Nyírbogát Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999.(VII.13.) FVM rendelet figyelembe vételével a következőket rendeli el:

AZ ÉPÍTÉSZETI ÖRÖKSÉG HELYI VÉDELMÉRŐL

1.§ Általános rendelkezések

1. E rendelet célja, hogy elősegítse Nyírbogát Nagyközség Önkormányzat közigazgatási területén a lakosság jó életminőségét, a kulturális és természeti örökség megőrzését, fennmaradását a jövő nemzedék számára is. Célja Nyírbogát nagyközség szempontjából meghatározó, a hatályos műemlékvédelmi jogszabályok alapján nem védett épített értékek védelme, a település építészeti örökségének, arculatának a jövő nemzedékek számára való megtartása, a védett értékek fenntartása és helyreállítása.

(2)             A község épített és természeti értékei tulajdonformára való tekintet nélkül a község közös kulturális kincseinek részei, ezért fenntartásuk, jelentőségükhöz méltó használatuk és megfelelő bemutatásuk közérdek. A helyi védelem közérdek, ezért közcélú korlátozásokat és közforrásokon alapuló támogatásokat alkalmazhat a tulajdonára való tekintet nélkül. Az épített környezet helyi védelmének feladata különösen:

a) a különös oltalmat igénylő (de állami, fővárosi, kulturális vagy természeti védelem

alá nem tartozó), településszerkezeti, településkarakteri, kultúrtáji, településképi,

utcaképi, építészeti, az épített környezethez kapcsolódó kulturális szempontból védelemre érdemes összefüggő területegységek és különálló művi elemek számbavétele, dokumentálása, nyilvántartása és a közvéleménnyel történő megismertetése,

b) a védett értékek károsodásának megelőzése, elhárítása.

(3) Az (1)-(2) bekezdésben megfogalmazott célok érvényesítése és az ezzel kapcsolatos feladatok ellátása érdekében Nyírbogát Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a nagyközség épített és természeti értékeit települési (a továbbiakban: helyi) védettség alá helyezheti.

(4) A helyi védettség alá tartozó értékek jegyzéke e rendelet mellékletét képezi.

(5) Ha ezen rendelet alapján helyi védettség alatt álló értéket magasabb jogszabály alapján   

védelem alá helyeznek, akkor az erről szóló döntés hatálybalépése után a Képviselő-testület a helyi védettséget megszünteti. A helyi védettségnek magasabb szintű védelem alá helyezése miatt történő megszüntetéséhez nem kell kikérni az érdekeltek véleményét, de a kerület lakosságát tájékoztatni kell.

2.§ A rendelet hatálya

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Nyírbogát Nagyközség közigazgatási területén lévő az 1. sz. mellékletben szereplő épített értékekre, valamint az ezekkel kapcsolatos minden tevékenységre, személyre és szervezetre.

(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya a műemléki védettség alatt álló műemlék, műemlék jellegű, városképi jelentőségű, műemléki jelentőségű terület, műemléki környezet értékekre. Ha egy helyi védettség alatt álló értéket műemléki védettség alá helyeznek, a műemléki védetté nyilvánítással egyidejűleg a helyi védettség megszűnik.

(3) E rendelet rendelkezéseit a nagyközség közigazgatási területén, a helyi védelem alá helyezéssel, valamint annak megszüntetésével kapcsolatos eljárások, továbbá az egyes építésügyi hatósági eljárások során és az e rendeletben szabályozott kérdésekkel kapcsolatban kell alkalmazni.

(4) Helyi építészeti örökségi érték minden, az épített környezettel összefüggő építészeti, történeti, régészeti, képzőművészeti, iparművészeti, néprajzi szempontból jelentős együttes, egyedi emlék, annak tartozéka - különösen településrész, utca, épület, építmény, épületrész – ami nem minősül műemléknek, illetőleg külön jogszabályok alapján nem áll védelem alatt – de a jövő nemzedékek számára történő megóvása fontos községi érdek. Ide tartoznak az ember által alakított egyedi tájértékek, a települési sziluett, a kilátáshoz, rálátáshoz kapcsolódó, valamint a község arculatát befolyásoló, karaktert teremtő egyéb sajátos értékek is.

