Tuzsér Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (XI. 24.) önkormányzati rendelete
a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2025. 11. 25Tuzsér Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (XI. 24.) önkormányzati rendelete
a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
[1] Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában foglaltakra tekintettel, szervezeti és működési rendjének meghatározására e rendeletet alkotja.
[2] Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. Az önkormányzat hivatalos elnevezése és székhelye, a képviselő-testület szervei és bélyegzői
1. § (1) Az önkormányzat elnevezése: Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat).
(2) Székhelye: 4623 Tuzsér, Kossuth utca 70.
(3) Az Önkormányzat képviselő-testületének elnevezése: Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület).
(4) Székhelye: 4623 Tuzsér, Kossuth utca 70.
(5) A Képviselő-testület szervei:
a) Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester);
b) Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága (a továbbiakban: Pénzügyi Bizottság);
c) Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének Népjóléti és Köznevelési Bizottsága (a továbbiakban: Népjóléti Bizottság),
d) Tuzséri Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Önkormányzati Hivatal),
e) Tuzséri Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője (a továbbiakban: Jegyző)
f) Záhony és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás;
g) Tuzsér-Komoró Víziközmű Beruházási Társulás;
h) Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Települési Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás
(6) Az Önkormányzat és szervei által használt bélyegzők lenyomatát az 1. számú melléklet tartalmazza.
(7) Az Önkormányzat alaptevékenység kormányzati funkciók szerinti besorolási kódjait a 2. számú melléklet tartalmazza.
2. Az Önkormányzat jelképei, ünnepei, rendezvényei
2. § (1) Az önkormányzat jelképe Tuzsér nagyközség címere, melynek rajzolatát a 3. számú melléklet tartalmazza.
(2) Az önkormányzat ünnepei: Idősek napja.
(3) Az önkormányzat rendezvényei: Falunap
3. Az Önkormányzat által működtetett médiaszolgáltatások és az Önkormányzat által kiadott sajtótermékek
3. § (1) Az Önkormányzat hivatalos honlapjának címe: www.tuzser.hu
(2) Az Önkormányzat időszaki megjelenő lapjának címe: Tuzséri Napló
4. Az Önkormányzat által alapított elismerések
4. § (1) Az Önkormányzat által alapított kitüntető címek:
a) „Tuzsér Nagyközség Díszpolgára” cím
b) „Tuzsér Közösségéért” Díj.
(2) Az Önkormányzat által alapított elismerések, kitüntető díjak adományozásával kapcsolatos szabályokat a Képviselő-testület külön rendeletben szabályozza.
5. Az Önkormányzat nemzetközi kapcsolatai
5. § Az Önkormányzat testvér települése: Szilágynagyfalu (Nusfalau) Románia
6. A Képviselő-testület átruházott hatáskörei
6. § (1) A Képviselő-testület a Polgármesterre ruházza át a
a) közfoglalkoztatottak feletti alapvető munkáltatói jogok gyakorlása;
b) rendkívüli települési támogatás megállapítása,
c) települési temetési támogatás megállapítása,
d) települési támogatás gyermekétkeztetés személyi térítési díjának elengedésére megállapítása,
e) közköltségen történő eltemettetésről gondoskodás hatásköröket.
(2) A Képviselő-testület a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Települési Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulásra ruházza át a szilárdhulladék szállítással és elhelyezéssel összefüggő közszolgáltatási szerződés megkötésére vonatkozó hatáskörét.
(3) A Képviselő-testület a Jegyzőre ruházza át a
a) települési támogatás gyógyszersegély igénybevételére,
b) rendszeres települési támogatás,
c) hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjkedvezmény megállapításával összefüggő hatáskörét.
(4) A Képviselő-testület a Népjóléti és Köznevelési Bizottságra ruházza át a szociális célú tüzelőanyag támogatás megállapításával összefüggő hatáskörét.
7. § (1) Az Önkormányzat hatáskörének átruházására, visszavonására a Polgármester tesz javaslatot.
(2) A hatáskör átruházására vonatkozó javaslatot a Képviselő-testülethez írásban kell benyújtani.
(3) A Képviselő-testület hatásköreit önkormányzati rendeletben, minősített többséggel elfogadott döntéssel ruházhatja át.
(4) A Képviselő-testület a hatáskör gyakorlására utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja.
(5) Az átruházott hatáskört vissza kell vonni, ha a hatáskör gyakorlója döntéseit a jogszabályok megsértésével, vagy a Képviselő-testület határozataiban foglaltakkal ellentétesen hozta meg.
(6) Az átruházott hatáskör gyakorlója az általa hozott döntésekről a döntés meghozatalát követő legközelebbi rendes testületi ülésen beszámol a Képviselő-testületnek.
A Képviselő-testület működése
7. A Képviselő-testület összehívása, vezetése
8. § (1) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testületet a legidősebb képviselő, mint korelnök hívja össze és vezeti.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában tartós akadályoztatásnak minősül a szabadság kivételével a 15 nap időtartamot meghaladó távollét.
9. § (1) A Képviselő-testület évente legalább hat ülést tart.
(2) A Képviselő-testület az ülését a (3)–(4) bekezdésben meghatározott kivétellel Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat székhelyén, 4623 Tuzsér, Kossuth utca 70. szám alatti épületének Tulipán termében tartja.
(3) A közös önkormányzati testületi ülés helyszíne Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat Tulipán terme, kivéve ha a társult önkormányzatok polgármesterei az ülés helyszíneként Komoró Község Önkormányzat 4622 Komoró, Ady Endre utca 4. szám alatti épületének Tanácskozó termét határozzák meg.
(4) Ünnepi testületi ülés összehívható 4623 Tuzsér, Ady Endre utca 2/C. (886 hrsz.) szám alatti Lónyay Kastély déli kapu épületében található Protokoll terembe vagy 4623 Tuzsér, Ady Endre utca 2/A. (888 hrsz.) szám alatti Művelődési Házba.
10. § (1) A Képviselő-testület összehívására vonatkozó meghívó tartalmazza az ülés
a) tervezett időpontját,
b) helyszínét,
c) a napirendi javaslatot, az előterjesztők megjelölésével.
(2) A rendes ülésre szóló meghívót a képviselő-testület ülésének napját megelőzően legalább három nappal, a rendkívüli ülésre szóló meghívót legalább egy nappal az ülés időpontja előtt kell elektronikus úton kell kézbesíteni. A meghívó és mellékletei átvételét a meghívottak kézbesítési visszaigazolással igazolják. A helyi választópolgárok tájékoztatása érdekében a polgármester a meghívót a www.tuzser.hu honlapon, és a helyben szokásos módon közzé teszi.
(3) A Képviselő-testület az üléseit éves ülésterv szerint tartja.
(4) A Képviselő-testület minden év december 31-ig elfogadja a következő év üléstervét.
(5) Az ülésterv tartalmazza:
a) a tárgyalandó napirendi pontok megnevezését,
b) a napirendi pont előadóját,
c) képviselő-testületi ülés várható időpontját,
d) az előterjesztéseket előzetesen véleményező biztosságok megnevezését.
(6) A polgármester az ülést az üléstervtől eltérő időpontban is összehívhatja.
(7) A képviselő-testületi ülésre meg kell hívni:
a) A képviselőket
b) a jegyzőt
c) A napirendi ponttal érintett intézmények, gazdálkodó és társadalmi szervezetek vezetőit, a Tuzséri Sportegyesület elnökét, a Nagy Sándor Kertbarát Klub elnökét, A Tuzsér-Komoró Barátság Horgászegyesület elnökét, a Polgárőrség parancsnokát, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnökét, a Tuzséron működő egyházi felekezetek képviselőit, a Tuzsér Községért Közalapítvány kuratóriumának elnökét, a Díszpolgárokat.
d) akinek meghívását a polgármester szükségesnek tartja.
e) a Kálongatanyai szószólót.
11. § (1) Az üléstervben nem szereplő ülés rendkívüli ülésnek minősül.
(2) Rendkívüli, az üléstervben nem szereplő ülés összehívására javaslatot tehetnek az önkormányzati képviselők és azt kezdeményezheti a polgármester, amennyiben azt lehetségesnek tartja.
(3) A polgármester köteles rendkívüli ülést összehívni:
a) amennyiben azt legalább két települési képviselő indítványozza,
b) a képviselő-testület bizottságának kezdeményezésére.
(4) A rendkívüli ülés összehívására irányuló kezdeményezést a polgármesterhez, írásban lehet benyújtani.
(5) A polgármester az ülést legkésőbb az indítvány beérkezésétől számított 15 napon belüli időpontra hívja össze.
(6) A polgármester a (3) bekezdésben meghatározott eseteken kívül rendkívüli ülést hívhat össze:
a) pályázat benyújtásának határideje lejárta miatt,
b) hiánypótlás teljesítése érdekében,
c) közbeszerzési és beszerzési eljárással összefüggő ügyekben,
d) katasztrófavédelmi ügyekben.
12. § Amennyiben az összehívott ülés határozatképtelen, az ülést 8 napon belül változatlan napirenddel ismételten kell összehívni. A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket ebben az esetben nem kell ismételten megküldeni a képviselők számára.
13. § A Képviselő-testület, amennyiben az ülés időtartama elhúzódik, dönthet arról, hogy az ülést félbeszakítja és a következő munkanapon a meg nem tárgyalt napirendek tárgyalását továbbfolytatja.
14. § (1) Az ülésvezető jogkörei:
a) megállapítja az ülés határozatképességét,
b) javaslatot tesz az ülés napirendjére,
c) javaslatot tesz egy jegyzőkönyv hitelesítőre,
d) tárgyalásra bocsátja a napirendi pontokat,
e) szünetet rendelhet el,
f) lezárja a vitát,
g) szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,
h) lezárja a napirendi pontok tárgyalását,
i) rendre utasítja a Képviselő-testület ülését megzavaró képviselőt,
j) bezárja az ülést.
