Szabolcsveresmart Község Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132.§ (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 17.§ (5) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 32.§. (3) és (7) bekezdésében , a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 45.§ (1) és (3) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 48.§ (4) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62.§ (2) bekezdésében, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 19. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a9 pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A rendelet hatálya kiterjed Szabolcsveresmart község közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. §-ában meghatározott személyekre.

1. Az ellátások formái

2.§ (1) Szabolcsveresmart Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület)

a) pénzbeli szociális ellátásként települési támogatást, rendkívüli települési támogatást,

b) természetbeni szociális ellátásként köztemetést,

c) szociális alapszolgáltatásként

ba) étkeztetést,

bb) házi segítségnyújtást biztosít.

 (2) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott települési támogatás természetben is nyújtható.

(3) A szociális ellátás iránti kérelmeket a Szabolcsveresmarti Közös Önkormányzati Hivatalba (továbbiakban: Hivatal) kell benyújtani:

a) a Hivatal által biztosított formanyomtatványon, vagy

b) ügyfél írásbeli vagy szóbeli kérelme alapján.

(4) E rendelet hatálya alá tartozó pénzbeli vagy természetben nyújtott szociális ellátásra, szociális alapszolgáltatásra való jogosultság, a jogosultságokat érintő jogok kötelezettségek megállapítására, továbbá az ezekkel kapcsolatos ellenőrzési eljárásra (továbbiakban: szociális igazgatási eljárás) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény (továbbiakban: Ket), valamint a Szt. rendelkezéseit kell alkalmazni.

2. Jogosulatlanul igénybevett ellátások megtérítése

3.§ Ha a képviselő-testület a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését rendeli el, a megtérítés összegét illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét méltányosságból:

a) elengedheti a rendelet 11.§ (1) bekezdésében szabályozott létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetben lévőnek,

b) csökkentheti a 11.§ (2) bekezdésében szabályozott időszakosan, vagy tartósan fennálló létfenntartási problémával küzdőnek,

c) részletekben fizettetheti meg azzal, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén a 150%-át.

3. Pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, ellenőrzésének szabályai

4.§ (1) A kérelemben fel kell tüntetni a (2) bekezdésben meghatározottakon túlmenően - amennyiben az adott támogatási forma előírja – a kérelmező háztartásában, vagy családjában élő személyek lakcímen tartózkodási jogcímét, a rokonsági fokot, a támogatás elbírálásához szükséges további adatot, igazolást, valamint a támogatás igénylésének indoklását.

(2) A kérelemhez mellékelni kell:

a) a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről igazolást, tárgyévi nyugellátásról szóló éves értesítőt, valamint az utolsó havi nyugellátásról szóló postai szelvényt vagy folyószámla kivonatot,

b) társadalombiztosítási ellátás esetében a havi járandóságró1 szó1ó igazolást,

c) munkanélküli esetén a Munkaügyi Központ kirendeltsége által kiadott igazolást arró1, hogy a kérelem benyújtásakor a kérelmező regisztrált álláskereső,

d) 18. életévét betöltött gyermek esetén a tanulói jogviszony nappali tagozaton való fennállását igazoló iskolalátogatási igazolást,

e) annak igazolását, hogy valamely jövedelem, támogatás megállapítása folyamatban van,

f) a gyermektartásdíj – amennyiben az rendelkezésre áll – megállapításáról szóló jogerős bírósági ítélet eredeti, vagy az eredetivel megegyező hiteles másolatát, valamint

g) a támogatás megállapításához előírt egyéb igazolást.

(3) Vállalkozó kérelmező esetén az Szt. 10. § rendelkezéseit kell alkalmazni azzal, hogy jövedelmének igazolásához az adóbevallással már lezárt időszak tekintetében az illetékes adóhatóság igazolása szükséges.

(4) A kérelem benyújtásakor a kérelmező – amennyiben az adott támogatás elbírálásához szükséges – köteles maga és a vele egy háztartásban vagy családban élő személyek vagyoni – jövedelmi viszonyairól igazolást becsatolni, vagy ha ez aránytalan nehézségekbe ütközne és időigényes, akkor ezekről büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozatot tenni.

(5) E rendeletben meghatározott feltételekkel nyújtható - szociális rászorultságtól függő - támogatások megállapításánál a család vagy a háztartás Szt. szerinti jövedelmét és vagyonát kell figyelembe venni.

(6) A rendeletben szereplő fogalmak értelmezésénél az Szt. szerinti foglaltakat kell alkalmazni.

5.§ A Képviselő-testület

a) a 8.§ (1)-(3) bekezdésében meghatározott települési támogatás megállapítását a polgármesterre,

b)  a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 48.§ (1) bekezdése szerinti hatáskörét (köztemetés), valamint e rendelet  18.§-ban meghatározott köztemetés költségeinek megtérítése alóli mentesítést a polgármesterre

ruházza át.

6.§ (1) A megállapított pénzbeli ellátásokat a Hivatal folyósítja.

(2) A támogatások kifizetése az ügyfél nyilatkozata alapján:

a) lakossági folyószámlára utalással vagy

b) házipénztárból készpénz kifizetéssel

történik.

7.§ (1) Az aktív korúak ellátására jogosult a támogatás megállapításának, illetve folyósításának egyéb feltételeként a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására a következőkben előírtakat köteles teljesíteni:

a) az általa lakott ház, lakás állagának, rendeltetésszerű használatának és higiénikus állapotának biztosítása,

b) az udvarán WC létesítése, amennyiben a házban nincs WC,

c) az udvarának rendbe tartása, annak kaszálása, szükség szerinti gyomtalanítása, a gyom és a fűfélék magassága nem haladhatja meg a 20 centimétert

d) a kertjének gondozása, beültetése és művelése, vagy ennek hiányában annak kaszálása, szükség szerinti gyomtalanítása, a gyom és a fűfélék magassága nem haladhatja meg a 20 centimétert

e) az ingatlan előtti járdaszakasz tisztítása, hó eltakarítása, síkosság esetén annak szükség szerinti megfelelő szóróanyaggal való felszórása,

f) az ingatlannal határos kerítésen kívüli terület kaszálása, tisztán tartására,

g) az ingatlan előtt lévő csapadék vízelvezető árok és az átereszek tisztán tartása.

(2) A (1) bekezdésben szabályozottak ellenőrzésére a jegyző által kijelölt személyek jogosultak, szükség szerint- bejelentésre, hivatalos tudomásszerzés alapján. A kérelmező illetve jogosult személy a jegyző által kijelölt személyekkel a (1) bekezdésben meghatározottak ellenőrzésében köteles aktívan részt venni, abban együttműködni, az ellenőrzés elvégzését nem akadályozni. Az ellenőrzésben résztvevő személyek az ellenőrzésről jegyzőkönyvet készítenek, melyet az ellenőrzött és az ellenőrzést végző személyeknek is alá kell írni. Amennyiben az ellenőrzés során, megállapításra kerül, hogy az e rendeletben megállapított rendezett lakókörnyezetre vonatkozó feltételek nem teljesülnek, abban az esetben a kérelmezőt, illetve a jogosultat annak teljesítésére megfelelő, de legalább 5 napos határidő kitűzésével a jegyző - az elvégzendő tevékenységek, illetve a határnap konkrét megjelölésével – felszólítja.

3. Települési támogatás

8.§ (1) A Képviselőtestület települési támogatást nyújt a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez,

(2) Rendkívüli települési támogatást nyújt a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetben illetve, időszakosan bekövetkező, vagy tartósan fennálló létfenntartási gondokkal küzdők részére

a) Pénzbeli

b) természetbeni vagy

c) kamatmentes kölcsön- temettetéshez

formájában.

(3) Települési támogatásként minden első középfokú tanulmányait befejező fiatal részére, tanulói jogviszonyt és iskolalátogatást igazoló dokumentum bemutatása ellenében, két egymást követő félévben, új szakma megszerzésére irányuló tanulmány folytatása esetén, tanulmányi félévenként 5000 forint támogatást nyújt.

9.§ (1) A képviselő-testület települési támogatásként lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó támogatást nyújt a szociálisan rászoruló háztartások részére, a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez való hozzájárulásként.

(2) A lakhatási támogatás a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat és a szemétszállítás, lakbér (a továbbiakban együtt: rezsiköltség) díjához való lakhatási hozzájárulás.

(3) Lakhatási támogatás nyújtható annak a személynek, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének (a továbbiakban: nyugdíjminimum) a 250 %-át, egyedül élő esetében a 300 %-át és vagyona nincs, valamint a lakásfenntartáshoz kapcsolódó rendszeres költségek viselését legalább egy, saját nevére szóló és három hónapnál nem régebbi, lakhatással összefüggő kiegyenlített számla (víz, gáz, áram, hulladék, egyéb fűtőanyag) bemutatásával igazolja.

(4) Az (1) bekezdésben foglalt lakhatási támogatás iránt benyújtott kérelemhez mellékelni kell a lakás használatának jogcímét alátámasztó iratot, így különösen tulajdoni lapot, bérleti szerződést, használati szerződést, lakáshasználatot megállapító jogerős bírósági határozatot.

(5) Az (1) bekezdésben meghatározott lakhatási támogatást a kérelem benyújtását követő hónaptól kezdődően, egy évre kell megállapítani.

(6) Az (1) bekezdésben meghatározott lakhatási támogatás összege havonta 3.000.- forint.

10. § (1) A lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(2) A lakhatási támogatás iránti kérelem elutasítása, vagy a megállapított támogatás megszüntetése esetén ugyanazon lakásra vonatkozóan a döntés jogerőre emelkedésétől számított 3 hónapon belül a háztartás egy tagja sem nyújthat be ilyen irányú kérelmet.

(3) A lakhatási támogatást, és annak folyósítását meg kell szüntetni:

a) ha a kérelmező lakcíme a támogatás folyósítása alatt megváltozik, vagy a kérelmező elhalálozott, vagy

b) ha a kérelmező, valamint a háztartásában élő személyek jövedelmi, vagy vagyoni viszonyaiban – e támogatásra irányadó, jövedelemhatárt érintő - változás következik be

c) ha a kamatmentes kölcsön formájában adott támogatás esedékes törlesztő részletének megfizetését elmulasztja,

a változás vagy mulasztás hónapját követő hónaptól.

(4) Nem állapítható meg a lakhatási támogatás annak, aki az Szt szerinti lakásfenntartási támogatásban részesül.

(5) Kérelmező a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni a Hivatalt.

11.§ (1) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek minősül, ha:

a) a kérelmező, illetve a közös háztartásában élő közeli hozzátartozók valamelyikének esetében hírtelen fellépő és kórházinápolást igénylő betegsége, továbbá súlyos vagy életveszélyes sérüléssel járó balesete,

b) a kérelmező közös háztartásában élő közeli hozzátartozók estében a családfenntartó, közeli hozzátartozó halála,

c) a kérelmező közös háztartásában élő közeli hozzátartozók valamelyikének esetében a munkáltató rendes felmondása által bekövetkezett munkanélküliség, a munkahely elvesztését követő 30 napon belül,

d) lakhatást biztosító épületet elpusztító, vagy e rendeltetését akadályozó köztudomású elemi kár: tűz, szél hóvihar, belvíz, más időjárási károsító hatás, vagy meghibásodás: csőtörés, gázrobbanás, elektromos meghibásodás,

e) a lakáshasználat jogának tényleges elvesztése, hajléktalanná válás,

f) bűncselekmény, vagy szabálysértés következtében elszenvedett létfenntartást veszélyeztető élethelyzet,

g) egyedülálló személynek büntetés végrehajtási intézetből történő elbocsátása,

h)  ha a kérelmező súlyos betegségből: daganatos megbetegedés, csonkolás, szív- és érrendszeri betegség adódóan 2 hónapot meghaladó orvosi kezelésre szorul,

i) ha a gyermeket gondozó családban a gyermek beteg és a szülő ezen okból egy hónapot meghaladó táppénzes állományba kerül,

(2) Időszakosan bekövetkező, vagy tartósan fennálló létfenntartási gondnak minősül:

a) adósság miatt kikapcsolt közüzemi szolgáltatás (áram, víz, gáz) újra üzembe helyezésének anyagi terhe,

b) krónikus betegség miatt bekövetkezett kórházi, szanatóriumi kezelés, gyógyítás

c) gyógyászati segédeszközök, gyógyszer beszerzése,

12.§ Rendkívüli települési támogatásban azt a kérelmezőt lehet részesíteni:

a) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, 

b) egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 350 %-át nem haladja meg.

13.§ (1) Az elhunyt személy eltemettetési költségeihez települési támogatásban az részesíthető:

a) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350%-át,

b) egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 450 %-át nem haladja meg.

(2) A (1) bekezdés szerinti települési támogatás igényléséhez csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számlát és a halotti anyakönyvi kivonatot.

(3) A kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 60 napon belül kell a Hivatalba benyújtani.

(4) Az elhunyt személy eltemettetési költségeihez való hozzájárulás összege 15.000.- forint.

14.§ A rendkívüli települési támogatás összege 3 000 forintnál kevesebb és 20 000 forintnál több nem lehet.

15.§ (1) A temettetéshez kamatmentes kölcsön formájában adott támogatás legfeljebb 100 000 forint lehet és legfeljebb 12 hónapra adható.

(2) Az esedékes törlesztő részlet megfizetésének elmulasztása esetén a teljes hátralékos összeg esedékessé válik. Nem részesíthető települési támogatásban, rendkívüli települési támogatásban az, aki a korábban igénybe vett kamatmentes kölcsönt nem fizeti a megállapított rendszerességgel vagy maradéktalanul nem fizette vissza.

(3) A kamatmentes kölcsön kérelmet a rendelet függeléke szerinti nyomtatványon kell benyújtani a Hivatalba.