(5) Az épített örökség helyi védelem alatt álló elemei a község kulturális örökségét képezik, tilos ezek veszélyeztetése, rongálása és megsemmisítése.

3.§ Védetté nyilvánítás és annak megszüntetése

(1) Az épített környezet helyi védelme két kategóriában rendelhető el:

a) helyi területi védelem

b) helyi egyedi védelem.

(2) Helyi területi védelem rendelhető el mindazon közterületekből és egyéb ingatlanokból álló, összefüggő együttesekre, amelyek a 2. § (2) bekezdésben felsorolt szempontok alapján a  helyi közösség számára meghatározó jelentőségűek.

(3) Helyi védelem rendelhető el bármely ingatlan egészére vagy meghatározott részére (beleértve egyes növényegyedeket is), ha az a 2. § (2) bekezdésében felsorolt szempontok alapján védelemre érdemes.

(4) Védett területen belül egy adott ingatlan egyedi védelme is elrendelhető.

4.§ Értelmező rendelkezések

    (1) A rendelet alkalmazásában:

         a) Helyi védettségű terület: A Képviselő-testület által védetté nyilvánított terület

         b) Helyi védettségű építmény: a Képviselő-testület által védetté nyilvánított építmény. A   

            védett építmény minden alkotórészét különös védelem illeti meg.

        c) Helyi védettségű építményrész: a Képviselő-testület által védetté nyilvánított           

            építményrész, amely egészében nem védett építményben helyezkedik el. Ilyen lehet         

            különösen egy épület külső/belső homlokzata, tetőzete, portálja, kapubejárója, udvara,

            lépcsőháza, korlátja, nyílászárója, díszrácsa, értékes belsőépítészeti kialakítású

            helyisége, különleges tartószerkezete.

d) Helyi védettségű műtárgy: a Képviselő-testület által védetté nyilvánított

da) közterületi vagy annak határán álló műtárgy

db) egészében nem védett építményhez szervesen hozzátartozó műtárgy, műtárgycsoport.

e) Helyi védettségű növényegyed: a Képviselő-testület által védetté nyilvánított, valamely ingatlanhoz kötődő növényegyed.

f) Helyi védettségű utcakép: a Képviselő-testület által védetté nyilvánított utcakép. A védett utcakép összefüggő épülethomlokzatokat, illetve az azok előtt elhelyezkedő műtárgyakat, növényeket (előkerteket, fákat, stb.), utcaburkolatot, utcabútort foglalhat magába.

g) Helyi védettségű épület-együttes. A Képviselő-testület által védetté nyilvánított épületegyüttes, melynek elemei valamilyen azonosság alapján, együttesen kezelhetők.

h) Helyi védettségű növény-együttes: a Képviselő-testület által védetté nyilvánított növény-együttes (fasorok, facsoportok, parkok, növénytársulások, elsősorban növényi élőhelyek) vagy az épített és természetes környezet együtteseként kialakult kultúrtáj,

i) Védett értékek károsodása: minden olyan beavatkozás ami védett érték teljes vagy részleges megsemmisülését, építészeti karakterének akár részlegesen előnytelen megváltozását, esztétikai vagy használati értékcsökkenését eredményezi.

(2) A helyi védetté nyilvánításra, illetve annak megszüntetésére hivatalból, vagy bármely   

     szervezet, vagy állampolgár írásban benyújtott kezdeményezése alapján kerülhet sor.

5.§ Helyi védettség keletkezése és megszűnése

(1)A helyi területi és egyedi védelmet a Képviselő-testület jelen rendeletének módosításával léptetheti életbe illetve azzal törölheti. A helyi védettség alá helyezésről, illetve annak megszüntetéséről a Képviselő-testület rendelettel, míg annak elutasításáról határozattal dönt.

