Tuzsér Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2022. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Hatályos: 2023. 05. 31Tuzsér Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.05.31.
a 2022. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot.
Tuzsér Nagyközség Önkormányzata 2022. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ
Tuzsér Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 2022. 03.07-én fogadta el az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Tuzsér nagyközség lakosainak száma 2022. január 1-jén 3496 fő volt.
A 2022. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte.
A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
Az Áht. 91. § (2) bekezdése szerint a zárszámadás előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
az Áht.24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
vagyonkimutatást, és
helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2022. január 1-jén 284.361.939
Ft volt. Bevételként 1.387.458.670 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 1.200.046.785 Ft kifizetését követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 187.411.885 Ft.
Ft volt. Bevételként 1.387.458.670 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 1.200.046.785 Ft kifizetését követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 187.411.885 Ft.
A hivatal pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2022. január 1-jén 424.605
Ft volt. Bevételként 132.104.331 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 131.761.798 Ft kifizetését követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 342.533 Ft.
Ft volt. Bevételként 132.104.331 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 131.761.798 Ft kifizetését követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 342.533 Ft.
Az Óvoda pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2022. január 1-jén 1.378.035
Ft volt. Bevételként 309.459.991 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 308.425.191 Ft kifizetését követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 1.034.800 Ft.
Ft volt. Bevételként 309.459.991 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 308.425.191 Ft kifizetését követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 1.034.800 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A többéves kihatással járó döntésekből származó működési és felhalmozási célú kötelezettségek összege 0 Ft.
Az önkormányzat hitelállománya összesen 2022. december 31-én 0 Ft.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2022. évre áthúzódó és megvalósuló feladatokat és munkákat mutattuk ki.
Közvetett támogatások
A közvetett támogatások tényleges összege 1.580.426 Ft, mely a következő jogcímeken jelentkezett:
Ellátottak térítési díjának méltányosságból történő elengedése
Adósság állomány alakulása
2022. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2022. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 1.651.485 Ft került kimutatásra, melyből nem lejárt 0 Ft, 1-90 nap közötti lejáratú 572.393 Ft.
Az intézmények 2022. évi utolsó finanszírozására 2022. december 30-án került sor, melyből az eddig beérkezett 2022. évi fizetési határidejű számláikat egyenlítették ki.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2022. december 31-én 2.126.446.394. Ft, mely nőtt az előző évhez képest.
Az immateriális javak állománya 2.922.864 Ft mely 197.221Ft-tal növekedett a 2021. december 31-i adathoz viszonyítva.
A tárgyi eszközök állománya 2.168.199.478. Ft, mely 39.103.160 Ft növekedést mutat, melynek oka, hogy önkormányzati szinten a tárgyévi aktivált beruházások értéke meghaladta a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizációt.
A befektetett pénzügyi eszközök az elmúlt évhez nem változtak.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 2.476.243 Ft, mely nőtt az előző évhez képest.
Csökkenés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya 187.152.762 Ft. 2022. év végén meglévő értékpapírok állománya 0 Ft.
A követelések vonatkozásában növekedés tapasztalható az előző évhez képest.
Az önkormányzat és intézményeinél az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) kimutatták.
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek, részesedések alakulása
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek összes állománya 0 F.
A 2022. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett. 2022-ben több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe, pl.:
vagyonrendelet módosítása,
csak azon beruházások, felújítások engedélyezése, melyek végrehajtása nem okozott likviditási gondot az önkormányzat gazdálkodásában,
stb.
A fenntartható fejlődés érdekében, 2023-ban folyamatosan elemeznünk kellett a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szervek vezetői ennek a kötelezettségüknek eleget tettek. A vezetői nyilatkozatok a zárszámadási rendelet tervezet mellékletét képezik.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálatot a HATÁSVIZSGÁLATI LAP tartalmazza.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.
HATÁSVIZSGÁLATI LAP
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (fejlesztések.). A szociálisan rászoruló társadalmi rétegek támogatását (étkeztetés, segélyezés).
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A 2022. évben Magyar Falu program „Kommunális eszközök beszerzése” pályázat keretén belül tárgyieszközök beszerzésére került sor. Ezekkel a megvásárolt eszközökkel biztosítható a település tisztántartása, parkok gondozása.
Magyar Falu program keretén belül:
„Önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok fejlesztése” -Civil ház felújítása történt meg.
„Szolgálati lakás és orvosi szolgálati lakás felújítása fejlesztése” – Szolgálati lakás korszerűsítése történt meg.
„Önkormányzati járdaépítés/ felújítás anyagtámogatása” – Nyárfás utcán járda építése valósult meg.
„József Attila és Zrínyi utca felújítása” – új aszfaltréteget kapott.
„Temetőn új urnafal kialakítása” – új urnafalak kerültek kialakításra.
Márta utcai csomópont -kereszteződés újult meg.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.