Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2014 (X.21.) önkormányzati rendelete
LEVELEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA ÉS SZERVEI SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
Hatályos: 2019. 10. 11- 2019. 10. 23Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2014 (X.21.) önkormányzati rendelete
LEVELEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA ÉS SZERVEI SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
2019-10-11-tól 2019-10-24-ig
(Egységes szerkezetben a 7/2015. (III. 20.), 7/2016. (VI.30.), 15/2016. (XI.28.), 12/2017. (VIII.28.), 10/2018. (X.04.), 3/2019. (IV. 17.) 13/2019 (X. 10.) módosító rendeletekkel)
Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk, (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
- Fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
- Az Önkormányzat
1.§
(1)[1] Az önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye:
Levelek Nagyközség Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat)
Székhelye: 4555 Levelek, Rákóczi utca 2. szám
(2) Az Önkormányzat Képviselő-testületének elnevezése: Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület)
Székhelye: 4555 Levelek, Rákóczi utca 2.
(3) [2] Az Önkormányzat Képviselő-testületének szervei és azok székhelye:
- Levelek Nagyközség Önkormányzata Polgármestere 4555 Levelek Rákóczi utca 2. sz.
- Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága 4555 Levelek Rákóczi utca 2.sz.
- Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Ügyrendi Bizottsága 4555 Levelek Rákóczi utca 2.sz.
- Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Önkormányzati Hivatal) 4555 Levelek Rákóczi utca 2.sz.
- Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője (továbbiakban: jegyző) 4555 Levelek Rákóczi utca 2.sz.
- Leveleki Szociális Társulás 4555 Levelek, Rákóczi utca 2.
- Közép-Nyírségi Önkormányzati Többcélú Kistérségi Társulás 4561 Baktalórántháza, Köztársaság tér 16.sz.
- Szabolcs 05.Önkormányzati Területfejlesztési Társulás 4700 Mátészalka Hősök tere 9.sz.
- Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5.sz.
(4) Az önkormányzat működési területe: Levelek közigazgatási területe.
(5)Az önkormányzat törzskönyvi nyilvántartási adatait Levelek Nagyközség Önkormányzatának és szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzata (továbbiakban: SZMSZ) az SZMSZ 1. függeléke tartalmazza.
(6) Levelek település fontosabb adatait az SZMSZ 2. függeléke tartalmazza.
- Az önkormányzat jelképei
2.§
(1) Az önkormányzat jelképei: a címer, a zászló és a pecsét.
(2)Az önkormányzat címere: A csücskös talpú, tárcsa pajzs felső címermezője kék, zölddel vágott talpában ezüst pólya található. A zöld talpon arany, hétágú lombos fa nő fel, a pajzs függőleges tengelyével párhuzamosan, attól jobbra. Jobb oldalához régies, ezüst ekevas támaszkodik, hegyével a zöld talpra állítva. Bal oldalán jobbra tekintő arany ló áll, jobb mellső lábát behajlítva felemeli. A lombos fa hét ágán stilizált rajzú, jól felismerhető LEVELEK. A címer külső díszei: A címeres pajzs tetejének közepére állított rostélyos ezüst színű páncélsisak, háromlombú heraldikai aranykoronával. Két oldalán takarókkal, ami a címer közepéig ér. Takarók színei: jobb oldalán ezüst és kék, bal oldalán arany és zöld szín.
(3)Az önkormányzat zászlaja: fehér színű alapon a Levelek Nagyközségi Önkormányzat címerével díszítve, cakkos, nemzeti színű széllel. A zászló nagysága 2 x 1 méter.
(4)A település lobogója 1 x 2 méter nagyságú, fehér alapon, cakkos, nemzeti színű széllel, függőlegesen elhelyezve a település címerével.
A zászlón megjelenő színek árnyalati tónusának mindig a címerpajzson megjelenő színnel azonosnak illetve azt leginkább megközelítőnek kell lennie.
(5)Az önkormányzat címere és zászlaja használatának rendjére vonatkozó szabályokat külön rendelet állapítja meg.
- Az Önkormányzat pecsétje
3.§
(1) Az önkormányzat pecsétje: „Levelek Nagyközség Önkormányzata”. A Képviselő-testület pecsétje: „Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete” feliratú körbélyegző, középen a Magyarország címerével. A polgármester hivatalos kör alakú pecsétjén középen Magyarország címere van, a köríven pedig a következő felirat olvasható: Levelek Nagyközség Polgármestere. Az Önkormányzati Hivatal körbélyegzője középen tartalmazza Magyarország címerét, köríven pedig a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal feliratot és sorszámot. A Jegyző körbélyegzője középen Magyarország címerét, köríven pedig a „Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője” feliratot tartalmazza.
(2) Az önkormányzati Képviselő-testület pecsétjét kell használni:
a)az önkormányzati Képviselő-testület határozatainak és rendeleteinek kiadmányozásakor,
b) a képviselő-testület ülésén készített jegyzőkönyveken hitelesítésre,
c) a képviselő-testület által adományozott okleveleken,
d) az önkormányzat nemzetközi kapcsolatait tükröző dokumentumokon.
(3)Az önkormányzat pecsétjét kell használni az önkormányzat nevében kötött szerződéseken és az önkormányzati pályázatok dokumentumain.
(4) A polgármester pecsétjét kell használni a (2) és (3) bekezdésben írt dokumentumokon kívüli önkormányzati iratokon.
- Elismerő díjak és az önkormányzat hivatalos lapja
4.§
A helyi önkormányzati kitüntetések és elismerő címek alapítására és adományozására vonatkozó szabályokat külön rendelet tartalmazza.
5.§
(1) Az önkormányzat hivatalos lapja a negyedévente megjelenő LEVELEKI HIRADÓ.
(2) Az önkormányzat hivatalos lapja tartalmazza a Képviselő-testület fontosabb döntéseit kivonatos formában. A közérdekű önkormányzati és közigazgatási információkat, valamint a fontosabb társadalmi eseményeket.
(3) Az önkormányzat hivatalos lapjára térítésmentesen jogosult:
- a település valamennyi háztartása,
- az önkormányzat intézményei,
- a településen működő társadalmi és más szervezetek
(4) Az önkormányzat hivatalos honlapja: www.levelektelepules.hu
(5) Az önkormányzat hivatalos honlapja folyamatosan frissül.
(6) Az önkormányzat hivatalos honlapjának tartalmaznia kell a Leveleki Híradóban megjelenő információkon túl a hatósági és más hivatalos hirdetményeket, a Képviselő-testületi ülés meghívóit és jegyzőkönyveit, a hatályos rendeleteket, az önkormányzat működésével és gazdálkodásával kapcsolatos közérdekű adatokat.
- Önkormányzati feladatok és hatáskörök
6. §
(1) Az önkormányzat a helyi közfeladatairól az alábbiak szerint gondoskodik:
- egészséges ivóvíz ellátásról és csatorna szolgáltatásról a Nyírségvíz Zrt-n keresztül,
- villamos-energia szolgáltatást, helyi közvilágítást az E-On Tiszántúli- Áramszolgáltató Zrt. útján,
- [3]
- [4]a polgárvédelmi, katasztrófavédelmi, tűzvédelmi és az ár- és belvízvédelmi feladatokat a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Mátészalkai Kirendeltsége útján biztosítja.
- [5]az alapfokú 1-8 osztályos általános iskolai oktatást és nevelést az állam által fenntartott Leveleki Gárdonyi Géza Általános Iskolában biztosítja, melynek a működéséhez önkormányzati támogatást nyújt,
- az óvodai nevelést az önkormányzat a Leveleki Kastélykert Óvoda intézményében biztosítja a leveleki óvodások részére,
- az egészségügyi alapellátást a Levelek Nagyközségi Önkormányzatával és vállalkozó orvosokkal a háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi ellátás biztosítására kötött vállalkozási szerződés útján biztosítja a védőnői, anya- és gyermekvédelmi ellátást foglalkoztatási jogviszonyban álló egészségügyi dolgozókkal látja el,
- [6]a szociális alapellátás körébe tartozó család- és gyermekjóléti szolgáltatást, szociális étkeztetést, házi segítségnyújtást és idősek nappali ellátását jogszabályi keretek között a Leveleki Szociális Társulás által fenntartott Leveleki Szociális Intézmény (4555 Levelek Rákóczi utca 2. ) útján biztosítja,
- a települési szilárd kommunális hulladék szállításával kapcsolatos kötelező közszolgáltatási feladatokat vállalkozási szerződéssel, a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás útján biztosítja, a települési folyékony hulladék elszállítását és megsemmisítését pedig az „Önkormányzat Levelek” Nonprofit Kft-vel kötött szerződéssel,
- igazgatási feladatok ellátását a Besenyőd Község Önkormányzatával kötött megállapodás alapján a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal útján biztosítja, melynek székhelye 4555 Levelek, Rákóczi utca 2. kirendeltsége 4557 Besenyőd, Kossuth utca 1. szám,
- [7]a közművelődési, közösségi és kulturális szolgáltatásokat a Váci Mihály Művelődési Ház és Könyvtár elnevezésű létesítményben, önkormányzati szakfeladaton biztosítja.,
- a településüzemeltetési és fejlesztési, továbbá a közfoglalkoztatási és a köztemető fenntartási és üzemeltetési feladatokat az önkormányzat maga végzi, melyek ellátásába a 100%-ban önkormányzati tulajdonban álló „Önkormányzat Levelek” Nonprofit Kft-t közfeladat ellátási szerződéssel bevonhat.
- [8]Az önkormányzat önként vállalt helyi közügyei:
a.)Nonprofit kft alapítása, közfeladatok ellátásába bevonása
b.)Növénytermesztés, állattenyésztés és kapcsolódó szolgáltatások
c.)Erdőgazdálkodás
d.)fejlesztési pályázatok előkészítése és megvalósítás
e.)idegenforgalom, turisztika.
(3) [9]Az önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciók szerinti megjelölését a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
- Átruházott hatáskörök
7.§[10]
(1) Az Önkormányzat feladat- és hatáskörei a Képviselő-testületet illetik, melyeket a szervei, a bizottságok, polgármester, jegyző, közös önkormányzati hivatal, társulások látnak el.
(2) A Képviselő-testület által a szerveire átruházott hatáskörök jegyzékét az SZMSZ 2. melléklete tartalmazza.
(3) Az átruházott hatáskörök tovább nem ruházhatók és a Képviselő-testület az átruházott hatáskörök gyakorlásához utasítást adhat, valamint a hatáskörök gyakorlóját beszámoltathatja.
AZ ÖNKORMÁNYZAT, A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÉS SZERVEIK JOGÁLLÁSUK, FELADATAIK
7. A képviselő-testület, polgármester, alpolgármester, bizottságok
8.§.
(1) Levelek Nagyközség Önkormányzati képviselő-testülete 7 főből áll, tagjai a polgármester és 6 önkormányzati képviselő.
(2)A képviselő-testület önállóan, szabadon, demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve intézi Levelek Nagyközség közügyeit, gondoskodik a helyi közszolgáltatásokról, a helyi közhatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról, mindezekhez szükséges feltételek megteremtéséről.
(3)A képviselő-testület kötelező és önként vállalt feladatait a 6. §., hatáskörét a
7. §., működésének részletes szabályait jelen rendelet III. fejezete tartalmazza.
8/A §
(1)A közvetlenül választott polgármester megbízatását főállásban látja el.
(2) A Polgármester szabadságát a képviselő-testület engedélyezi.
(3) A polgármester heti rendszerességgel előre meghirdetett fogadóórát tart.
(4 )A polgármester feladatai a helyi önkormányzatokról szóló törvényben írtakon túl:
- rendszeres találkozás a lakosság önszerveződő közösségei, helyi mozgalmak, karitatív és egyéb társadalmi szervek, egyesületek vezetőivel;
- helyi és megyei lapok, kiadványok „útján” a lakosság rendszeres tájékoztatása;
- fórumok szervezése és azok tapasztalatairól, állásfoglalásairól (a kisebbségi véleményekről is) a Képviselő-testület tájékoztatása;
- a közmeghallgatás megszervezése és intézkedés az ott elhangzott közérdekű kérdések, javaslatok hasznosítására.
(5) A polgármestert távolléte, vagy akadályoztatása esetén az alpolgármester helyettesíti.
8/B §
(1)A képviselő-testület a polgármester javaslatára a képviselő-testület tagjai közül titkos szavazással egy társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.
(2[13]Az alpolgármester - a polgármester megbízása alapján, - önkormányzati feladatokat lát el, s ezzel kapcsolatban döntés-előkészítő, összehangoló, szervező és ellenőrző tevékenységet végez.
8/C §
(1)A képviselő-testület saját tagjai közül a polgármester vagy bármely képviselő
javaslatára 3 fős Pénzügyi Bizottságot választ.
(2) A Pénzügyi Bizottság Elnöke és 2 tagja csak a megválasztott képviselők
közül választható, külsős tagja nem lehet.
(3)A Pénzügyi Bizottság feladatait és hatáskörét az SZMSZ 2. melléklete
tartalmazza.
8/D §
1)A képviselő-testület saját tagjai közül a polgármester vagy bármely képviselő
javaslatára 3 fős Ügyrendi Bizottságot választ.
(2) Az Ügyrendi Bizottság Elnöke és 2 tagja csak a megválasztott képviselők
közül választható, külsős tagja nem lehet.
(3)Az Ügyrendi Bizottság feladatait és hatáskörét az SZMSZ 2. melléklete
tartalmazza.