2. A helyi védelem elrendelését vagy törlését bármely természetes és jogi személy   

            kezdeményezheti a jegyzőnél a következő tartalommal:

a) a védendő vagy védett érték megnevezése, címe, helyszíni körülhatárolása és egyéb

    azonosító adata. a védendő érték (pl.: épület, vagy építmény) helynek ingatlan-  

    nyilvántartási azonosítására vonatkozó adatai (utca, házszám, helyrajzi szám,  

    épület, illetve telekrész megjelölését, tulajdonos, használó),

            b) a védendő érték fényképe,

            c) kezdeményező neve és címe, azonosító adatai,

d) a kezdeményezés indokolása.

 (3)  A kezdeményezés szakmai előkészítését a tartalmi elemek meghatározásával, a szükséges szakértői vélemények beszerzésével a jegyző végzi, aki a védetté nyilvánítás vagy megszüntetés javaslatát Képviselő-testület számára előterjeszti.

(4) A védetté nyilvánítást megelőzően értékvizsgálatot kell végezni.

(5) Nem kell újólag értékvizsgálatot végezni azon helyi értékek vonatkozásában, melyekről a Településrendezési Terv készítése keretében már készült ilyen tartalmú vizsgálat.

(6) Az értékvizsgálatban a védelem alá helyezendő védett értékről részletes dokumentációt kell készíteni, amely fotódokumentációból, felmérési tervből, leírásból, fellelhető archív dokumentumokból áll, amelyhez csatolni kell az értékvizsgálat során esetleg keletkező szakvéleményeket.

(7) Helyi védettség megszüntetése akkor kezdeményezhető, ha a védettséget alátámasztó indokok már nem állnak fenn: a védelem tárgya természeti katasztrófa során megsemmisült, vagy a védett érték helyreállíthatatlanul rongálódott.

(8) A helyi védettség alá helyezés, illetve annak törlése iránti eljárás megindításáról az érdekelteket értesíteni kell. Az értesítésről a jegyző gondoskodik. Amennyiben az értesítés az érdekeltek felkutatása miatt aránytalanul nagy nehézségekbe ütközne az értesítés közszemlére tétellel történik a Községháza hirdetőtábláján, honlapján legalább 15 napra. A kezdeményezésre vonatkozóan az érintett tulajdonosok 15 napon belül észrevételt tehetnek. A helyi védettség alá helyezési illetve a védettség megszüntetési eljárásban érdekeltnek kell tekinteni:

a) a javaslattal érintett ingatlan, ingatlanok tulajdonosait

b) műalkotás esetén az élő alkotót vagy a szerzői jog jogosultját

c) a kezdeményezőket

d) az illetékes építésügyi hatóságot

e) a kulturális Örökségvédelmi Hivatalt.

(3) Az ingatlan használójának értesítése a tulajdonos útján történik.

(4) A kezdeményezéssel kapcsolatban az érdekeltek 30 napon belül írásban észrevételt tehetnek.

(9) A helyi védettség alá helyezést vagy a védettség megszüntetését úgy kell előkészíteni, hogy azokat a Képviselő-testület évente egy alkalommal (rendkívüli esetben azonban soron kívül bármikor) tárgyalni tudja. Az előterjesztésben szerepelnie kell az érdekeltek 30 napon belül benyújtott észrevételének is.

Előterjesztés nem nyújtható be, ha annak tárgyát illetően építéshatósági eljárás van folyamatban, vagy ha jogerős építési engedéllyel, jogszerű bejelentés alapján végezhető építési tevékenységgel ellentétes hatású lenne a kezdeményezés.

(10) A Képviselő-testületnek a (2) bekezdésben foglaltaknak megfelelő tartalmú  kezdeményezés benyújtásától számított egy éven belül döntenie kell a kezdeményezés  elfogadásáról vagy elutasításáról.

(11)A helyi védelemmel kapcsolatos Képviselő-testületi döntésről értesíteni kell a kezdeményezőt, az érintetteket, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalt. Az értesítésről a jegyző

gondoskodik.

