Mezőladány Községi Önkormányzat

Képviselő-testületének

12/2015.(XI.23.)

önkormányzati rendelete

a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015.(III.2.) mezőladányi önkormányzati rendelet módosításáról

Mezőladány Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 45. §-ában és 132. § (4) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1.§

A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015.(III.2.) mezőladányi önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) a 7. §-át követően a következő 7/A §-al egészül ki.

„7/A. §

1. A Képviselő-testület a Karácsonyi ünnepekre tekintettel,  Karácsonyi támogatás címén -  jövedelmi, vagyoni helyzettől függetlenül - természetbeni települési támogatásként élelmiszercsomagot adományozhat a községben lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen itt lakó családok és egyedülállók részére.

2. A természetbeni támogatás mértéke az (1) bekezdésben foglalt jogcímen családonként, egyedülállónként 5000 Ft-ig terjedhet.”

2.§

      (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Bartha Attila                                                      Vass Attila

polgármester                                                          jegyző

Mezőladány Községi Önkormányzat

Képviselő-testületének

4/2015.(III.2.)

önkormányzati rendelete

(Egységes szerkezetben)

A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK HELYI SZABÁLYAIRÓL

Mezőladány Községi Önkormányzat

Képviselő-testületének

4/2015.(III.2.)

önkormányzati rendelete

a szociális ellátások helyi szabályairól

/egységes szerkezetben/

Mezőladány Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdésének b) pontjában, 26.§-ában., 32.§ (1) bekezdésének b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 33.§ (7) bekezdésében, 45.§ (1) bekezdésében, 45.§ (7) bekezdésében, 132.§ (4) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CVXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Eljárási rendelkezések

1. Általános szabályok

1.§

(1) A rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes általános eljárási szabályokat a 2-5. §-ok határozzák meg.

(2) Az egyes ellátási formákhoz kapcsolódó speciális eljárási szabályokat adott ellátási formák részletezik.

2. Az eljárás megindítása

2.§

(1) Ha az eljárás megindítása kérelemre történik, a kérelmet a Mezőladányi Közös Önkormányzati Hivatalban (a továbbiakban: Hivatal), illetőleg egyes szociális szolgáltatások esetében az intézményvezetőnél kell előterjeszteni. A kérelmet jogszabályban, továbbá e rendeletben meghatározott dokumentumokkal (igazolásokkal, nyilatkozatokkal) együtt kell benyújtani.

 (2) A kérelmező köteles együttműködni a Hivatallal, illetőleg az intézményvezetővel a szociális helyzetének feltárásában. Ha arról a rendelet rendelkezik, a kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelmi viszonyairól szóló igazolásokat és mindazokat a bizonyítékokat, amelyeket a rendelet az egyes ellátásoknál előír, továbbá amelyek az ügy elbírálásához elengedhetetlenül szükségesek.

(3) A  Hivatal:

a) beérkezett kérelmet a körülmények alapos kivizsgálása után döntésre előkészíti, a   támogatásra való jogosultságot folyamatosan figyelemmel kíséri és az ellátások módosítására, megszüntetésére javaslatot tesz.,

b)  a Hivatal a feladatkörébe tartozó ellátásokhoz kapcsolódó gazdálkodási feladatokat köteles ellátni. Az ellátások fedezetét az önkormányzat a költségvetésében biztosítja.

3.§

A szociális rászorultság és a szociális támogatások megállapításánál figyelembe kell venni kérelmező által igénybevett szociális ellátások mindegyikét.

3.Az ellátások megállapítása

4. §

 (1) A szociális ellátások megállapításáról – a (2) bekezdésben meghatározott kivételekkel – a Képviselő-testület határozattal dönt.

(2) A Képviselő-testület az 1. mellékletben felsorolt ellátásokkal kapcsolatos hatáskörébe tartozó döntéseit a polgármesterre ruházza át. A polgármester a szociális ellátás tárgyában – átruházott hatáskörében – hozott döntéséről szintén határozatot hoz.

(3) A polgármester az önkormányzat ezen rendelete és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény (a továbbiakban: Szt.) alapján köteles dönteni a hatáskörébe tartozó ügyekben. 

(4) A polgármester döntése ellen a Képviselő-testülethez fellebbezés nyújtható be.

