Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (XII. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
a szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2025. 12. 03 17:00Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (XII. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.12.03.
a szervezeti és működési szabályzatáról
Végső előterjesztői indokolás
A Szervezeti és Működési Szabályzat (SZMSZ) megalkotása az önkormányzat jogszerű, átlátható és hatékony működésének alapfeltétele. A szabályzat megalkotása a következő indokok alapján szükséges:
Az önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Ötv.) 37. §-a előírja, hogy minden helyi önkormányzatnak rendelkeznie kell SZMSZ-szel. A szabályzatnak biztosítania kell a képviselő-testület, a bizottságok és a hivatal működésének jogszerűségét, valamint a döntéshozatali folyamatok átláthatóságát.
Az önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Ötv.) 37. §-a előírja, hogy minden helyi önkormányzatnak rendelkeznie kell SZMSZ-szel. A szabályzatnak biztosítania kell a képviselő-testület, a bizottságok és a hivatal működésének jogszerűségét, valamint a döntéshozatali folyamatok átláthatóságát.
Működés átláthatósága és jogbiztonság
Az SZMSZ rögzíti a testületi és bizottsági ülések rendjét, a döntések előkészítésének és nyilvántartásának módját, továbbá a lakosság tájékoztatásának rendjét. Ez biztosítja a döntéshozatal jogszerűségét, a felelősség tisztázását, és elősegíti a közérdekű működést.
Az SZMSZ rögzíti a testületi és bizottsági ülések rendjét, a döntések előkészítésének és nyilvántartásának módját, továbbá a lakosság tájékoztatásának rendjét. Ez biztosítja a döntéshozatal jogszerűségét, a felelősség tisztázását, és elősegíti a közérdekű működést.
Hatékony szervezeti működés
A szabályzat meghatározza az önkormányzat belső szervezetét, a jegyző és a hivatal vezetőinek feladatait, valamint a feladat- és hatáskörök megosztását. Ez elősegíti a munkafolyamatok racionalizálását, a hatékony kommunikációt és a gyors, megalapozott döntéshozatalt.
A szabályzat meghatározza az önkormányzat belső szervezetét, a jegyző és a hivatal vezetőinek feladatait, valamint a feladat- és hatáskörök megosztását. Ez elősegíti a munkafolyamatok racionalizálását, a hatékony kommunikációt és a gyors, megalapozott döntéshozatalt.
Felelősség és elszámoltathatóság
Az SZMSZ biztosítja, hogy a döntések előkészítése, meghozatala és nyilvánosságra hozatala a jogszabályoknak megfelelően történjen. Ez növeli a testületi és hivatali szereplők felelősségvállalását, és erősíti a lakosság bizalmát az önkormányzat működésében.
A Szervezeti és Működési Szabályzat megalkotása elengedhetetlen a képviselő-testület és a hivatal működésének jogszerűségéhez, hatékonyságához és átláthatóságához. A szabályzat megteremti a működés szervezeti és jogi kereteit, biztosítva a lakosság és az önkormányzati szervek számára egyaránt a kiszámítható és felelős működést.
Az SZMSZ biztosítja, hogy a döntések előkészítése, meghozatala és nyilvánosságra hozatala a jogszabályoknak megfelelően történjen. Ez növeli a testületi és hivatali szereplők felelősségvállalását, és erősíti a lakosság bizalmát az önkormányzat működésében.
A Szervezeti és Működési Szabályzat megalkotása elengedhetetlen a képviselő-testület és a hivatal működésének jogszerűségéhez, hatékonyságához és átláthatóságához. A szabályzat megteremti a működés szervezeti és jogi kereteit, biztosítva a lakosság és az önkormányzati szervek számára egyaránt a kiszámítható és felelős működést.
A rendelettervezet előkészítése az önkormányzati rendeletek megalkotására kötelezően használandó, az Integrált Jogalkotási Rendszer alrendszerét képező önkormányzati jogalkotást segítő LocLex rendszerben történt, amely biztosítja a jogalkotás folyamatának magasabb szintű elektronikus kiszolgálását, az önkormányzati rendeletek megszövegezését, és megszerkesztését, a módosításokkal egységes szerkezeteinek előállítását (hatályosítását), és ehhez kapcsolódóan a rendeletek közzétételét a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.), Jat., valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) követelményeinek megfelelően.
Részletes indokolás
1. §-3. § hoz
Az önkormányzat hivatalos elnevezéséről, székhelyéről, a képviselő-testület és szerveiről, bélyegzőiről és az önkormányzat társulásaira vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
4. §-6. §-hoz
Az önkormányzat jelképei, ünnepei, rendezvényeire vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
7. §-hoz
Az önkormányzat által működtetett média szolgáltatások és az önkormányzat által kiadott sajtótermékekre vonatkozó szabályokat tartalmaz.
8. §-hoz
Az Önkormányzat által alapított elismerésekre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
9. §-hoz
Az Önkormányzat nemzetközi kapcsolatait rögzíti.
10. §-11. §-hoz
Képviselő-testület átruházott hatásköreit szabályozza.
12. §-18. §-hoz
A Képviselő-testület összehívása és vezetésére vonatkozó részletes szabályokat tartalmazza.
19. §-21. §-hoz
A képviselő-testületi ülések napirendjeinek megtárgyalására vonatkozó szabályokat tartalmaz.
22. §-hoz
Az előterjesztésekre vonatkozó szabályokat rögzíti.
23. §-hoz
Önálló képviselői indítványra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
24. §-hoz
Sürgősségi indítványra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
25. §-hoz
Az alakuló ülésre vonatkozó szabályok tartalmazza.
26. §-27. § -hoz
A döntéshozatali eljárás szabályait rögzíti.
28. §-hoz
Önkormányzati rendelet alkotás szabályait tartalmazza.
29. §-hoz
A személyes érintettségre vonatkozó szabályokat rögzíti.
30. §-hoz
A jegyzőkönyvre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.
31. §-hoz
Közmeghallgatásra vonatkozó szabályokat tartalmazza.
32. §-33. §-hoz
A Polgármester jogállására és feladataira vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
34. §-36-§-hoz
A Bizottságok jogállására és feladataira vonatkozó szabályozást tartalmaz.
37. §-hoz
Önkormányzati társulásokra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
38. §-hoz
Máriapócsi Közös Önkormányzati Hivatal jogállásáról és feladatairól rendelkezik.
39. §-40. §-hoz
A jegyzőre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
41. §-hoz
A képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokat tartalmazza.
42. §-hoz
A nemzetiségi önkormányzattal való együttműködés szabályait rögzíti.