Penészlek Község Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi LXXXIV. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1. §

E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza az önkormányzat anyagi teljesítő képességére figyelemmel a szociálisan rászorultak részére nyújtandó, illetve nyújtható, pénzbeli és természetbeni ellátások formáit, a jogosultság feltételeit, mértékét, valamint igénybevételük rendjét és garanciáit.

2. A rendelet hatálya

2. §

A rendelet hatálya – a b) – d) pontokban foglalt eltérésekkel – kiterjed

a) az Penészlek község közigazgatási területén élő

aa) lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra,

ab) állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándoroltakra,

ac) letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre,

ad) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.

b) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban Szt.) 6. §-ában meghatározott hajléktalan személyekre, figyelemmel az Szt. 4. §(2) bekezdésében foglaltakra

c) az Szt. 3.§ (3) bekezdésében meghatározott személyekre

d) az Szt. 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében a fentiekben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a külföldi beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi LXXXVI. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira is.

3. Az ellátások formái

3. §

(1) A képviselő-testület - az e rendeletben meghatározott feltételek szerint – rendkívüli települési támogatást nyújt az alábbiak szerint:

a) pénzbeli rendkívüli települési támogatás

b) természetbeni rendkívüli települési támogatás

c) köztemetés

d) szociális szolgáltatások.

(2) A képviselő-testület a jelen rendeletben meghatározott települési támogatásokkal kapcsolatos hatásköreit a polgármesterre ruházza át.

4. Eljárási rendelkezések

4. §

(1)A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásra irányuló eljárás a kérelmező, vagy a törvényes képviselő, illetve meghatalmazottja (a továbbiakban: kérelmező) írásbeli kérelmére – a jogosultság megállapításához szükséges igazolások, nyilatkozatok, dokumentumok, okmányok csatolásával - indul. A kérelmeket az Encsencsi Közös Önkormányzati Hivatal Penészleki Kirendeltségén (4267 Penészlek, Szabadság tér 5., a továbbiakban: Hivatal) kell előterjeszteni a Hivatal által e célra rendszeresített formanyomtatványon. 

(2)Ha adott szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához e rendelet szerint kell benyújtani vagyoni, jövedelmi viszonyokra vonatkozó nyilatkozatot, illetve igazolást, akkor ezek tekintetében a jövedelemszámításnál irányadó időszak az Szt. 10.§ (2) bekezdése.

(3) A jövedelem igazolható:

a) munkabérből származó jövedelem esetén, a munkáltató által kiállított igazolással. Amennyiben az adott hónapban 13. havi munkabér, illetve más jogcímen egy-egy többletjuttatás is kifizetésre került, annak összegét a havi munkabértől elkülönítve kell feltüntetni;

b) álláskeresési támogatás esetén a járási hivatal munkaügyi kirendeltsége által kiállított igazolással;

c) nyugdíj, illetve nyugdíjszerű ellátás esetén, a nyugdíjfolyósító igazgatóság által a tárgyév elején megküldött elszámolási lappal, vagy a megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényével és a nyugdíjas igazolvány fénymásolatával;

d) őstermelők esetén a bevételről vezetett dokumentum fénymásolatával, illetve a NAV által kiállított igazolással, továbbá támogatás esetén a támogatás összegéről szóló igazolással;

e) vállalkozásból származó jövedelem esetén a NAV igazolásával, továbbá az adóbevallással nem lezárt időszakra vonatkozóan az egy havi átlagjövedelemről szóló könyvelői igazolással, ennek hiányában az érintett nyilatkozatával;

e) tartásdíj esetén a ténylegesen felvett tartásdíjról szóló irattal (elismervény, postai feladóvevény stb.) és a szülők közötti egyezséget tartalmazó közokirattal, vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal, illetve a tartásdíj megállapításáról szóló jogerős bírói ítélettel, állam által megelőlegezett gyermektartásdíjról a gyámhivatal határozatával;

f) a járási hivatal munkaügyi kirendeltségének igazolása arról, hogy a támogatást igénylő személy és nagykorú családtagja regisztrált álláskereső és támogatásban nem részesül;

g) az a)-f) pontokba nem tartozó jövedelmek esetén egyéb, a jövedelem típusának megfelelő igazolással.

(4) A családtámogatási ellátásra vagy fogyatékossági támogatásra vonatkozó adatot hivatalból az államháztartásról szóló törvény szerinti szociális nyilvántartásból kell közvetlen lekérdezéssel átvenni.

(5) A benyújtott kérelem, valamint jövedelem- és vagyonnyilatkozat alapján az ellátást megállapító  Hivatal a kérelmező lakó- illetve tartózkodási helyén helyszíni szemlét tarthat, az ügyre vonatkozó lényeges nyilatkozatokat, megállapításokat jegyzőkönyvben rögzíti.

(6) A jövedelem-és vagyonnyilatkozat csak akkor mellőzhető, ha azok elkészítésének késedelme a rászoruló életét, testi épségét veszélyeztetné.

(7) Az e rendeletben meghatározott egyes támogatások igényléséhez a jövedelem és vagyonnyilatkozat mellett a következő dokumentumok, igazolások szükségesek:

a) gyógyszertámogatásnál a gyógyszerész igazolása a háziorvos által felírt gyógyszerek áráról,

b) temetési támogatásnál a temetés költségeiről – a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére – kiállított számla eredeti példánya és az elhunyt személy halotti anyakönyvi kivonata.

c) egyéb létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet esetén a kérelem indokának hitelt érdemlő igazolása.

(8) A kérelmezőnek nem állapítható meg rendkívüli települési támogatás, ha

a) önmagáért és családjáért, valamint a helyi közösségért nem visel felelősséget (rendszeresen ő vagy a vele együtt élő hozzátartozója dohányzik, alkoholt, kábító hatású szert fogyaszt, egynél több telefont használ, digitális televízió előfizetéssel rendelkezik, a község lakosságát garázda magatartásával zavarja, a község lakosságának vagy az önkormányzatnak szándékosan kárt okoz)

b) az általa életvitelszerűen lakott ingatlannal kapcsolatban:

ba) a lakás, vagy ház kerítésén kívül az útig terjedő közterületen lévő árkot, nyitott csatornát, folyókát, átereszt nem tartja tisztán, a csapadékvíz akadálytalan elfolyásáról nem gondoskodik,

bb) a lakás, vagy ház kerítésén kívül a közterületen a járdát és a közterületet nem tartja tisztán, télen a járda síkosság mentesítéséről nem gondoskodik,

bc) a lakáshoz, vagy házhoz tartozó udvar és kert területének teljes egészét nem tartja művelt állapotban,

bd) a lakás, vagy ház állagának megőrzéséről és rendeltetésszerű használhatóságáról, valamint higiénikus állapotának biztosításáról nem gondoskodik,

be) a szilárd hulladékszállítást, mint közszolgáltatást nem veszi igénybe,

bf) az általa tartott ebek veszettség elleni kötelező védőoltásáról, transzponderrel (chip) történő megjelöléséről, valamint az ezekkel kapcsolatos tájékoztatási, bejelentési kötelezettségéről nem gondoskodik.

5. A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása

5. §

(1) A megállapított pénzbeli ellátásokat a Hivatal pénzügyi szerve folyósítja a döntést követően azonnal, de legkésőbb 8 napon belül.

(2) Az (1) bekezdés szerinti támogatások kifizetése – az ügyfél kérése szerint – történhet lakossági folyószámlára való átutalással is.

6. Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése

6. §

Ha a képviselő-testület a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését rendeli el,a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét – amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné – méltányosságból

a) csökkentheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetében a 150%-át,

b) az összeg részletekben történő megfizetését engedélyezheti.

II. Fejezet

Települési rendkívüli támogatás

7. §

(1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást nyújt.

