Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (V. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása
A 2021. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Hatályos: 2022. 05. 12 08:00A 2021. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
A képviselő-testület a zárszámadási rendeletben történő meghatározására az Mötv. 143. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján jogosult. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig terjeszti a képviselő-testület elé. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot.
Máriapócs Város Önkormányzata 2021. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
Önkormányzatának Képviselő-testülete 2021. február 10-én fogadta el az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Máriapócs lakosainak száma 2021. január 1-jén 2.018 fő volt.
Az önkormányzat 2021-ben felhalmozásra és felújításra összességében 105 971 487 Ft-ot fordított. A felhalmozási jellegű kiadásoknál néhány beruházás fejeződött be, MFP keretében Kossuth út kerékpárút felújítása 46 495 150 Ft-ban, Kossuth út vízelvezetése 2 485 000 Ft-ban valósult meg. Az elhagyott ingatlanok megvásárlása szintén MFP keretében történt (Tárbály, Lőrincz féle ingatlanok) 5 000 000 Ft összegben.
BM pályázatból (85 %-os támogatással) valósult meg a Honvéd, Gyulaji út részleges felújítása 18 189 156 Ft, Ady E út felújítása 25 979 830 Ft összegben.
Beszerzésre került Ford Transit tehergépkocsi 2 900 000 Ft-ért, MFP pályázatból fogorvosi eszközök 434 435 Ft összegben, valamint egyéb eszközbeszerzések valósultak meg.
Áthúzódó beruházás TOP pályázatból 2022-re „Leromlott városi területek rehabilitációja Máriapócson” projekt 144 46 500 Ft-tal, Máriapócs-Nyírgyulaj külterületi helyi közutak fejlesztése 110 747 526 Ft összegben, MFP támogatásból ravatalozó felújítása 29 976 931 Ft összegben, valamint Megyei Turisztikai pályázat megvalósítása (Horgásztó) 20 212 000 Ft összegben.
A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetését 135 697 254 Ft forráshiánnyal fogadta el, működési hiány belső finanszírozására érdekében, az előző év(ek) költségvetési maradványának igénybevételét rendelte el.
A működési forráshiányra az önkormányzat a működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatásából 7 496 197 Ft-ot kapott az év folyamán. A támogatás a Bényei Gábor (Máriapócs, Bercsényi u. 3. sz. alatti lakos) a rendkívüli esőzés okozta ingatlanukon bekövetkezett károk miatti peres eljárásra került elszámolásra.
A beszámolási időszakban sem fejlesztési, sem működési célú hitelt nem vettünk fel.
A 2021. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
Az Áht. 91. § (2) bekezdése szerint a zárszámadás előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
az Áht.24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
vagyonkimutatást, és
helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
A tájékoztató mérlegeket, kimutatásokat az 1-8. mellékletek tartalmazzák.
Tisztelt Képviselő-testület!
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2021. január 1-jén 139 067 999 Ft volt. Bevételként 577 860 896 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 446 499 204 Ft kifizetését, valamint a függő, átfutó tételeket követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 273 139 084 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A többéves kihatással járó döntésekből származó működési és felhalmozási célú kötelezettségek összege 279 366 228 Ft. A működési célú kötelezettségek az előző évekről áthúzódó kötelezettségek.
Az önkormányzat hitelállománnyal 2021. december 31-én nem rendelkezik.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2021. évre áthúzódó és megvalósuló feladatokat és munkákat mutattuk ki.
Az önkormányzatnak 2021. december 31. napjával kezességvállalása a korábbi évek kezességvállalásaiból adódik, a Máriapócs Város közvilágításának LED-es korszerűsítése. Az adósságot keletkeztető ügylet 2020. évben keletkezett, (144 hónapon keresztül) az engedélyhez kötött ügyletek egybeszámított értéke 31 698 408 Ft. A közvilágítás éves üzemeltetési költsége (rendszerhasználati díj) 2 641 536 Ft,
Közvetett támogatások
A közvetett támogatások tényleges összege 8 534 092 Ft, mely a következő jogcímeken jelentkezett:
Ellátottak térítési díjának méltányosságból történő elengedése (gyermekétkeztetés) 5 807 392 Ft,
Helyi adóból biztosított kedvezmény, mentesség (talajterhelési díj) 2 726 700 Ft.
Adósság állomány alakulása
2022. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2022. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 3 294 577 Ft került kimutatásra, a TRV bérleti díj terhére végzett felújítások, melyből nem lejárt 3 294 577 Ft.
Az intézmények 2021. évi utolsó finanszírozására 2022. december 30-án került sor, melyből az eddig beérkezett 2021. évi fizetési határidejű számláikat egyenlítették ki.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2021. december 31-én 2 623 940 306 Ft, mely 5,5 %-kal nőtt az előző évhez képest.
A tárgyi eszközök állománya 2 334 893 358 Ft. 0,45 %-os növekedést mutat, melynek oka, hogy önkormányzati szinten a tárgyévi aktivált beruházások értéke meghaladta a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizációt.
A befektetett pénzügyi eszközök az elmúlt évhez képest 3 000 000 Ft-tal csökkentek. Ennek oka, hogy Máriapócsi Városüzemeltetési Kft névértékű üzletrésze értékesítésre került.
Növekedés következett be a pénzeszközöknél, melynek tárgyidőszak elején 139 067 999 Ft volt, év végi állománya 273 139 084 Ft.
A követelések vonatkozásában csökkenés tapasztalható, mértéke 25 % az előző évhez képest.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2021. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált. Képviselő-testületi döntései is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe. pl.:
képviselői tiszteletdíjak, költségtérítések öt havi felfüggesztése
beruházások, felújítások csak pályázati támogatással valósultak meg.
A fenntartható fejlődés érdekében, 2022-ben is folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni.