Tuzsér Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2023. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Hatályos: 2024. 05. 31Tuzsér Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.05.31.
a 2023. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot.
Tuzsér Nagyközségi Önkormányzata 2023. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ[1]
Tuzsér Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 2023. 03. 14-én fogadta el az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Tuzsér Nagyközségi Önkormányzat lakosainak száma 2023. január 1-jén 3.474 fő volt.
A 2023. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte.
A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
Az Áht. 91. § (2) bekezdése szerint a zárszámadás előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
az Áht.24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
vagyonkimutatást, és
helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
A tájékoztató mérlegeket, kimutatásokat az 1-8. mellékletek tartalmazzák.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások[2]
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2023. január 1-jén 187.411.885
Ft volt. Bevételként 1.444.678.597 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 1.283.349.218 Ft kifizetését követően a 2023. december 31-i záró pénzkészlet 348.741.264 Ft.
Ft volt. Bevételként 1.444.678.597 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 1.283.349.218 Ft kifizetését követően a 2023. december 31-i záró pénzkészlet 348.741.264 Ft.
A hivatal pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2023. január 1-jén 342.533
Ft volt. Bevételként 149.753.713 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 149.403.475 Ft kifizetését követően a 2023. december 31-i záró pénzkészlet 692.771 Ft.
Ft volt. Bevételként 149.753.713 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 149.403.475 Ft kifizetését követően a 2023. december 31-i záró pénzkészlet 692.771 Ft.
Az Óvoda pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2023. január 1-jén 1.034.800
Ft volt. Bevételként 358.475.802 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 353.758.790 Ft kifizetését követően a 2023. december 31-i záró pénzkészlet 5.751.812 Ft.
Ft volt. Bevételként 358.475.802 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 353.758.790 Ft kifizetését követően a 2023. december 31-i záró pénzkészlet 5.751.812 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A többéves kihatással járó döntésekből származó működési és felhalmozási célú kötelezettségek összege 0 Ft.
Az önkormányzat hitelállománya összesen 2023. december 31-én 0 Ft.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2023. évre áthúzódó és megvalósuló feladatokat és munkákat mutattuk ki.
Közvetett támogatások
A közvetett támogatások tényleges összege 2.219.960 Ft, mely a következő jogcímeken jelentkezett:
Ellátottak térítési díjának méltányosságból történő elengedése
Adósság állomány alakulása
2022. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2022. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 0 Ft került kimutatásra.
Az intézmények 2023. évi utolsó finanszírozására 20223. december 15-én került sor, melyből az eddig beérkezett 2022. évi fizetési határidejű számláikat egyenlítették ki.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2023. december 31-én 2.163.346.286. Ft, mely nőtt az előző évhez képest.
Az immateriális javak állománya 4.876.628 Ft mely növekedett a 2022 december 31-i adathoz viszonyítva.
A tárgyi eszközök állománya 2.158.469.658 Ft.
A befektetett pénzügyi eszközök az elmúlt évhez nem változtak.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 3.012.665 Ft, mely nőtt az előző évhez képest.
Növekedés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya 356.539.453 Ft. 2023. év végén meglévő értékpapírok állománya 0 Ft.
A követelések vonatkozásában növekedés tapasztalható az előző évhez képest
Az önkormányzat és intézményeinél az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) kimutatták.
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek, részesedések alakulása
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek összes állománya 0 F.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2023. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett. 2023-ban több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe, pl.:
vagyonrendelet módosítása,
csak azon beruházások, felújítások engedélyezése, melyek végrehajtása nem okozott likviditási gondot az önkormányzat gazdálkodásában,
stb.
A fenntartható fejlődés érdekében, 2023-ban folyamatosan elemeznünk kellett a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete[3] szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szervek vezetői ennek a kötelezettségüknek eleget tettek. A vezetői nyilatkozatok a zárszámadási rendelet tervezet mellékletét képezik.[4]
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálatot a HATÁSVIZSGÁLATI LAP tartalmazza.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.