(2) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet különösen:

1. a kérelmező vagy a kérelmezővel közös háztartásban élő közeli hozzátartozók valamelyikének hirtelen fellépő és kórházi ápolást igénylő betegsége, továbbá súlyos vagy életveszélyes sérüléssel járó balesete,
2. lakhatást biztosító épületet elpusztító, vagy e rendeltetését akadályozó köztudomású elemi kár (különösen tűz, szél- illetve hóvihar, belvíz, más természeti, időjárási károsító hatás), vagy meghibásodás (különösen csőtörés, gázrobbanás, elektromos meghibásodás),
3. bűncselekmény, vagy szabálysértés (különösen rablás, lopás, betörés) következtében elszenvedett létfenntartást veszélyeztető élethelyzet,
4. a gyermek 5 egymást követő napot meghaladó kórházi kezelésre szorul,
5. a gyermek betegsége miatt a szülő harminc egymást követő napot meghaladó táppénzt vesz igénybe,
6. a gyermek betegsége miatt társadalombiztosítási szerv által nem finanszírozott gyógyászati segédeszköz használatára szorul, és közgyógyellátásra nem jogosult,
7. a törvényes felügyeletet ellátó szülő halála esetén az árvaellátás megállapításáig.

(3) Időszakosan bekövetkező, vagy tartósan fennálló létfenntartási probléma különösen:

a) krónikus betegség miatt bekövetkezett gyógyintézeti kezelés (kórházi, szanatóriumi ápolás),

b) gyógyászati segédeszközök beszerzése.

8.Pénzbeli rendkívüli települési támogatás

8. §

(1) Pénzbeli rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek, aki létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, feltéve, hogy a kérelmező családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő, vagy egyedülállóként kiskorú gyermeket nevelő esetén a 250%-át.

(2) Pénzbeli rendkívüli települési támogatás félévente személyenként egy alkalommal állapítható meg.

(3) A támogatás összege alkalmanként nem haladhatja meg a 5000 forintot, egész évben a 10000 forintot.

(4)

a.) A létfenntartást veszélyeztető, különös méltánylást érdemlő rendkívüli élethelyzethez vezető körülmények megszüntetése érdekében az (1)-(3) bekezdésben foglaltaktól a döntéshozó eltérhet.

b.) Az önkormányzat szociális feladatainak ellátására felhasználható egyéb támogatás rendelkezésre állása esetén évente egy alkalommal pénzbeli támogatásban részesülhet:

ba.) egyedülálló személy 3.000,-Ft,

bb.) házaspárok, együtt élők és legfeljebb egy gyereket nevelők 5.000,-Ft ,

bc.) házaspárok, együtt élők és egynél több gyermeket nevelők 8.000,-Ft összegben.

c.) A gyermeket nevelő, iskoláztató szülő évente egy alkalommal-jövedelem- és vagyon vizsgálat mellőzésével-beiskolázási támogatásban részesíthető legfeljebb:

ca.) óvodás gyermek esetén 5.000,-Ft/fő

cb.) általános iskolás gyermek esetén 10.000,- Ft/fő

cc.) középiskolában, felsőoktatásban tanuló gyermek esetén 20.000,- Ft/fő összegben.

(5) Elhunyt helyi vagy helyben tartózkodási hellyel rendelkező személy helyi temetése estén a temetési költségek viseléséhez pénzbeli rendkívüli települési támogatást ad az önkormányzat vagyon és jövedelemvizsgálat nélkül annak, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott.

(6) A temetési támogatás összege 20.000,-Ft esetenként.

(7) A temetési támogatás iránti kérelmet legkésőbb a temetési költségekről kiállított számla dátumától számított 60 napon belül lehet benyújtani.”

(8) A téli tüzelő beszerzéséhez pénzbeli rendkívüli települési támogatásként tűzifa támogatás állapítható meg annak a személynek, aki megfelel a 10. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek feltéve, hogy természetbeni tűzifa támogatásban nem részesült.

9. Természetbeni rendkívüli települési támogatás

9. §

(1)A rendkívüli települési támogatások természetbeni ellátásként is nyújthatóak.

Természetbeni ellátás:

a.)  tűzifa támogatás

b.) kommunális  hulladék szállításhoz nyújtott gyűjtőedény biztosítása

c.) élelmiszer csomag

d.) a 60. életévüket a tárgyévben betöltő vagy a 60 évnél idősebb Penészlek községben lakcímmel rendelkező lakosok évente egy alkalommal -jövedelem -és vagyonvizsgálat mellőzésével – 2.500,-Ft értékű egységes összeállítású élelmiszer csomagban részesíthetőek.

(2) A természetbeni ellátás megállapítása a pénzbeli rendkívüli települési támogatásra vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásával történik.

(3) Tűzifa támogatás biztosítható – évente egy alkalommal legfeljebb 10000 forint összegig - annak a személynek, aki megfelel a 10. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek. Előnyben kell részesíteni azt a kérelmezőt, aki háztartásában hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetű kiskorút nevel, vagy egyedül élő, 65 év feletti személy.

(4) Állami támogatással beszerzett szociális célú tűzifa támogatás odaítélésénél előnyt élvez aki:

a.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti aktív korúak ellátására, vagy – tekintet nélkül

     annak természetbeni vagy pénzbeni történő nyújtására – települési támogatásra (különösen a lakhatáshoz kapcsolódó 

      kiadások viselésével kapcsolatos támogatásban részesülő) jogosult,

b.) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott módon  

    halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő családnak minősül.

(5) Az önkormányzat a szociális tűzifából háztartásonként legfeljebb 5 m3 tűzifát biztosíthat ellenszolgáltatás nélkül.

(6) Az önkormányzat a települési szilárd hulladék elszállításához térítés mentesen biztosítja a 60 liter űrtartalmú gyűjtőedényt a Penészlek községben a lakóingatlanokat életvitelszerűen és egyedül használó természetes személyek részére mindaddig, amíg az előbbi feltételek fennállnak. A feltételek változása, megszűnése esetén a 60 liter űrtartalmú gyűjtőedényt vissza kell szolgáltatni az önkormányzat részére.

10.  Köztemetés

(1) Az eltemetés módja szerint a köztemetés hamvasztással vagy a legolcsóbb hagyományos koporsóval az elhalálozás helye szerinti településen történhet, kivéve, ha  a halál körülményeinek vizsgálatára hatósági vagy büntetőeljárás indult és az elhunyt elhamvasztását az eljáró hatóság nem engedélyezi.

(2) A képviselő-testület az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek a megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben - amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné – a következők szerint mentesítheti:

a) a megtérítési összeget elengedheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén a 150% - át, feltéve, ha a kérelmező és családja az Szt. szerinti vagyonnal nem rendelkezik,

b) a megtérítési összeget a köztemetés költségének 50%-ig csökkentheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át, egyedül élő esetén a 170%-át, feltéve, ha a kérelmező és családja az Szt. szerinti vagyonnal nem rendelkezik.

11.  Szociális szolgáltatások

11. §.

Szociális szolgáltatások

 (1) Penészlek település Önkormányzata az SzT. 57.§ (1) bekezdése értelmében a képviselő-testület a szociálisan rászorultak részére az alábbi szociális alapszolgáltatásokat és szociális szakellátást nyújtja:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás

c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

d) családsegítés,

e) nappali ellátás

f)  ápolást, gondozást nyújtó intézmény (idősek otthona)

személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosít.

(2) Penészlek település Önkormányzata az (1) bekezdés a) és f) pontjaiban szereplő szociális alapszolgáltatást – étkeztetés-, valamint nem kötelező feladatként az ápolást, gondozást nyújtó intézménybeli ellátás (idősek otthona)  a Nyugalomsziget Nonprofit Kft.-vel kötött feladatellátási szerződés szerint a Nyugalomsziget Nonprofit Kft. által fenntartott Nyugalomsziget Idősek Otthona  Intézmény keretein belül biztosítja.

(3) Penészlek település Önkormányzata az (1) bekezdés b) –e)pontjaiban szereplő szociális alapszolgáltatásokat – házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,családsegítés és idősek nappali ellátása - a Kelet Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulással kötött Társulási megállapodás alapján a kistérségi társulás által fenntartott Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Központ keretein belül biztosítja.

(4) A személyes gondoskodás igénybevételére irányuló kérelmet az ellátást biztosító intézmény vezetőjéhez kell benyújtani, aki dönt az ellátás biztosításáról.

(5) Az ellátás igénybevételének megkezdése előtt az Szt. 94/C. §-a szerint megállapodást kell kötni az ellátást igénylővel, illetve törvényes képviselőjével.