(5) Egyes e rendeletben meghatározott szociális szolgáltatások esetében a szociális intézményi jogviszonyt az intézményvezető intézkedése alapozza meg.

4. A települési támogatások kifizetése, folyósítása,

felhasználása ellenőrzése

5. §

(1) A települési támogatások kifizetése, folyósítása a – 4. § szerint hozott – határozat alapján a Hivatal pénzügyi ügyintézőjének feladata, aki az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartást vezet.

(2) Az e rendeletben meghatározott települési támogatások felhasználását a polgármester, a jegyző, a Hivatal igazgatási ügyintézője jogosultak ellenőrizni és indokolt esetben javasolhatják a hatáskör gyakorlójának a rosszhiszeműen, jogosulatlanul igénybe vett pénzbeli ellátás visszafizettetésének a kezdeményezését.

II. Fejezet

 Települési támogatás

5. A Települési Támogatás megállapításának általános szabályai

6.§

(1) A települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell minden olyan okiratot, amely igazolja a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet fennállását.

(2) A hivatalból indított eljárás során a tényállás tisztázása érdekében a kérelemre indult eljárás szabályait kell megfelelően alkalmazni.

(3) A megállapított pénzbeli, eseti jelleggel nyújtott rendkívüli települési támogatást a döntést követő tíz napon belül a jogosult részére folyósítani kell.

(4) A havi rendszerességgel megállapított települési támogatást a jogosultság megállapítására vonatkozó tárgyhót követő hónap 5. napjáig kell a jogosultak részére folyósítani.

7.§

(1) A megállapított települési támogatás folyósítása

1. pénzbeli kifizetéssel
2. természetbeni ellátás nyújtásával

történhet.

(2) Természetben kell a települési támogatást megállapítani akkor, ha a kérelmező szociális helyzete a támogatás megállapítását indokolttá teszi, és fennáll annak a veszélye, hogy a kedvezményezett a támogatást nem rendeltetésszerűen használja fel.

(3) A települési támogatás különösen a következő természetbeni ellátási formákban is nyújtható:

            a) élelmiszer kifizetése,

            b) tankönyv kifizetése,

            c) tüzelő kifizetése, biztosítása,

            d) közüzemi díjak átvállalása, kifizetése,

            e) gyermekintézmények térítési díjának kifizetése.

(4) A települési támogatás természetbeni ellátási formaként való nyújtása tényéről és indokáról az érintettet az ellátást megállapító határozatban tájékoztatni kell.

(5) A természetben nyújtott települési támogatás konkrét formájáról, módjáról a testület, illetőleg az átruházott hatáskör gyakorlója a határozatában dönt.

7/A. §

1.  A Képviselő-testület a Karácsonyi ünnepekre tekintettel,  Karácsonyi támogatás címén -  jövedelmi, vagyoni helyzettől függetlenül - természetbeni települési támogatásként élelmiszercsomagot adományozhat a községben lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen itt lakó családok és egyedülállók részére.

2.  A természetbeni támogatás mértéke az (1) bekezdésben foglalt jogcímen családonként, egyedülállónként 5000 Ft-ig terjedhet.

6. Települési támogatás a lakhatáshoz kapcsolódó

rendszeres kiadások támogatása címén

8.§

(1) A Képviselő-testület a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása címén települési támogatást nyújt a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadások viseléséhez.

(2) A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatásra jogosult az a tulajdonos, bérlő, vagy albérlő, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.

(3) A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(4) A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás megállapítása iránti kérelmet a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a háztartás tagjai jövedelmének hitelt érdemlő igazolását, valamint a 3. melléklet szerinti vagyonnyilatkozatot.

(5) A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatásra való jogosultságot megállapító határozatban rendelkezni kell a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettségekről.

(6) A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás összegét az egy főre jutó jövedelem függvényében differenciáltan kell megállapítani az alábbiak szerint:

a) 0 - nyugdíjminimum 50 %-áig 2500/hó,
b) nyugdíjminimum 50 %-tól - nyugdíjminimum 100 %-ig 2000/hó,
c) nyugdíjminimum 100 %-tól - nyugdíjminimum 150 %-ig 1500/hó,
d) nyugdíjminimum 150 %-tól - nyugdíjminimum 200 %-ig 1000/hó.

(7) A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás a kérelmezőt a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.

(8) A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás megállapítása 6 hónapra történik.

7. Rendkívüli települési támogatás

9.§

(1) A rendkívüli települési támogatás eseti jelleggel – az Szt. 45. §-ában foglaltakra figyelemmel – annak a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került személynek adható, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 200 %-át.

(2) Különös méltánylást érdemlő esetekben, úgy mint:

1. családi állapotban bekövetkezett változás (válás, özveggyé válás)
2. többes (iker) szülés
3. hírtelen haláleset,
4.  kórházi ápolás,
5. egy hónapon túli fekvőbetegség, kórházi gyógykezelés,
6. a havi gyógyszerköltség meghaladja a nyugdíjminimum 50 %-át és a kérelmező közgyógyellátásra nem jogosult,
7. a kérelmező szabálysértés, vagy bűncselekmény sértettje,
8. fizetési hátralék miatt valamely lakásközmű szüneteltetése, kikapcsolása,
9. lakást ért elemi csapás,
10. őstermelő megélhetését biztosító – biztosítás nélküli – terményt ért elemi csapás,
11. súlyos vagy életveszélyes sérüléssel járó baleset,
12. a gyermek betegsége miatt a társadalombiztosítási szerv által nem finanszírozott gyógyászati segédeszköz használatára szorul, és közgyógyellátásra nem jogosult,
13. iskoláztatással összefüggő megnövekedett kiadások

a döntést hozó az (1) bekezdésben meghatározott értékhatártól – jövedelemre tekintet nélkül – eltérhet, de ezt a határozatban külön indokolni kell.

(3) 

1. Az eseti jelleggel nyújtott települési támogatás egyszeri összegét a rászorultsághoz igazodóan legfeljebb a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegében lehet megállapítani.

2. Különös méltánylást érdemlő esetben az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosáig terjedhet az eseti jelleggel nyújtott települési támogatás összege.

(4) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelmi viszonyairól szóló igazolásokat és mindazokat a bizonyítékokat, amelyek igazolják a rendkívüli élethelyzet fennállását.

8. Rendkívüli települési támogatás

a temetési költségek támogatása címén

10.§

(1) A temetési költségek megfizetéséhez eseti jelleggel települési támogatást kell megállapítani annak, aki elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott, továbbá akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 350%-át.

(2) A temetési költségek megfizetéséhez nyújtott települési támogatás összege a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 80 %-a, de a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 10 %-ánál kevesebb nem lehet, viszont elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek, vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti.

(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeit illetően a temetkezési vállalkozók árjegyzékét kell figyelembe venni.

(4) A temetési költségek megfizetéséhez nyújtott települési támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell a temetés költségeiről a segélyt kérő vagy egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított számlák eredeti példányát, a halotti anyagkönyvi kivonatot, továbbá a kérelmező és családja jövedelemigazolását.

 (5) Az e § (4) bekezdésben meghatározott számlákat a kérelmező részére vissza kell adni. A megállapított települési támogatás összegét – vagy a kérelem elutasításának tényét –, illetve a határozat számát a jegyző a számlákra rávezeti.

9. Települési támogatás a 65. életévüket betöltött személyek hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjának eseti támogatása címén

11. §

(1) A Képviselő-testület a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj (a továbbiakban: közszolgáltatási díj) megfizetéséhez jövedelmi, vagyoni helyzetétől függetlenül eseti települési támogatást nyújthat a 65. életévét betöltött egyedül élő személynek, vagy annak a 65. életévét betöltött személynek, aki kizárólag házastársával, élettársával, szülőjével, szintén 65 év feletti testvérével, kiskorú gyermekével, nyugdíjszerű ellátásban részesülő gyermekével, ápolási díjban részesülő gyermekével, továbbá fogyatékkal élő egyenesági hozzátartozójával él közös háztartásban.

(2) A közszolgáltatási díj eseti települési támogatása megállapításának további feltétele, hogy a kérelmező, vagy a vele együtt élő, az e § (1) bekezdésében felsorolt személy a közszolgáltatási díj megfizetésére kötelezett, továbbá a lakást kizárólag a felsorolt személyek használják.