(2) A Képviselő-testület a napirendről és a jegyzőkönyv hitelesítő személyéről - vita nélkül - külön alakszerű határozat meghozatalával dönt.
8. A tanácskozás rendje
15. § (1) A Képviselő-testület ülése napirendjének tárgyalási sorrendje:
a) polgármesteri beszámoló a két ülés közötti tárgyalásokról, eseményekről;
b) beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról;
c) a rendelet kiadását igénylő napirendi pontok;
d) a határozat meghozatalát igénylő napirendi pontok;
e) határozathozatalt nem igénylő napirendi pontok;
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben meghatározott tárgyalási sorrendtől ügyrendi javaslatra eltérhet.
(3) A napirendi pont tárgyalási sorrendje:
a) az előterjesztő kiegészítést tehet az írásos előterjesztéshez;
b) az előterjesztéssel kapcsolatban állást foglaló bizottság ismerteti véleményét;
c) az előterjesztéssel kapcsolatos kérdések,
d) vita az előterjesztéssel kapcsolatban;
e) módosító javaslatok megtétele;
f) döntés a módosító javaslatokról;
g) döntés az eredeti előterjesztésben szereplő döntési javaslatról.
(4) A jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő.
(5) Az ülésen a napirendi pont tárgyalása során, a vita lezárását megelőzően, a határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslat, illetve az ülés törvényessége tekintetében észrevételt kíván tenni.
16. § (1) A hozzászólás a jelentkezés sorrendjében történik.
(2) Egy napirendi pont esetében első alkalommal 3 perc, második alkalommal 2 perc időtartamban lehet hozzászólni.
(3) Az ülésvezető a hozzászólótól megvonja a szót:
a) a (2) bekezdésben foglalt időkorlát túllépése esetén,
b) ha a hozzászólás nem az adott napirendhez kapcsolódik.
(4) Az egyes napirendek tárgyalására fordítható időkeret 20 perc.
9. A tanácskozás rendjének fenntartása
17. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik.
(2) A képviselő-testületi ülés rendjének és méltóságának fenntartása érdekében a polgármester a következő intézkedéseket teheti meg:
a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgytól, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ, vagy a képviselő-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít,
b) rendreutasíthatja azt a személyt, aki a tanácskozás rendjét megzavarja,
c) amennyiben olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi a polgármester az ülést meghatározott időre félbeszakíthatja.
(3) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyen tartózkodhatnak. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendreutasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti.
(4) A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani nem lehet.
10. Az előterjesztések
18. § (1) Előterjesztésnek minősül:
a) a rendelet-tervezet,
b) a határozat-tervezet,
c) tájékoztató,
d) beszámoló.
(2) A Képviselő-testület elé kerülő előterjesztések formai szempontból lehetnek írásbeliek vagy szóbeliek. Szóbeli előterjesztés esetén is a döntés tervezetét írásban kell benyújtani.
(3) Az előterjesztés benyújtására jogosultak:
a) a polgármester, az alpolgármester,
b) a képviselők,
c) a jegyző,
d) a bizottságok,
e) az intézményvezetők.
(4) A Képviselő-testületi ülésre az előterjesztéseket legkésőbb az ülés tervezett időpontja előtt 8 nappal a polgármesterhez, írásban kell benyújtani.
11. Az alakuló ülésre vonatkozó szabályok
19. § (1) Az alakuló ülésre a képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni az ebben a szakaszban foglalt eltérésekkel.
(2) Az alakuló ülés napirendje:
a) Választási bizottság tájékoztatója a választás eredményéről,
b) Az önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele
c) SzMSz módosítás,
d) Alpolgármester(ek) választása titkos szavazással, szükség szerint zárt ülésen, eskütétele
e) Az alpolgármester(ek) illetményének (tiszteletdíjának) megállapítása
f) Megbízás adása az SzMSz felülvizsgálatára azokban a kérdésekben, amelyek módosításáról az alakuló ülésen nem döntött a képviselő-testület
g) Egyebek
(3) Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazást lebonyolító bizottság
a) elnöke: a legidősebb jelenlévő képviselő
b) tagjai: a két legfiatalabb jelen lévő képviselő
(4) Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazást az erre a feladatra megválasztott bizottság oly módon bonyolítja le, hogy a polgármester által tett személyi javaslatot tartalmazó szavazó lapot kiosztja a jelenlévő képviselők részére, akik a tanácskozás helyszínéül szolgáló Tulipán terem melletti tárgyaló helyiségben elhelyezett, lezárt szavazóurnában adják le szavazatukat. Az a szavazat érvényes, amelyik az alpolgármesternek javasolt személy neve melletti körben két egymást keresztező vonallal kerül megjelölésre. A szavazatok leadását követően a titkos szavazást lebonyolító bizottság megszámolja a leadott szavazatokat, a szavazás eredményét ismerteti a képviselő-testülettel.
