MÁRIAPÓCS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉTŐL                             „  M Á S O L A T „

4326. Máriapócs, Kossuth-tér 2. sz.

Telefon száma: 42/554-500.

Telefax száma: 42/554-501.

Ügyirat száma:  2655 / 2020.

MÁRIAPÓCS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

9 / 2020.(VII. 15.)

önkormányzati rendelete:

A képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának megállapításáról

Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő- testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 35. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1.§

(1) A Képviselő- testület a települési önkormányzati képviselők részére havi bruttó 50.000- Ft/fő összegben tiszteletdíjat állapít meg.

(2) A Képviselő-testület bizottsági tagjait, bizottsági tagságonként 10.000,-Ft/hó többlet-tiszteletdíj illeti meg.

(3) A bizottság elnökeit 13.000,-Ft/hó többlettiszteletdíj illeti meg.

(4) A tanácsnokot 40.000,-Ft/hó többlettiszteletdíj illeti meg.

(5) A bizottságok külső tagjait 10.000,-Ft/hó tiszteletdíj illeti meg.

2.§

(1) A képviselő az ülésről való távolmaradását, az ülést megelőző munkanapon - munkaidőben - köteles bejelenteni, ide nem értve a soron kívül összehívott rendkívüli ülést - szóban vagy írásban a Polgármesternek. Az ülésről történő távollétek nyilvántartása a jelenléti ív alapján történik.

(2) A bejelentés nélkül távol maradó képviselőt a tárgyhavi tiszteletdíjának, 25%-kal csökkentett összege illeti meg.

3.§

(1) A tiszteletdíj kifizetése utólag, tárgyhó 15. napjáig történik meg.

(2) A 2. § (2) bekezdésben szabályozott megvonásokról a képviselőt és a kifizető helyet értesíteni kell.

4.§

(1) Ez a rendelet a 2020. július 15. –én 16. 00 órakor lép hatályba.

(2) A rendelet rendelkezéseit 2020. július 1. napjától kell alkalmazni.

Máriapócs, 2020. július 15.

Papp Bertalan sk.                                                 Dr. Bodnár Zsuzsanna sk.

   polgármester                                                             jegyző

___________________________________________________________________

Kihirdetési záradék:

A rendelet kihirdetésre került a Máriapócsi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján 2020. július hó 15. napján.

                       Dr. Bodnár Zsuzsanna

jegyző

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható követelményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Képviselő-testületet tájékoztatni kell.

A törvény 17. § (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell:

a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen

aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,

ab) környezeti és egészségi következményeit,

ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint

b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és

c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.

A fentiek alapján a  képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának megállapításáról szóló rendelet megalkotásáról – az előzetes hatásvizsgálat tükrében – az alábbi tájékoztatást adom:

1. Az új rendelet megalkotásának valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:

1.1. társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:

Társadalmi hatásként értékelhető: A tervezetnek társadalmi hatása nincs

1.2. Gazdasági hatás: A tervezetnek gazdasági hatása nincs.

1.3. A rendelet módosításának költségvetési kihatása:

Nincs, tekintettel arra, hogy a 2020. évi költségvetés elfogadásával a képviselő testület elfogadta a tiszteletdíj összegét.

2. A módosításnak környezeti és egészségügyi következményei:

A Tervezetben foglaltaknak alapján környezeti és egészségi következmények nem keletkeznek.

3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása:

A Tervezet újabb adminisztratív terhet nem jelent.

4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:

A rendelet megalkotásának szükségességét indokolja, hogy az Önkormányzat Képviselő- testületének tagjai, bizottsági elnökök és bizottsági tagok, valamint a tanácsnok munkájának ellentételezéseként, a képviselői munkával összefüggő költségeinek megtérítéseként Máriapócs város rangjának megfelelő mértékű tiszteletdíj kerüljön megállapításra összhangban a jogszabályi követelményeknek. A jogalkotás esetleges elmaradásának jogkövetkezménye: nem releváns

5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A Tervezet elfogadása esetén a rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti és tárgyi feltételt nem igényel. A pénzügyi feltételek körében új pénzügyi feltétel a Tervezet elfogadását követően nem merül fel.

Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.

Mindezekre tekintettel javaslom, hogy a Képviselő-testület az előterjesztést tárgyalja meg, és a rendelet tervezetet fogadja el.

Általános indokolás

Az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának kérdését Máriapócs város önkormányzati képviselőtestületének a 13/ 2019.(X.9.) önkormányzati rendelete szabályozta. A  katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46.§ (4) bekezdésében foglaltak alapján, veszélyhelyzetben a települési önkormányzat képviselő-testületének, a fővárosi, megyei közgyűlésnek feladat- és hatáskörét a polgármester, illetve a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke gyakorolja.  2020. március 11 napjától vészhelyzet kihirdetéséről döntött a Kormány, így a képviselő testület nem ülésezhet, jogait a polgármester gyakorolta egy személyben. A képviselőkkel történt egyeztetést követően úgy döntött a polgármester, hogy a 3/2020. (IV.15.) PM  rendeletével a képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának megállapításáról szóló 13/2019. (X.09.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezi.

Tekintettel arra, hogy a veszélyhelyzetet 2020. június 17. napján megszűnt, így a képviselő-testület elkezdheti munkáját. Ezért indokolt a tiszteletdíj ismételt megállapítása.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 2014. október 12-én hatályba lépett 35. §-a a továbbiakban is lehetővé teszi a képviselő, a bizottsági elnök, a bizottság tagja és a tanácsnok részére − akár differenciált mértékű − tiszteletdíj, illetve természetbeni juttatás megállapítását. A tiszteletdíj megállapítása nem kötelező, a megállapított összeg nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását. A tiszteletdíj és természetbeni juttatás megállapítására irányuló rendeletalkotásra kifejezett felhatalmazást tartalmaz az Mötv. 143. § (4) bekezdésének f) pontja, a mértékkel kapcsolatban fenti korlátozáson kívül egyéb szabályozás nincs hatályban. Az Mötv. 33. §-a alapján a kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját, természetbeni juttatását a képviselő-testület − a szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak alapján − legfeljebb tizenkét havi időtartamra csökkentheti, megvonhatja. Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés vagy a megvonás újra megállapítható. A 118/2009. (XI. 20.) AB határozat alapján alkotmányellene az olyan önkormányzati rendeleti szabályozás, amely a bizottsági munkáért önkormányzati képviselőknek, illetőleg a nem képviselő bizottsági tagoknak eltérő tiszteletdíjat állapít meg.

Részletes indokolás

1.§-hoz

A Képviselő-testület bizottsági tagjainak, bizottsági tagságonként tiszteletdíjának mértékét határozza meg.

2.§-hoz

A képviselő-testületi ülésről  való távolmaradását szabályozza.

3.§-hoz

A tiszteletdíj kifizetésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.

4.§-hoz

A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.

                        Dr. Bodnár Zsuzsanna sk.

                                                                                              jegyző