Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (V. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2022. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Hatályos: 2023. 05. 25Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (V. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.05.25.
a 2022. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
A képviselő-testület a zárszámadási rendeletben történő meghatározására az Mötv. 143. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján jogosult. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig terjeszti a képviselő-testület elé. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot.
Máriapócs Város Önkormányzata 2022. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
Önkormányzatának Képviselő-testülete 2022. február 15-én fogadta el az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Máriapócs lakosainak száma 2022. január 1-jén 2.018 fő volt.
Az önkormányzat 2022-ben felhalmozásra és felújításra összességében 94 631 324 Ft-ot fordított.
Ebből:
Beruházásokra fordított összeg:
15 093 355 Ft
, tételes felsorolása a 3. mellékletben.
Felhalmozási jellegű kiadásokra fordított összeg:
79 537 969 Ft
a 4. melléklet szerint.
MFP keretében megvalósult a Ravatalozó felújítása 28 505 555, Ft összegben, a Kossuth úti (temetőhöz vezető út Ófehértói út közötti szakasz) meglévő kerékpárút burkolat felújítása 42 785 272 Ft összegben, az Ady Endre utca szilárd burkolatú út részleges felújítása (előző évről áthúzódó) 4 445 000 Ft, Bercsényi utcán és Vasút utcán meglévő burkolt vízelvezető 3 246 120 Ft, Kossuth tér közösség fejl. tervezési díja 500 000 Ft, Trv által bérleti díj terhére szivattyú felújítás 56 022 Ft.
Áthúzódó beruházás TOP pályázatból 2023-ra „Leromlott városi területek rehabilitációja Máriapócson” projekt 143 855 870 Ft-tal, Máriapócs-Nyírgyulaj külterületi helyi közutak fejlesztése 110 747 526 Ft összegben, Kerékpárút fejlesztése Máriapócs és Kállósemjén között 231 555 899 Ft-tal, valamint Megyei Turisztikai pályázat megvalósítása (Horgásztó) 20 212 000 Ft összegben.
A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi költségvetését 259 646 093 Ft forráshiánnyal fogadta el, működési hiány belső finanszírozására érdekében az előző év(ek) költségvetési maradványának igénybevételét rendelte el.
A működési forráshiányra az önkormányzat a működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatásából 9 645 164 Ft-ot kapott az év folyamán:
Közüzemi díjtartozásra 3 283 615 Ft-ot, bérjellegű kifizetésekhez 4 152 070 Ft-ot, helyi iparűzési adó visszafizetésre 763 579 Ft, egészségügyi feladatellátáshoz 1 445 900 Ft összeget.
A beszámolási időszakban sem fejlesztési, sem működési célú hitelt nem vettünk fel.
A 2022. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
Az Áht. 91. § (2) bekezdése szerint a zárszámadás előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
az Áht.24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
vagyonkimutatást, és
helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
A tájékoztató mérlegeket, kimutatásokat az 1-9. mellékletek tartalmazzák.
Tisztelt Képviselő-testület!
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2022. január 1-jén 273 139 084 Ft volt. Bevételként 709 994 532 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 459 736 726 Ft kifizetését, valamint a függő, átfutó tételeket követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 521 302 366 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A többéves kihatással járó döntésekből származó működési és felhalmozási célú kötelezettségek összege 499 386 295 Ft. A működési célú kötelezettségek az előző évekről áthúzódó kötelezettségek.
Az önkormányzat hitelállománnyal 2022. december 31-én nem rendelkezik.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2022. évre áthúzódó és megvalósuló feladatokat és munkákat mutattuk ki.
Az önkormányzatnak 2022. december 31. napjával kezességvállalása a korábbi évek kezességvállalásaiból adódik, a Máriapócs Város közvilágításának LED-es korszerűsítése. Az adósságot keletkeztető ügylet 2020. évben keletkezett, (144 hónapon keresztül) az engedélyhez kötött ügyletek egybeszámított értéke 31 698 408 Ft. A közvilágítás éves üzemeltetési költsége (rendszerhasználati díj) 2 641 536 Ft,
Közvetett támogatások
A közvetett támogatások tényleges összege 4 119 483 Ft, mely a következő jogcímeken jelentkezett:
Ellátottak térítési díjának méltányosságból történő elengedése (gyermekétkeztetés 2022. 08. 31-ig) 2 421 543 Ft,
Helyi adóból biztosított kedvezmény, mentesség (talajterhelési díj) 1 697 940 Ft.
Adósság állomány alakulása
2022. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2022. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 3 294 577 Ft került kimutatásra, a TRV bérleti díj terhére végzett felújítások, melyből nem lejárt 3 294 577 Ft.
Az intézmények 2022. évi utolsó finanszírozására 2022. december 30-án került sor, melyből az eddig beérkezett 2022. évi fizetési határidejű számláikat egyenlítették ki.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2022. december 31-én 2 860 912 564 Ft, mely 9 %-kal nőtt az előző évhez képest.
A tárgyi eszközök állománya 2 327 525 392 Ft, 0,3 %-os csökkenést mutat, melynek oka, hogy önkormányzati szinten a tárgyévi megkezdett beruházások befejezése, a következő évre áthúzódtak, ezért a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizáció meghaladta az évi befejezett beruházásokat.
A befektetett pénzügyi eszközök az elmúlt évhez nem változtak.
Növekedés következett be a pénzeszközöknél, melynek összege tárgyidőszak elején 273 139 084 Ft volt, év végi állománya a pályázatokon nyert támogatásokkal együtt 521 302 366 Ft.
A követelések (többnyire helyi adók) vonatkozásában december 31. napján 23,5 csökkenés tapasztalható az előző évhez képest.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2022. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált. Képviselő-testületi döntései is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe. pl.:
beruházások, felújítások csak pályázati támogatással valósultak meg.
A fenntartható fejlődés érdekében, 2023-ban is folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni.