Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (XI. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása

Máriapócs Város Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásáról

Hatályos: 2025. 11. 06 16:00

Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (XI. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.11.06.
Máriapócs Város Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásáról
Végső előterjesztői indokolás
A vagyongazdálkodás fontos törvényi alap elve a felelős gazdálkodás elve. A felelős vagyongazdálkodás alapelvként történő rögzítése a nemzeti vagyon alapvető rendeltetéséből (a közfeladatok ellátásának biztosítása) közvetlenül következik. A közfeladatok ellátásának biztosítása és biztonsága feltételezi, hogy az ezt szolgáló nemzeti vagyonnal mind a tulajdonosi joggyakorlók, mind pedig a vagyonkezelők és vagyonhasznosítók felelős módon, rendeltetésszerűen, a nemzeti vagyon jelentőségéhez és rendeltetéséhez mérten elvárható színvonalon gazdálkodjanak.
A nemzeti vagyonnal való gazdálkodás alapvető rendeltetése tehát, hogy a fentiek szerinti egységes elvek érvényre juttatásával, a jogszabályokban meghatározottaknak megfelelő módon gondoskodjon az állami, illetve helyi önkormányzati vagyontárgyak saját (állami vagy helyi önkormányzati) szervek általi közvetlen használatáról, illetőleg más (nem állami, nem helyi önkormányzati) szervek, személyek közbejöttével történő közvetett hasznosításáról (végső esetben ideértve az adott vagyontárgy elidegenítését is); s mindennek során biztosítsa a vagyontárgyak értékének megőrzését, valamint - amennyiben ez lehetséges - a vagyontárgyak értéknövelését, illetve gyarapítását.
A helyi önkormányzati vagyon esetében a tulajdonosi jogkör gyakorlására az önkormányzati képviselő-testület jogosult, alaphelyzetben tehát a képviselő-testületet illetik meg mindazon jogok, illetve terhelik mindazon kötelezettségek, amelyek a tulajdonost megilletik, terhelik. A képviselő-testület - néhány kivételtől (ilyen kivétel például a gazdasági társaság alapítása során a társaságban vállalt nem pénzbeli hozzájárulásról való döntés) eltekintve - a tulajdonosi jogkör gyakorlását rendeletében átruházhatja a polgármesterre, a bizottságára, a részönkormányzat testületére, a jegyzőre, illetve a társulására.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény ( a továbbiakban: Mötv.) 143. § (4) Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben határozza meg: azon vagyonelemeket, amelyekre a helyi önkormányzat vagyonkezelői jogot létesíthet, továbbá a vagyonkezelői jog megszerzésének, gyakorlásának, valamint a vagyonkezelés ellenőrzésének szabályait;
önkormányzati tulajdonban álló ingó vagyon ingyenes átruházására vonatkozó szabályokat.
Mötv. 108/C. § * A 108. §-ban meghatározottaktól eltérően a helyi önkormányzat – az önkormányzati rendeletben meghatározott értékhatárig – dönthet a tulajdonában álló ingóság tulajdonjogának ingyenes átruházásáról. Az ingyenes vagyonátadás az önkormányzati feladatok ellátását nem veszélyeztetheti.
A rendelettervezet előkészítése az önkormányzati rendeletek megalkotására kötelezően használandó, az Integrált Jogalkotási Rendszer alrendszerét képező önkormányzati jogalkotást segítő LocLex rendszerben történt, amely biztosítja a jogalkotás folyamatának magasabb szintű elektronikus kiszolgálását, az önkormányzati rendeletek megszövegezését, és megszerkesztését, a módosításokkal egységes szerkezeteinek előállítását (hatályosítását), és ehhez kapcsolódóan a rendeletek közzétételét a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.), Jat., valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) követelményeinek megfelelően.
Részletes indokolás
1. §-hoz
A rendelet hatályáról rendelkezik.
2. §-hoz
A vagyon meghatározása, elemei.
3. §-hoz
A vagyonnal való rendelkezést rögzíti.
4. §-hoz
A vagyon nyilvántartása, számbavétele, vagyonkimutatás.
5. §-hoz
Tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályait tartalmazza.
6. §-hoz
A vagyontárgy forgalomképességének változásáról rendelkezik.
7-§-hoz
Az önkormányzati vagyoni érték meghatározásának szabályait tartalmazza.
8. §-hoz
Behajthatatlan követelésekkel kapcsolatos eljárási szabályokat, valamint lemondás az önkormányzat követeléseiről szóló szabályokat tartalmazza.
9. §-hoz
Az önkormányzat részére ellenérték fejében felajánlott ingatlan vagyon megszerzésének szabályait rögzíti.
10. §-hoz
Az önkormányzat számára más személy vagy szerv által ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásának szabályait tartalmazza.
11. §-hoz
Az önkormányzati vagyon ingyenes vagy kedvezményes átengedésének, használatba adásának szabályait rögzíti.
12. §-hoz
Az önkormányzati vagyon tulajdonjogának átruházásáról rendelkezik.
13. §-hoz
Hasznosítási jog, használatba adás szabályairól rendelkezik.
14. §--15. §-16. §-hoz
Vagyonkezelői jog megszerzése, gyakorlása, ellenőrzése, megszűnése szabályait rögzíti.
17. §-hoz
A korlátozottan forgalomképes vagyon elidegenítésének szabályait tartalmazza.
18. §-19. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.