8/E §.
(1) A képviselő-testület bizottságainak működésére a helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározottakon túl a képviselő-testületi működés SZMSZ-ben meghatározott szabályai vonatkoznak.
(2)A bizottság elnökének és tagjainak megbízatása megszűnik:
a) lemondással,
b) a választójogának elvesztésével,
c) összeférhetetlenségének kimondásával,
d) a bizottság megszüntetésével,
e) felmentéssel,
f) visszahívással, vagy
g) a bizottsági tag halálával.
- Társulások, önkormányzati hivatal, jegyző
9. §
Az önkormányzat egyes kötelező vagy önként vállalt feladatait és hatásköreit társulásban látja el. A társulások felsorolását az SZMSZ 1.§.(3) bekezdése, a társulásra átruházott hatásköröket az SZMSZ 2. melléklete, az aktuális törzskönyvi adatait az SZMSZ 4. függeléke tartalmazza.
9/A. §
(1) A Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal létesítését, valamint szervezeti és működési szabályzatát a képviselő-testület által elfogadott külön határozat tartalmazza.
(2) A Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal ügyfélfogadási rendjét a hivatal közszolgálati szabályzata tartalmazza.
(3) A Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal és az önkormányzat többi intézményének aktuális törzskönyvi adatait az SZMSZ 3.-ik függeléke tartalmazza.
9/B. §
(1)A jegyző vezeti az önkormányzati hivatalt és ellátja azokat a feladatokat, melyeket számára a helyi önkormányzatokról szóló törvény, illetve más jogszabályok megállapítanak.
(2)A jegyző a - helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott döntés és működés jogszabálysértő voltára vonatkozó - jelzési kötelezettségének a döntés meghozatala előtt, vagy ha az később jut a tudomására a tudomásra jutástól számítva haladéktalanul tesz eleget.
(3)Az előterjesztések csak a jegyző jogszerűségi észrevételeinek ismeretében tűzhetők testületi napirendre, ennek hiányában a jegyzőt az ülésen az előterjesztés tárgyalásánál a határozati javaslat törvényességéről nyilatkoztatni kell.
(4) A jegyzőt a feladatai ellátásában egy aljegyző segíti. A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége vagy tartós akadályoztatásuk esetére – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat az Önkormányzati Hivatal Igazgatási Csoportvezetője látja el.
- Az önkormányzati képviselők jogai és magatartási szabályai
10.§
(1) A Képviselő-testület tagjai Levelek Nagyközség egészéért vállalt felelősséggel képviselik választóik érdekeit.
(2) A képviselő – más jogszabályban meghatározott kötelezettségei mellett – köteles:
a) írásban vagy szóban előzetesen bejelenteni, ha a Képviselő-testület vagy a bizottság ülésén való részvételében akadályoztatva van,
b) a tudomására jutott szolgálati és hivatali titkot megőrizni,
c) a Képviselő-testület vagy bizottság megbízásából történő eljárásról a következő ülésen beszámolni,
d) kapcsolatot tartani a választópolgárokkal, illetve a különböző önszerveződő lakossági közösségekkel.
(3) A képviselő munkájához, az önkormányzati törvényben meghatározott jogainak érvényesítéséhez a szükséges tájékoztatást, jogszabály ismertetést és ügyviteli közreműködést – a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal útján – a jegyző biztosítja. A képviselő által igényelt szóbeli vagy írásbeli tájékoztatást felkészülést nem igénylő ügyekben legkésőbb 3 munkanapon belül, alaposabb felkészülést igénylő ügyekben legkésőbb 8 munkanapon belül kell megadni.
(4)A képviselők tiszteletdíjáról és egyéb juttatások rendjéről a képviselő-testület külön önkormányzati rendeletben dönt.
(5)A Képviselő-testület és a bizottság tagjainak névsorát az SZMSZ. 5. függeléke tartalmazza.
(6)A Képviselők és a Bizottsági tagok kötelesek részt venni a testületi munkában. Az ülésről való távolmaradást az ülést legalább egy órával megelőzően kötelesek bejelenteni az ok megjelölésével a polgármesternek vagy az érintett Bizottság Elnökének, a hiányzás nyilvántartása érdekében.
(7)A Helyi Önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott kötelezettségeit megszegő Önkormányzati Képviselő tiszteletdíját, természetbeni juttatását a Képviselő-testület a Bizottság javaslatára legfeljebb 12 hónap időtartamra és legfeljebb 30%-ban csökkentheti az alábbi esetekben:
- eskü letételének hiánya miatt,
- személyes érintettség bejelentésének elmulasztása miatt,
- a Képviselő-testület üléséről való igazolatlan távollét miatt.