(5) Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza:
a) a választás időpontját,
b) az alpolgármesternek jelölt nevét,
c) a leadott szavazólapok számát,
d) az érvénytelen szavazólapok számát,
e) a jelöltre leadott szavazatok számát,
f) valamint a megállapított eredményt,
g) a bizottság elnökének és tagjainak aláírását.
(6) A titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet az alakuló ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni.
12. A döntéshozatali eljárás
20. § (1) A nyílt szavazás során a képviselők kézfeltartással közlik az adott javaslattal kapcsolatos döntésüket.
(2) A szavazati jog gyakorlásának az minősül, ha a jelenlévő képviselő „igen”-nel vagy „nem”-mel szavaz, illetve „tartózkodik”.
(3) A névszerinti szavazás során ülésvezető abc sorrendben felolvassa a megválasztott képviselők nevét, akik egymás után, szóban az „igen”, „nem” vagy „tartózkodom” kifejezés alkalmazásával szóban közlik döntésüket.
(4) Titkos szavazás során a lebonyolítás módját az előző §-ban meghatározott rendelkezések értelemszerű alkalmazásával bonyolítják le.
21. § (1) A polgármester a módosító indítványokat az eredeti javaslatot megelőzve bocsátja szavazásra. A Képviselő-testület a módosító indítványokról a javaslattétel sorrendjében dönt.
(2) A módosító indítványt az előterjesztője a szavazás megkezdése előtt visszavonhatja.
(3) Amennyiben egy javaslat nem kapja meg az elfogadásához szükséges szavazati arányt, a képviselő-testület elutasító döntést hoz. Amennyiben ügyrendi javaslatra, szünet elrendelése után a polgármester újból szavazásra bocsátja a javaslatot és a javaslat ismételten nem kapja meg az elfogadáshoz szükséges szavazati arányt, akkor a képviselő-testület ismételten elutasító döntést hoz.
(4) Ha a képviselő-testület az (3) bekezdésben szabályozott eljárásában újból elutasító döntést hoz, akkor az eredeti javaslatot a legközelebbi ülésére ismételten napirendre kell tűzni, ha a döntésre:
a) törvényi kötelezettség teljesítése miatt van szükség,
b) az önkormányzat vagyoni érdekeinek megóvása miatt az szükséges.
(5) A polgármester a lejárt határidejű határozatok teljesítéséről a soron következő ülésen számol be a Képviselő-testületnek.
(6) Rendeletalkotást, határozat meghozatalát kezdeményezhetnek:
a) a polgármester,
b) az alpolgármester,
c) a képviselők,
d) a bizottságok,
e) jegyző,
f) a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete.
(7) A kezdeményezést írásban a polgármesterhez kell benyújtani.
(8) A rendelet-tervezetet a jegyző készíti el, melyhez indokolást kell csatolni. Az indokolásban be kell mutatni azokat a társadalmi, szakmai és gazdasági körülményeket, amelyek a javasolt szabályozást szükségesség teszik, továbbá ismertetni kell a jogi megoldás szempontjait, illetve a szabályozás várható hatásait.
(9) Rendelet előkészítése során előzetes hatásvizsgálat elvégzésével fel kell mérni a szabályozás várható következményeit. A rendelettervezet készítője az előzetes hatásvizsgálatot a jogalkotásról szóló törvényben foglaltak szerint köteles elvégezni és azt az előterjesztéshez csatolni vagy az előterjesztésben szerepeltetni.
22. § (1) A jegyző az elfogadott önkormányzati rendeletet az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel hirdeti ki. A kihirdetés időpontja a kifüggesztés napja.
(2) A jegyző a kihirdetett önkormányzati rendeletekről nyilvántartást vezet, mely tartalmazza:
a) a rendelet számát, kihirdetésének idejét, címét,
b) a hatályba lépés időpontját,
c) a hatályon kívül helyezés időpontját.
13. A jegyzőkönyv
23. § (1) A Képviselő-testület üléséről a jegyzőkönyv 2 példányban készül, melyről egy példányt a lakosság tájékoztatása érdekében el kell elhelyezni az önkormányzat honlapján.
(2) A jegyzőkönyv eredeti példányához mellékelni kell:
a) az ülés meghívóját,
b) az írásban benyújtott előterjesztéseket,
c) a jelenléti ívet,
d) a titkos szavazásról készült külön jegyzőkönyvet.
e) a név szerinti szavazásról készült jegyzőkönyvet névsor szerint rögzítve a leadott szavazatokat.
(3) A jegyzőkönyvbe való betekintést a jegyzőnél lehet kezdeményezni. A jegyzőkönyv a polgármesteri hivatalban ügyfélfogadási időben tekinthető meg. A jegyzőkönyvről másolat kérhető, melynek díja a közérdekű adat iránti igény teljesítéséért megállapítható költségtérítés mértékéről szóló kormányrendeletben meghatározott legmagasabb összeg.