(12) A helyi védelem alá helyezés vagy a védelem megszüntetését be kell jegyeztetni az  ingatlan-nyilvántartásba, és fel kell tüntetni a Szabályozási Terven. A bejegyzésről és a  feltüntetésről a jegyző gondoskodik. A bejegyzés és feltüntetés késedelme nem érinti a  védettséggel kapcsolatos Képviselő-testületi döntés hatályát.

                                      6.§ A védett értékek nyilvántartása

(1) A helyi védelem alatt álló értékekről külön nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás tartalmazza a védelem alá helyezési, illetőleg megszüntetési eljárás során keletkezett valamennyi iratot, valamint az önkormányzati előterjesztést, és a védelmet elrendelő önkormányzati rendeletet.

(2) A nyilvántartásba bárki betekinthet, naprakész vezetéséről a jegyző gondoskodik.

7.§ A védett érték megjelölése

(1) A helyi védelem alatt álló értéket meg kell jelölni. A megjelölés táblával történik, melyen fel kell tüntetni a helyi védelem tényét és elrendelésének időpontját. A tábla felirata: „Helyi védett érték” vagy Helyi védettségű épület”. Védetté nyilvánította Nyírbogát Nagyközség Önkormányzata – dátum.”

(2) A tábla elhelyezéséről a jegyző gondoskodik, a tulajdonos a tábla elhelyezését tűrni köteles. A tábla megőrzése és karbantartása a tulajdonos feladata.

8.§ A védett értékek fenntartása,  a fenntartás támogatása

 (1) A helyi védelem alatt álló értéknek a védelem céljának megfelelő folyamatos karbantartásáról, rendeltetésének megfelelő használatáról, illetve fenntartásáról a tulajdonos, a tulajdonosi jogokat gyakorló vagyonkezelő köteles gondoskodni. Ezen kötelezettségei teljesítéséhez kérheti az önkormányzat támogatását.

(2) Az építményeket a védett értékeik veszélyeztetése nélkül és ahhoz méltóan kell használni és hasznosítani. A használat és a fenntartás a helyi védelem alá helyezett érték anyagi és eszmei értékét nem veszélyeztetheti. A védett környezetben tervezett változtatásokat és beavatkozásokat a védett érték figyelembe vételével lehet elvégezni.

(3) A helyi védelem szabályainak megsértése esetén az önkormányzat

      a) felszólítja a tulajdonost (használót, kezelőt) a védett érték fenntartására,

karbantartására,

      b) elrendeli az engedély nélküli változtatások esetén az eredeti állapot helyreállítását,

illetve a méltatlan használat megszüntetését.

 (4) A Képviselő-testület helyi védelem alatt álló értékeke feltárásához, fenntartásához, karbantartásához, felújításához szükséges anyagi fedezet megteremtése érdekében éves költségvetésében meghatározott keretösszeget biztosíthat.

(5) A (4) bekezdés szerinti keretösszeg felhasználásáról a Polgármester javaslatára a Képviselő-testület dönt.

9.§ Védett értékekkel kapcsolatos használati, építési követelmények

(1) A helyileg védett építészeti értékek fennmaradásának feltétele, megőrzésének módja elsősorban a rendeltetésnek megfelelő használat.

(2) Amennyiben a rendeltetéstől eltérő használat a védett érték állagának romlásához vagy megsemmisüléséhez vezetne, úgy e használatot – a hatályos jogszabályok keretei között – a helyi építésügyi hatóság korlátozza, illetve megtiltja.

(3) Egyéb hasznosítás esetén törekedni kell a közcélú felhasználásra, ezért minden új beruházás esetén mérlegelni kell, hogy az igényelt funkció kielégíthető-e valamely védett épületben vagy épületegyüttesben úgy, hogy az a védett értékek fennmaradását szolgálja.