(6) Az intézményvezető köteles külön eljárás nélkül ellátást nyújtani, ha az ellátást igénylő személy állapota vagy személyes körülményei az ellátás halaszthatatlan biztosítását teszik szükségessé.

(7) Az intézményvezető külön eljárás keretében, soron kívüli ellátást a 9/1999. (XI.24.) SzCsM. rendelet 15. §-ában szabályozott feltételek alapján biztosíthat.

(8) Az ellátás megszüntetése esetén az Szt. 100-104. §-aiban foglalt rendelkezések szerint kell eljárni.

(9) Az egyes szociális alapszolgáltatások térítésmentes biztosítására vonatkozóan az Szt.115/A.§.-ában foglaltak az irányadók.

(10) A térítésmentes ellátásban részesülőkre vonatkozóan az Szt.114.§. (3) bekezdésében foglaltak az irányadók.

11 /A §. Étkeztetés

1. Az étkeztetés jogosultsági feltételeire vonatkozóan az Szt. 62.§. (1) bekezdésben foglaltak az irányadók.
2. Étkeztetésben részesíti a képviselő-testület – feladat ellátási szerződés alapján – azt az igénylőt, illetve az általa eltartottat is, aki a jövedelemétől függetlenül kora vagy egészségi állapota miatt nem képes az étkeztetésről más módon gondoskodni.
3. Az étkeztetés feladatot a 11. §. (2) bekezdése alapján meghatározott szolgáltató látja el.
4. Szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a 18 év feletti személyt, aki az alábbi feltételek valamelyikének megfelel:

a) a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 18.§. (1) bekezdése alapján a reá irányadó nyugdíjkorhatárt betöltötte,

b) aktív korú nem foglalkoztatott vagy regisztrált álláskereső,

c) munkaképesség csökkenése vagy rokkantsága alapján rendszeres pénzellátásban részesül, illetve betegsége miatt átmeneti vagy tartós jelleggel nem képes étkeztetéséről gondoskodni,

d) pszichiátriai vagy szenvedélybeteg, illetve fogyatékkal elő,

e) hajléktalan. 

11/B §. Házi segítségnyújtás

1. A házi segítségnyújtásra vonatkozóan az Szt. 63.§.-ban foglaltak az irányadók.
2. A házi segítségnyújtás az 11.§. (3) bekezdése alapján meghatározott szolgáltató látja el.
3. A gondozásra fordított időt a gondozási napló alapján kell megállapítani.

11/C §. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

1. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás igénybevételére, a jogosultság igazolására vonatkozóan az Szt. 65.§.-ban foglaltak az irányadók.
2. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást az 11. §. (3) bekezdése alapján meghatározott szolgáltató látja el.

11/D §. Családsegítés

1. A családsegítésre vonatkozóan az Szt. 64.§.-ban foglaltak az irányadók.
2. A családsegítés keretében a képviselő-testület a Szt-ben maghatározott ellátásokat biztosítja.
3. A családsegítés feladatot az 11.§. (3) bekezdése alapján meghatározott szolgáltató látja el.

11/E §. Időskorúak nappali ellátása

1. A nappali ellátásra vonatkozóan az Szt.65./F. §.-ban foglaltak az irányadók.
2. A nappali ellátásra vonatkozó feladatot az 11. §. (3) bekezdése alapján meghatározott szolgáltató látja el.

11/F §. Szociális szakellátás - Időskorúak ápoló-gondozó otthona

1. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások szociális szakellátási rendszerét települési önkormányzatnak nem kötelező feladata.
2. Az időskorúak ápoló-gondozó otthona feladatot a településen a Nyugalomsziget Nonprofit Kft. által fenntartott Nyugalomsziget Idősek Otthona elnevezésű intézmény látja el.
   

III. Fejezet

Záró Rendelkezések

12. §

(1) E rendelet 2015.március 1-jén lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) E rendeletet az Szt.-ben, valamint a Pr.-ben foglaltakkal együtt kell alkalmazni.

(3) Hatályát veszti Penészlek Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló 6/2012. (XI.29.) önkormányzati rendelet.

Penészlek, 2015. február 27.

             Klenik Sándorné                                                                     Nagy László

                polgármester                                                                              jegyző