14. A közmeghallgatás
24. § A Képviselő-testület évente egy alkalommal közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás meghívóját a polgármester a közmeghallgatás tervezett időpontja előtt három nappal a helyben szokásos módon közzéteszi.
Az Önkormányzat szervei, azok jogállása, feladataik
15. A polgármester
25. § (1) A polgármester tisztségét főállásban látja el.
(2) A polgármester feladat és hatásköreit a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben és más vonatkozó jogszabályokban meghatározott módon látja el.
(3) A Képviselő-testület tagjai közül 1 fő alpolgármestert választ, aki társadalmi megbízatásban látja el tisztségét.
(4) Amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanabban az ügyben nem hozott döntést, a polgármester határozatot hozhat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény 42. § hatálya alá nem tartozó valamennyi ügyben.
(5) A polgármester dönthet a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, a képviselő-testület hatáskörébe tartozó következő önkormányzati ügyekben:
a) pályázatok benyújtása esetén, ha a pályázati határidő a következő ülésig lejár,
b) egymillió forint értékhatárig a forrásfelhasználásról,
c) az önkormányzati vagyon megóvása érdekében szükséges élet és vagyonbiztonságot veszélyeztető helyzet esetében, ha az elhárítás miatt intézkedést kell hozni.
d) közbiztonságot, közegészségügyet érintő ügyekben.
16. A képviselő-testület bizottságai
26. § (1) A képviselő-testület két bizottságot hoz létre.
(2) A Pénzügyi Bizottság 3 tagból áll, a bizottság elnöke és két tagja önkormányzati képviselő.
(3) A Népjóléti és Köznevelési Bizottság 3 tagból áll, a bizottság elnöke és tagja önkormányzati képviselő, egy tagja nem önkormányzati képviselő.
(4) Az önkormányzat által létrehozott bizottságok elnökét és tagjait a képviselő-testület választja meg.
27. § (1) A Pénzügyi Bizottság előkészíti és véleményezi az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos előterjesztéseket, vizsgálja a hozott döntések hatályosulását.
(2) A Pénzügyi Bizottság nyilvántartja és ellenőrzi a Polgármester és a hozzátartozója, az önkormányzati képviselő és hozzátartozója, a nem önkormányzati képviselő bizottsági tag és hozzátartozója vagyonnyilatkozatát.
(3) Az összeférhetetlenséggel és a méltatlansággal összefüggő a helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott bizottsági feladatokat a Pénzügyi Bizottság látja el.
(4) A Pénzügyi Bizottság által benyújtható előterjesztések:
a) beszámoló a bizottság munkájáról, a pénzügyi ellenőrzések tapasztalatairól szóló jelentések
b) javaslattétel az önkormányzat tulajdonát képező vagyonhasznosításra
c) javaslattétel a helyi adók mértékére, új helyi adók bevezetésére,
d) javaslattétel rövid és hosszú távú időszakra szóló fejlesztési koncepciók kidolgozására
(5) A Pénzügyi Bizottság állásfoglalásával benyújtható előterjesztések:
a) éves költségvetési, és a végrehajtásáról szóló éves zárszámadási rendelet-tervezet elfogadása
b) folyószámla-hitelkeret igénybevétele
c) belső ellenőrzési tevékenység ellátása, éves belső ellenőrzési terv, éves belső ellenőrzési összefoglaló jelentés
d) közbeszerzési eljárással összefüggő döntések, közbeszerzési szabályzat megalkotása és felülvizsgálata, éves közbeszerzési terv elfogadása
e) illetmény, jutalom és egyéb juttatás megállapítása
f) helyi adók, és az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodással összefüggő döntések meghozatala, önkormányzati rendelet-tervezet elfogadása
g) pályázatok benyújtása.
28. § (1) A Népjóléti és Köznevelési Bizottság előkészíti és véleményezi az önkormányzat szociális ellátásaival illetve köznevelési intézményével valamint a településen folyó köznevelési és közművelődési tevékenységgel összefüggő döntéseket, vizsgálja a hozott döntések hatályosulását.
(2) A Népjóléti és Köznevelési Bizottság által benyújtható előterjesztések:
a) beszámoló a bizottság munkájáról,
b) javaslattétel egészségügyi, szociális ellátás fejlesztésére, települési támogatások bevezetésére
(3) A Népjóléti és Köznevelési Bizottság állásfoglalásával benyújtható előterjesztések:
a) szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet-tervezet elfogadása
b) éves költségvetési, és a végrehajtásáról szóló éves zárszámadási rendelet-tervezet elfogadása
c) Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló éves beszámoló elfogadása
d) nevelési-oktatási intézmények alapításával és megszüntetésével, átszervezésével, feladatának megváltozásával, működésével, vezetői megbízás és kinevezéssel összefüggő döntések meghozatala, vélemények kialakítása
e) első lakáshoz jutók támogatása iránti kérelmek elbírálása.