(3) A közszolgáltatási díj eseti települési támogatásának mértéke jogosultanként éves szinten legfeljebb a mindenkori hulladékgazdálkodási díjról szóló jogszabályban meghatározott, a 120 literes űrtartalmú gyűjtőedény használata során fizetendő közszolgáltatási díj 100%-a. A támogatás eseti jelleggel, a támogatási felső határ figyelembe vételével, évente többször is megállapítható.

(4) A jogosult a közszolgáltatási díj megfizetését utólag igazolni köteles, ellenkező esetben a megállapított támogatást köteles az önkormányzatnak visszafizetni.

(5) A közszolgáltatási díj eseti települési támogatása iránti kérelemhez mellékelni kell a közszolgáltatási díj megfizetésének kötelezettségére vonatkozó, a szolgáltató által kiállított, tárgyéven belüli számla, vagy a díj megfizetését igazoló csekk, vagy átutalási megbízás eredeti példányát. A kérelemnek a kérelmező adatain kívül a kérelmezővel közös háztartásban lakók adatait is tartalmaznia kell. Amennyiben fogyatékkal élő egyenesági hozzátartozó él a háztartásban csatolni kell a háziorvos, vagy a szakorvos igazolását, nyugdíjszerű ellátásban részesülő hozzátartozó esetében a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által kiadott éves nyugdíjigazolást.

10. Aktív korúak ellátására és a lakhatáshoz kapcsolódó

rendszeres kiadások támogatása címén települési támogatásra jogosult személyeknek a lakókörnyezetük rendezettségének biztosítására vonatkozó szabályok

12.§

1. Az aktív korúak ellátását és a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása címén települési támogatást kérelmező személy köteles lakókörnyezetét rendben tartani az alábbiak szerint:

1. az általa lakott ingatlan udvarán valamint a lakásban egy-egy db. szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata,

2. a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására, a gyom és parlagfű mentesítésére.

3. az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata,

4. az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területének a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése, 

5. a lakás rendeltetésszerű használata az alábbiak szerint:

ea) a lakás folyamatos tisztán tartása, takarítása,

eb) a vizes helyiség  rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése,

ec) a lakáshoz tartozó illemhely (külső, vagy belső) rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése,

      f)  az ingatlan valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való   mentesítése,

      g)  a téli időszakban a hó eltakarítása és gondoskodás a síkosság mentességről.

(2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani.     

(3) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása címén települési támogatásra jogosultság feltételeként a 12. §-ban foglalt szabályok betartását az önkormányzat a  Hivatal dolgozóinak bevonásával bejelentés alapján, vagy szúrópróbaszerűen ellenőrzi. A dolgozókat az ellenőrzés idejére fényképezőgéppel kell ellátni.

III. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

13. §

(1) Az önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére Intézményfenntartó Társulások keretében az Szt-ben foglalt kötelezettség alapján a személyes gondoskodást nyújtó következő ellátási formákat nyújtja:

1. étkeztetés,
2. családsegítés,
3. a házi segítségnyújtás,
4. jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
5. támogató szolgáltatás,
6. idős és demens betegek nappali ellátása,
7. nappali ellátás fogyatékos személyek részére,
8. idősek otthona,
9. hajléktalanok átmeneti szállása.
10. pszichiátriai betegek, a szenvedélybetegek nappali ellátása.

(2) az e § (1) bekezdésének a)-i) pontjaiban felsorolt szolgáltatásokat a Kisvárdai Kistérségi Szociális Szolgálat (Kisvárda, Szent László út 54.) intézményvezetőjénél, a j) pontban meghatározott szolgáltatást a Szociális Alapszolgáltatási Központ Pap (4631. Pap Kossuth út 104.) intézményvezetőjénél kell igényelni.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

14.§

(1) Ez a rendelet 2015. március 2. napján lép hatályba.

(2) Hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a 12/2012.(XII.3.) mezőladányi önkormányzati rendelet és az azt módosító 17/2013.(XII.23.) mezőladányi önkormányzati rendelet.

Bartha Attila                                  Vass Attila

                                       polgármester                                      jegyző