16. § (1) A települési támogatás kérelmet a rendelet függeléke szerinti formanyomtatványon kell benyújtani a Hivatalba, melyhez csatolandók:

a) 11.§ (1) bekezdés a) pontja esetén zárójelentés,

b) 11.§ (1) bekezdés b) pontja esetén halotti anyakönyvi kivonat,

c) 11.§ (1) bekezdés c) pontja esetén munkaviszony megszüntetésről szóló igazolás,

d) 11.§ (1) bekezdés d) pontja esetén kárszakértő, biztosító igazolása, vagy kérelmező nyilatkozata,

e) 11.§ (1) bekezdés e) pontja esetén kérelmező nyilatkozata,

f) 11.§ (1) bekezdés f) pontja esetén rendőrségi feljelentés másolata

g) 11.§ (1) bekezdés g) pontja esetén büntetés végrehajtási intézet elbocsátó igazolása,

h) 11.§ (1) bekezdés h) pontja esetén háziorvos vagy szakorvos igazolása,

i) 11.§ (1) bekezdés i) pontja esetén háziorvosi vagy szakorvosi igazolás,

j) 11.§ (2) bekezdés a) pontja esetén közüzemi szolgáltató igazolása

k) 11.§ (2) bekezdés b) pontja esetén zárójelentés,

l) 11.§ (2) bekezdés c) pontja esetén háziorvosi vagy szakorvosi igazolás vagy gyógyszertári számla.

 (2)   Amennyiben a rászorultsággal, illetve a nyújtott települési támogatás céljának megfelelő felhasználásával kapcsolatban kétség merül fel, a kérelmező köteles a hivatal által kezdeményezett környezettanulmány végrehajtásában közreműködni. Ha a közreműködést megtagadja, kérelme elutasítható.

17.§ A természetben nyújtott rendkívüli települési támogatás:

a) tankönyv és tanszerellátás,

b) tandíj, kollégiumi díj kifizetése,

c) étkezési térítési díj átvállalása,

d) gyógyszer, gyógyászati segédeszköz térítési díj átvállalása,

e) élelmezési utalvány, élelmiszer, ruhanemű vásárlására jogosító utalvány

formájában állapítható meg.

4. Köztemetés költségeinek megtérítése alóli mentesítés

18.§ (1) A köztemetés költségeinek megtérítése kötelezettség alól:

a) 50%-ban mentesíthető az, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén 200%-át,

b) 100%-ban mentesíthető az, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén 150%-át.

c) Az a) és b)  pontban foglaltakon túl a részbeni és egészbeni mentesítés feltétele, hogy az eltemettetésre kötelezett személy vagyonnal nem rendelkezik.

(2) Az (1) bekezdés c) pontja szerinti vagyonról a kérelmezőnek vagyonnyilatkozatot kell benyújtania.

5. Személyes gondoskodást nyújtó ellátás: étkeztetés, házi segítségnyújtás

19. § (1) Térítési díjat az étkeztetésért kell fizetni, melynek összegéről az önkormányzat külön rendeletet alkot.

(2) Az Szt. 62.§ (1) és (2) bekezdése alapján szociálisan rászorult

a) életkora miatt az a személy, aki a 60. életévét betöltötte,

b) egészségi állapota miatt az a személy, aki mozgásában korlátozott, krónikus vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról- részben vagy egészben- gondoskodni nem tud,

c) pszichiátriai beteg,

d) hajléktalan és mindezek miatt nem képes gondoskodni önmaga, illetve eltartottja étkeztetéséről tartósan illetve átmeneti jelleggel.

(3) Az étkeztetést-, amely napi egyszeri meleg élelmezést jelent - az önkormányzat az általános iskolában működő konyháján keresztül biztosítja elviteli lehetőséggel, illetve indokolt esetben házhozszállítással.

(4) A szociális rászorultság igazoláshoz csatolni kell:

a) az (2) bekezdés a) pontjához a személyazonosító igazolvány másolatát,

b) az (2) bekezdés b) – c) pontjaihoz a szakorvosi vagy háziorvosi igazolást,

c) az (2) bekezdés d) pontjához kérelmező nyilatkozatát.

20.§ (1) A házi segítségnyújtásban részesülő személy jogosult:

a) egyéni szükséglet szerinti alapvető ápolásra, gondozásra,

b) saját, illetve lakókörnyezete higiénés körülményeinek megtartásában való közreműködésre

c) segítségnyújtásra a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve elhárításában.

(2) Az étkeztetést és a házi segítségnyújtást az önkormányzat feladat-ellátási szerződés útján biztosítja. A házi segítségnyújtásért az önkormányzat térítési díjat nem állapít meg.

7. Záró rendelkezések

21.§ (1) Ez a rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a szociális ellátásokról szóló 2/2014. (II.09.) önkormányzati rendelete.

(3) Hatályát veszti a szociális ellátásokról szóló 2/2014. (II. 09.) önkormányzati rendeletének módosításáról szóló 6/2014. (VII.16.) önkormányzati rendelete.