29. § A bizottságok működésére - amennyiben törvény vagy a jelen szervezeti és működési szabályzat eltérő rendelkezést nem tartalmaz – a képviselő-testület összehívására, működésére és jegyzőkönyvezésére vonatkozó szabályokat értelemszerűen alkalmazni kell.
17. Kálongatanyai szószóló
30. § (1) Tuzsér Kálongatanyát – mint Tuzsér településhez tartozó nem önálló falurészt – e falurészben lakóhellyel vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező polgárok közül a képviselő-testület által megválasztott szószóló képviseli. A Kálongatanyai szószóló személyére a polgármester tesz javaslatot.
(2) A Kálongatanyai szószóló feladata a képviselő-testület és szervei működése során a Kálongatanyai falurészben élő tuzséri lakosok képviselete, érdekeinek érvényesítése a döntés-előkészítés során és a döntési folyamatban.
(3) A Kálongatanyai szószóló naprakészen tájékozódik a Kálongatanyai falurészben élők helyzetéről, kéréseiket, javaslataikat továbbítja a Képviselő-testület számára. Ennek során az önkormányzati bizottsági üléseken, és a képviselő-testületi üléseken tanácskozási joggal vehet részt.
(4) A Kálongatanyai szószólót tevékenységéért tiszteletdíj illeti meg, melynek mértéke a települési önkormányzati képviselők, az állandó bizottsági elnökök és tagok tiszteletdíjának megállapításáról szóló külön önkormányzati rendeletben meghatározott alapdíj 100%-a.
18. Az Önkormányzati Hivatal jogállása és feladatai
31. § (1) A képviselő-testület Komoró Község Önkormányzata Képviselő-testületével közös önkormányzati hivatalt hozott létre.
(2) A Tuzséri Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.
(3) A Közös Önkormányzati Hivatalhoz tartozó településen állandó kirendeltség működik.
(4) A Tuzséri Közös Önkormányzati Hivatal ügyfélfogadási rendje a székhelyen és kirendeltségen egyaránt: Hétfő: 8-12, Kedd: 8-12, Szerda: 8-12 – 13-16, Csütörtök: 8-12, Péntek: 8-12 óráig.
19. A jegyző jogállása és feladatai
32. § (1) A jegyző feladat és hatásköreit Magyarország önkormányzatairól szóló törvény és más vonatkozó jogszabályok határozzák meg.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározottakon túl a jegyző
a) rendszeresen tájékoztatást ad a polgármesternek, a Képviselő-testületnek, a bizottságnak az önkormányzatok munkáját érintő jogszabályokról, és azok változásairól,
b) a Polgármester irányításával előkészíti a Képviselő-testület, a bizottság elé kerülő előterjesztéseket,
c) ellátja a Képviselő-testület, a bizottság szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatait,
d) szervezi a jogi felvilágosító munkát,
e) gondoskodik az Önkormányzati Hivatal dolgozóinak rendszeres továbbképzéséről,
f) szükség esetén jogszabálysértésre vonatkozó írásbeli jelzést tesz a képviselő-testület működésével és döntésével kapcsolatban a 15. § (4) bekezdésében foglaltakon túl.
(3) A jegyzőt akadályoztatása esetén az aljegyző helyettesíti.
(4) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége vagy tartós akadályoztatásuk esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat a Polgármester által kijelölt, a jegyzői munkakörre előírt képesítési előírásoknak megfelelő végzettséggel rendelkező, az Önkormányzati Hivatalnál igazgatási feladatkörben foglalkoztatott I. besorolási osztályba besorolt, közigazgatási szakvizsgával rendelkező közszolgálati tisztviselő látja el.
20. A társulások jogállása és feladatai
33. § (1) A képviselő-testület jogi személyiséggel rendelkező társulásai:
a) Záhony és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás
b) Tuzsér-Komoró Víziközmű Beruházási Társulás
c) Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Települési Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott társulás azon feladat- és hatáskörei melyeknek ellátását az önkormányzat a társulás keretében oldja meg:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás,
c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
d) családsegítés,
e) támogató szolgáltatás,
f) idősek nappali ellátása,
g) fogyatékossággal élők nappali ellátása,
h) falugondnoki szolgáltatás,
i) tanyagondnoki szolgáltatás,
j) időskorúak tartós bentlakásos szociális ellátása,
k) demens betegek bentlakásos ellátása,
l) közösségi ellátás,
m) támogatott lakhatás,
n) család és gyermekjóléti szolgálat közös szervezése, valamint család és gyermekjóléti központ működtetése,
o) közművelődési feladatellátás: közművelődési, közgyűjteményi tevékenységet folytatása kistérségi kulturális kerekasztal létrehozásával,
p) sporttal kapcsolatos feladatok ellátása,
q) önkormányzati főépítészi feladatok.
(3) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott társulás feladat- és hatásköre a víziközmű szolgáltatás helyi önkormányzati feladat: szennyvíz gyűjtése, kezelése.