(4) A védett épületeket érintő követelmények:

1. a védett épületeket hagyományos építészeti tömegükben, tetőformájukban kell megtartani, érintetlenül hagyva a homlokzati nyílásrend és nyílásosztás jellegét, megőrizve a homlokzati tagozatokat;
2. a védett épületek belső korszerűsítését, kialakítását, esetleges bővítését a védettség nem akadályozza, sőt a védelem érdekében elő kell segíteni ezen épületek mai igényeinek megfelelő használatát. A belső átalakításokat az eredeti szerkezet és belső értékek elvárható tiszteletben tartásával kell megoldani;
3. védett épületeket úgy lehet bővíteni, hogy az eredeti épület tömegformája, homlokzati kialakítása, utcaképi szerepe előnytelenül ne változzon, illetve gondosan mérlegelt kompromisszum árán a legkisebb kárt szenvedje és a tervezett bővítés a régi épület formálásával, szerkezetével, anyaghasználatával összhangban legyen;
4. védett épületek bontására csak a műszaki és erkölcsi avultság beálltával kerülhet sor, a védettség megszüntetését követően.

10.§ Záró rendelkezések

(1) E rendelet 2013. szeptember 6-án lép hatályba.

(2) A védetté nyilvánításra vonatkozó kezdeményezés benyújtását megelőzően megkezdett építési munkálatokra a rendelet előírásai nem vonatkoznak.

kmf.

            Dr. Simon Miklós                                                      Bereznyákné dr. Bényei Bernadett

            polgármester                                                                                     jegyző

Záradék:

A rendeletet 2013. 09.06-án kihirdettem.

                                                                                              Bereznyákné dr. Bényei Bernadett

                                                                                                                      jegyző

Általános indokolás

Jelen rendelet megalkotását a Magyar Alkotmány 70. § (1)-(2) bekezdésében meghatározottak, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. § (2)-(3) bekezdése (továbbiakban: Étv.), valamint az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM sz. rendelet indokolta. Az Alkotmány hivatkozott rendelkezései értelmében minden embernek joga van a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez, ami magában foglalja az épített és természetes környezet védelmét is. Az Étv. 57. § (2)-(3) bekezdésében szabályozottak alapján a helyi építészeti örökség értékeinek feltárása, számbavétele, védetté nyilvánítása, fenntartása, fejlesztése, őrzése, védelmének biztosítása a települési önkormányzat feladata. Ennek megfelelően az Önkormányzat a helyi értékek védetté nyilvánításáról, illetve annak megszüntetéséről, valamint a védettséggel összefüggő feladatok ellátásáról rendeletben dönt.

Részletes indokolás

1-3. §-hoz: a rendelet céljáról rendelkezik, valamint a rendelet egészére vonatkozó általános szabályokat határozza meg. Szabályozza a helyi értékek védelmével kapcsolatos önkormányzati feladatokat, a rendelet területi hatályát, valamint az épített környezet helyi védelmének két formáját.

4. §-hoz: a rendelet értelmező rendelkezéseit tartalmazza.

5 §-hoz: a helyi védettség keletkezésével, megszűnésével kapcsolatos eljárási szabályokról rendelkezik.

6. §-hoz: a helyi védelem alá tartozó területekről, ingatlanokról naprakész nyilvántartást kell vezetni, az erre vonatkozó részletes szabályokat tartalmazza jelen §.

7. §-hoz: az épített környezet helyi védelmének általános szabályait, a védetté nyilvánítás során követendő szabályokat, a védett érték tulajdonosára vonatkozó kötelezettségeket rögzíti.

8. §-hoz: a helyi védettségű értékek fenntartásával és megőrzésével kapcsolatos feladatokról rendelkezik, valamint meghatározza a védetté nyilvánított értékek rongálásával kapcsolatos jogkövetkezményeket.

10. §-hoz: a rendelet hatályba lépését határozza meg.

Nyírbogát, 2013. szeptember 06.

Bereznyákné dr. Bényei Bernadett s.k.

jegyző

Dr. Simon Miklós s.k.

polgármester

1. melléklet

Nyírbogát Nagyközség helyi védelem alatt álló értékei

Nyírbogát Nagyközség Önkormányzata a megelőző eljárás alapján a következő építészeti emlékeit veszi helyi védelem alá:

1. Nyírbogát, Béke tér 8. szám alatt lévő ingatlan 225/5 hrsz.

Tulajdonos: Nyírbogát Nagyközség Önkormányzata 4361 Nyírbogát, Hunyadi út 7.