetén székhelye:

Képviselőjének neve:

Nyilvántartásba vételi okirat száma:

Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése:

Kijelentem, hogy …………………………………………………….(Támogatott)

a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (Nvt.) 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerint átláthatónak minősülök.

Kijelentem, hogy ezen nyilatkozatban foglaltak változása esetén arról haladéktalanul tájékoztatom a Támogatót.

Tudomásul veszem, hogy a Támogató az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 41. § (6) bekezdése alapján az átláthatóság ellenőrzése céljából, a szerződésből eredő követelések elévüléséig az Áht. 55. § szerint jogosult a szervezet átláthatóságával összefüggő, az Áht. 55. §-ában meghatározott adatokat kezelni.

Kelt:…………………………..

……………………………………

cégszerű aláírás

5. melléklet¹⁰

NYILATKOZAT

a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról

A Pályázó neve:

Természetes személy lakcíme:

Születési helye, ideje:

Gazdasági társaság esetén székhelye:

Cégjegyzékszáma:

Adószáma:

Képviselőjének neve:

Egyéb szervezet esetén székhelye:

Képviselőjének neve:

Nyilvántartásba vételi okirat száma:

Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése:

Kijelentem, hogy személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (Knyt.)

– 6. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség

1. nem áll fenn vagy

2. fennáll az …pont alapján

– 8. § (1) bekezdése szerinti érintettség

1. nem áll fenn vagy

2. fennáll az …pont alapján

Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása:

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedtem:

Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem.

Kelt:

Aláírás/Cégszerű aláírás

6. melléklet¹¹

KÖZZÉTÉTELI KÉRELEM

a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről

A Pályázó neve:

Természetes személy lakcíme:

Születési helye, ideje:

Gazdasági társaság esetén székhelye:

Cégjegyzékszáma:

Adószáma:

Képviselőjének neve:

Egyéb szervezet esetén székhelye:

Képviselőjének neve:

Nyilvántartásba vételi okirat száma:

Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése:

___________________________________________________________________________

Kijelentem, hogy a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettség személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, mert

a) A pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban állok, de a törvény értelmében nem minősülök döntés-előkészítőnek vagy döntéshozónak. (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!).

Indoklás:

Munkavégzésre irányuló jogviszonyban állok az alábbi szervezettel (a szervezet neve, székhelye beírandó): ……………………...……………………...……….……………………………………………………………………………………………………………………………..……………….…

b) Nem kizárt közjogi tisztségviselő vagyok (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!)

Indoklás:

Az alábbiakban felsorolt tisztségek valamelyikével rendelkezem (a kívánt rész aláhúzandó):

köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármester-helyettes, helyi önkormányzati képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv - a Knyt. 2. § (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó - vezetője és helyettesei, regionális fejlesztési tanács tagja

c) Az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója vagyok (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!)

Indoklás:

- Közeli hozzátartozóm pályázati eljárásban döntés előkészítőként közreműködő, vagy döntéshozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, de a törvény értelmében nem minősül döntés-előkészítőnek vagy döntéshozónak.

- Közeli hozzátartozóm nem kizárt közjogi tisztségviselő.

(A kívánt rész aláhúzandó!)

A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó):

házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér

d) A pályázóként megjelölt szervezet olyan gazdasági társaság, amely az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában áll (Kizárólag gazdasági társaság pályázó esetén!).

Indoklás:

Az érintett tulajdonos. Szervezet megnevezése, amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll (a szervezet neve, székhelye beírandó):

………………………………………………………………………………………………...…

Közjogi tisztségének megjelölése (a tisztség beírandó):

……………………………………………………………………………...…………………...

A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó):

házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér

e) A pályázóként megjelölt gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház, vagy szakszervezet tekintetében az érintettség fennáll, mert

- vezető tisztségviselője

- az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője,

- vagy társadalmi szervezet ügyintéző, vagy képviseleti szervének tagja

a pályázati eljárásban döntés előkészítőként közreműködő szervnél, vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személy, nem kizárt közjogi tisztségviselő, vagy e személyek közeli hozzátartozója

Indokolás:

Az érintettséget megalapozó személy társaságban betöltött pozíciója (a pozíció beírandó):

……………………………………………………………………………….………………….

A szervezet megnevezése, amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll (a szervezet neve, székhelye beírandó):

.…………………………………………………………………………………………………..

Közjogi tisztség megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó):

köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármester-helyettes, helyi önkormányzati képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv - a 2. § (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó - vezetője és helyettesei, regionális fejlesztési tanács tagja

A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó):

házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér

Kijelentem, hogy a fenti nyilatkozat kitöltésével eleget tettem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény rendelkezéseinek az érintettségemet illetően. A nyilatkozatban szereplő adatok a valóságnak mindenben megfelelnek.

Kelt:

Aláírás/Cégszerű aláírás