(4) Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott társulás feladat- és hatásköre:
a) közös hulladékkezelési regionális program kidolgozása és megvalósítása,
b) a hulladékgazdálkodási regionális programhoz kapcsolódó pályázatban való részvétel,
c) az adott projekthez kapcsolódó beruházás előkészítése és megvalósítása, ennek során a szolgáltatások, kiviteli munkák és eszközbeszerzések közbeszerzési eljárásának lefolytatása és szerződések megkötése,
d) hulladékgazdálkodási rendszer létrehozása és üzemeltetése,
e) hulladékgazdálkodási létesítmények, regionális hulladéklerakó létrehozása, közös működtetése, amely magában foglalja a társulás tagjainak közigazgatási területén a települési hulladék szelektív gyűjtésének megszervezését is;
f) hulladékról szóló törvényben rögzített feladatok - a rendeletalkotás kivételével - teljes körű ellátása, ideértve a Társulási Megállapodásban meghatározott feladatok teljesítésével kapcsolatban a közszolgáltató kiválasztását és a közszolgáltatói szerződés megkötését is; ennek megfelelően a Társulás tagja mindaddig, amíg a társulási tagsága fennáll, nem köthet a Társulás által kijelölt közszolgáltatótól eltérő személlyel közszolgáltatási szerződést. Ezen rendelkezés nem vonatkozik a megállapodás aláírásának napján még hatályban lévő, a Társulás által kijelölt közszolgáltatótól eltérő személlyel kötött közszolgáltatói szerződésekre, azok hatálya változatlan marad, de hatályuknak megszűnése után a tag - a jelen megállapodásban vállalt kötelezettségekre tekintettel - kizárólag a Társulás által kijelölt közszolgáltatóval köthet szolgáltatási szerződést, ezen kötelezettség megszegése esetén a Tag a Társulásból kizárható.
g) az előző pontokban nevesített feladatokkal összefüggő, illetve a preambulumban említett projektek megvalósítása során a projektgazdai feladatok ellátása,
h) az átruházott önkormányzati feladatkörön belül ellátandó települési szilárdhulladék kezelési közszolgáltatások ellátása céljából - költségvetési szerv, gazdálkodó szerv, nonprofit szervezet, illetve egyéb szervezet alapítása és vezetőjének kinevezése.
Az önkormányzati képviselő
21. A képviselőkre vonatkozó magatartási szabályok
34. § A képviselő az ülésről való távolmaradását az ülést megkezdését megelőzően az ülést összehívó polgármester vagy alpolgármester részére köteles bejelenteni.
22. A képviselők kötelezettségei megszegésére vonatkozó szabályok
35. § (1) A helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját, természetbeni juttatását a képviselő-testület Pénzügyi Bizottság javaslata alapján
a) eskü letételének hiánya miatt,
b) személyes érintettség bejelentésének elmulasztása miatt,
c) a képviselő-testület üléséről való igazolatlan távollét miatt,
legfeljebb tizenkét havi időtartamra csökkentheti, megvonhatja.
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott kötelezettséget megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját a mulasztást megszüntetéséig,de legfeljebb 6 havi időtartamra 30%-ban csökkenti.
(3) A Képviselő-testület az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kötelezettséget megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját 6 havi időtartamra 30%-ban csökkenti.
(4) A Képviselő-testület az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott kötelezettséget megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját legfeljebb 3 havi időtartamra 100%-ban megvonhatja.
Együttműködés a települési roma nemzetiségi önkormányzattal
36. § (1) A Tuzsér Nagyközségi Roma Nemzetiségi Önkormányzat (a továbbiakban: Nemzetiségi Önkormányzat) részéről érkező kezdeményezéseket a Népjóléti és Közoktatási Bizottságnak adja át véleményezésre. A Bizottság a kezdeményezésről kezdeményezéssel kapcsolatban 15 napon belül alakítja kiálláspontját és terjeszti a Képviselő-testület elé. A Képviselő-testület a Bizottságvéleményének megérkezését követő ülésén dönt.
(2) A nemzetiségi önkormányzat véleményét a Tuzsér nagyközség területén élő roma származású emberek alapvető érdekeit érintő döntések meghozatala előtt kéri ki.
37. § (1) Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat (a továbbiakban Települési Önkormányzat) a Nemzetiségi Önkormányzattal a 4. melléklet szerinti tartalommal kötött együttműködési megállapodásban, valamint a nemzetiségek jogairól szóló törvényben foglaltak alapján a Nemzetiségi Önkormányzat részére - annak székhelyén- biztosítja az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, szakmai segítséget nyújt, továbbá gondoskodik a működéssel kapcsolatos gazdálkodási és adminisztratív végrehajtási feladatok ellátásáról az alábbiak szerint:
a) A Települési Önkormányzat a Nemzetiségi Önkormányzat részére havonta igény szerint, de legalább 32 órában - a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek viselése mellett - biztosítja a Tuzséri Közös Önkormányzati Hivatal 4623 Tuzsér, Kossuth utca 70. szám alatti tanácstermének, az önkormányzati feladatai ellátására kijelölt irodahelyiségének ingyenes használatát, illetve a közmeghallgatás lebonyolításaihoz, fórumaihoz a Tuzsér, Ady Endre utca 2/A. szám alatti közösségi színtért. A Települési Önkormányzat a Nemzetiségi Önkormányzat részére a tulajdonát képező Tuzsér belterület 897 helyrajzi szám alatti, 4623 Tuzsér, Kossuth utca 126. szám alatti ingatlanban egy 25 m2 alapterületű irodahelyiség és egy 15 m2 alapterületű irodahelyiség, összesen 40 m2 alapterületű helyiségek használatát jelen együttműködési megállapodás 1. számú melléklete szerinti helyiséghasználatba adási szerződés keretében szabályozott feltételekkel térítésmentesen biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat részére helyi nemzetiségi ügyek ellátásához.
b) A Települési Önkormányzat – az éves költségvetési önkormányzati rendelet keretein belül, az önkormányzat alapvető működéséhez szükséges mértékig - a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez biztosítja az a.) pontban megjelölt helyiségek berendezési tárgyakkal, számítógéppel, nyomtató és egyéb irodatechnikai eszközökkel történő felszerelését, valamint az adminisztratív feladatok ellátáshoz szükséges személyi feltételeket. Amennyiben van olyan technikai eszköz, amely az a) pontban megjelölt helyiségekben nem található meg, azt a Települési Önkormányzat a székhelyén lévő, más irodahelyiségében rendelkezésre álló eszköz használatával biztosítja.
c) A Települési Önkormányzat a Tuzséri Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője által, e feladattal megbízott köztisztviselője útján biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testületi üléseinek előkészítését, amely magában foglalja a meghívók, előterjesztések előkészítésében való közreműködést, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítését és a Törvényességi Felügyelet Írásbeli Kapcsolattartás Modulján keresztül történő továbbítását, a hivatalos levelezéssel és postázással járó feladatok ellátását.
d) A Települési Önkormányzat a Tuzséri Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője által, e feladattal megbízott köztisztviselője útján biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testületi döntései és a tisztségviselők döntéseinek előkészítését, a döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátását.
e) A Települési Önkormányzat a Tuzséri Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője által, e feladattal megbízott köztisztviselői útján biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, adatszolgáltatási, iratkezelési feladatok ellátását.
f) A Települési Önkormányzat a jelnyelv és a speciális kommunikációs rendszer használatát igény esetén a Tuzsér Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői közreműködésével biztosítja.
(2) Az a)-f) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket - a képviselő-testületi tagok és tisztségviselők telefonhasználata költségei kivételével – a Települési Önkormányzat viseli.
(3) A jegyző vagy az aljegyző a Települési Önkormányzat megbízásából és képviseletében részt vesz a Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel, továbbá a Nemzetiségi önkormányzat kérésére szakmai segítséget nyújt annak ülésén és azon kívül is a nemzetiségi önkormányzat működését érintően.
Lakossági fórum
38. § (1) A polgármester fontosabb döntések előkészítése érdekében a választópolgárok, a gazdálkodó és társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatása, véleményének kikérése céljából lakossági fórumot hívhat össze.
(2) Fontosabb szabályai:
a) A lakossági fórum helyéről, idejéről, az esetleges ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő napirendekről a lakosságot legalább 8 nappal az önkormányzat hirdetőtábláján és az önkormányzat honlapján keresztül tájékoztatni kell.
b) A lakossági fórumot a polgármester vezeti, melyre meg kell hívni a képviselőket, a jegyzőt, az előkészítésben részt vett szakembereket és az érintett gazdálkodó és társadalmi szervezetek vezetőit.
c) A lakossági fórumról külön jegyzőkönyv készül, amelynek vezetéséről a jegyző gondoskodik.
Együttműködés a lakosság önszerveződő közösségeivel
39. § (1) Tuzsér Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete együttműködik a lakosság önszerveződő közösségeivel tevékenységük, feladataik körében.
(2) Az együttműködés célja és rendeltetése:
a) tervek, fejlesztési koncepciók, programok egyeztetése,
b) a lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló beruházási és településfejlesztési tervek véleményeztetése,
c) a lakossági közügyek intézésébe való bevonás.
(3) A lakosság önszerveződő közösségeinek képviselői a 10. § (7) bekezdés c) pontja szerint meghívottként, tanácskozási joggal vesznek részt a képviselő-testület ülésein.
(4) A lakosság egészét vagy nagyobb csoportját érintő helyi közügyekben a döntés előkészítése során a tervezett intézkedésekről egyeztető tárgyalást kell tartani. Az egyeztetésről a polgármester a soron következő testületi ülésen ad tájékoztatást.
(5) A Képviselő-testület – az éves költségvetésében meghatározott összeg erejéig –anyagilag is támogathatja a helyi gazdálkodó és társadalmi szervezetek tevékenységét.
40. § Hatályát veszti az - a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról - című Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2014 (XI.12..).
41. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.