MÁRIAPÓCS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉTŐL                             „  M Á S O L A T „

4326. Máriapócs, Kossuth-tér 2. sz.

Telefon száma: 42/554-500.

Telefax száma: 42/554-501.

Ügyirat száma:  700-2    /2019.

MÁRIAPÓCS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

3/2019.(II.13.)

ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

A képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának megállapításáról szóló 4/2018 (II.14.) önkormányzati rendelet módosításáról

Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő- testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 35. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1.§

A képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának megállapításáról szóló 4/2018 (II.14.) önkormányzati rendelet 1.§ (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„ 1. § (2) A Képviselő-testület bizottsági tagjait, bizottsági tagságonként 10.000,-Ft/hó többlet-tiszteletdíj illeti meg.

2.§

(1) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.

(2) A rendelet rendelkezéseit 2019. január 01. napjától kell alkalmazni.

M á r i a p ó c s, 2019. február 13.

Dr. Bodnár Zsuzsanna sk.                    Papp Bertalan sk.          

    jegyző                                                polgármester                          

Kihirdetési záradék:

A rendelet kihirdetésre került a Máriapócsi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján 2019. február 13. napján.

Dr. Bodnár Zsuzsanna

jegyző

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható követelményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Képviselő-testületet tájékoztatni kell.

A törvény 17. § (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell:

a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen

aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,

ab) környezeti és egészségi következményeit,

ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint

b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és

c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.

A fentiek alapján a  képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának megállapításáról szóló rendelet megalkotásáról – az előzetes hatásvizsgálat tükrében – az alábbi tájékoztatást adom:

1. Az új rendelet megalkotásának valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:

1.1. társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:

Társadalmi hatásként értékelhető: A tervezetnek társadalmi hatása nincs

1.2. Gazdasági hatás: A tervezetnek gazdasági hatása nincs.

1.3. A rendelet módosításának költségvetési kihatása:

A Tervezetnek költségvetési hatása jelentkezik, ha a rendeletet az előterjesztés szerint fogadja el a képviselő-testülete. A rendelet elfogadása esetén az Önkormányzat 2019. évi költségvetési rendelet-tervezetében a rendeletben meghatározottak szerint épül be a képviselők tiszteletdíja. 

2. A módosításnak környezeti és egészségügyi következményei:

A Tervezetben foglaltaknak alapján környezeti és egészségi következmények nem keletkeznek.

3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása:

A Tervezet újabb adminisztratív terhet nem jelent.

4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:

A rendelet megalkotásának szükségességét indokolja, hogy az Önkormányzat Képviselő- testületének tagjai, bizottsági elnökök és bizottsági tagok, valamint a tanácsnok munkájának ellentételezéseként, a képviselői munkával összefüggő költségeinek megtérítéseként Máriapócs város rangjának megfelelő mértékű tiszteletdíj kerüljön megállapításra összhangban a jogszabályi követelményeknek. A jogalkotás esetleges elmaradásának jogkövetkezménye: A különbségtétel a bizottsági tagságért járó tiszteletdíj mértékében ellentétes az Alaptörvénnyel.

5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A Tervezet elfogadása esetén a rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti és tárgyi feltételt nem igényel. A pénzügyi feltételek körében új pénzügyi feltétel a Tervezet elfogadását követően felmerül, azzal, hogy az önkormányzat mindenkori éves költségvetésében magasabb összegű fedezetet kell biztosítani, mint az eddigiekben.

Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.

Mindezekre tekintettel javaslom, hogy a Képviselő-testület az előterjesztést tárgyalja meg, és a rendelet tervezetet fogadja el.

Általános indokolás

Az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának kérdését Máriapócs város önkormányzati képviselőtestületének 4/2018.(II.14) számú rendelete szabályozta. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 2014. október 12-én hatályba lépett 35. §-a a továbbiakban is lehetővé teszi a képviselő, a bizottsági elnök, a bizottság tagja és a tanácsnok részére − akár differenciált mértékű − tiszteletdíj, illetve természetbeni juttatás megállapítását. A tiszteletdíj megállapítása nem kötelező, a megállapított összeg nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását. A tiszteletdíj és természetbeni juttatás megállapítására irányuló rendeletalkotásra kifejezett felhatalmazást tartalmaz az Mötv. 143. § (4) bekezdésének f) pontja, a mértékkel kapcsolatban fenti korlátozáson kívül egyéb szabályozás nincs hatályban. Az Mötv. 33. §-a alapján a kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját, természetbeni juttatását a képviselő-testület − a szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak alapján − legfeljebb tizenkét havi időtartamra csökkentheti, megvonhatja. Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés vagy a megvonás újra megállapítható. A 118/2009. (XI. 20.) AB határozat alapján alkotmányellene az olyan önkormányzati rendeleti szabályozás, amely a bizottsági munkáért önkormányzati képviselőknek, illetőleg a nem képviselő bizottsági tagoknak eltérő tiszteletdíjat állapít meg.

Részletes indokolás

1. §-hoz

A Képviselő-testület bizottsági tagjainak, bizottsági tagságonként tiszteletdíjának mértékét határozza meg.

2. §-hoz

A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.