(8)A (6) bekezdésben írt kötelezettség szegés ismétlődése esetén a havi tiszteletdíj legfeljebb 12 hónapra 50%-ra csökkenthető.
- Fejezet
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE
10.A Képviselő-testület összehívása
11. §
(1) A Képviselő-testület alakuló, rendes, rendkívüli ülést és közmeghallgatást tart.
(2) Az ülés összehívására vonatkozó meghívó tartalmazza az ülés tervezett időpontját, helyszínét, napirend javaslatát, az előterjesztők és a meghívottak nevét.
(3) A meghívót az ülés tervezett időpontja előtt legalább 3 nappal SMS-ben és elektronikus úton eljuttatott írásbeli meghívóval kell a képviselők és a meghívottak részére megküldeni és tájékoztatásul a honlapon és a hirdetőtáblán közzétenni.
(4) A Képviselő-testület ülését a polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatása esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.
(5) Tartós akadályoztatásnak minősül a - szabadság kivételével - 30 napot meghaladó távollét.
(6) Rendkívüli ülésnek minősül a sürgősséggel 24 órán belüli időpontra és e rendelet 15. §-a szerint összehívott ülés.
- Alakuló ülés
12. §
(1) Az alakuló ülést a megválasztott polgármester hívja össze és vezeti.
(2) Az alakuló ülésen a Helyi Választási Bizottság a választások lebonyolításáról és eredményéről tájékoztatást ad, a polgármester ismerteti programját.
(3) Az alakuló ülésen a polgármester és a települési képviselők esküt tesznek.
(4) Az alakuló ülésen kell dönteni az alpolgármester a bizottsági elnök és tagok választásáról, a polgármester és az alpolgármester illetményéről, képviselők tiszteletdíjáról és más juttatásairól.
(6) Alpolgármester titkos választását az Ügyrendi Bizottság bonyolítja le.
- Gazdasági Program
13. §
(1) Az önkormányzat tevékenységének és a település fejlesztésének irányvonalát, valamint a kiemelt célokat az önkormányzat gazdasági programja tartalmazza, amely a Képviselő-testület megbízatásának időtartamára szól.
(2) A gazdasági program tervezetét az alakuló ülést követő hat hónapon belül a polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé elfogadásra.
- Ülések rendje
14. §
(1) A Képviselő-testület évente legalább hat ülést tart, munkáját munkaterv alapján végzi, amely tartalmazza:
a) az ülés tervezett napirendjeit,
b) a tervezett napirendi pontok előterjesztőinek nevét,
c) napirendenként annak megjelölését, hogy az előterjesztéseknél közmeghallgatást kell tartani, illetve kétfordulós tárgyalást kell alkalmazni.
(2) A munkaterv tervezetét a polgármester állítja össze, a képviselő-testület a tervidőszak előtt állapítja meg.
(3) A Képviselő-testület ülésének helye a székhelye, a képviselő-testület esetenként dönt arról, hogy ülését a székhelyétől eltérő helyen tartja meg.
(4)[13]Az ülésre meg kell hívni:
- minden képviselőt
- jegyzőt
- intézményvezetőket
- napirendek előadóit
- járási hivatal vezetőjét
- helyi nemzetiségi önkormányzat vezetőjét
- a helyben működő civil szervezetek, egyházak képviselőit, amennyiben valamely napirend tevékenységüket érinti
- akinek meghívását a polgármester indokoltnak tartja.
15.§
(1) A polgármester rendkívüli Képviselő-testületi ülést köteles összehívni a képviselők legalább egynegyedének vagy a képviselő-testület bizottságának a kezdeményezésére. A rendkívüli képviselő-testületi ülés kezdeményezésére vonatkozó indítványban meg kell jelölni az ülés időpontjára és napirendjére vonatkozó javaslatot.
(2) A polgármester a rendkívüli ülést legkésőbb az indítvány beérkezésétől számított 15 napon belül az indítványban javasolt időpontra, de legkésőbb 30 napon belüli időpontra hívja össze.
(3) Az (1)-(2) bekezdésben írt eseten kívül a polgármester rendkívüli ülést hívhat össze időben halaszthatatlan képviselő-testületi döntést igénylő ügyekben.
(4) A rendkívüli ülés összehívására bármilyen értesítési mód igénybe vehető, el lehet tekinteni az írásbeliségtől is.
16. §
A határozatképtelen ülést nyolc napon belül, változatlan napirenddel kell összehívni. A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket nem kell ismételten megküldeni a képviselők számára.
17. §
A közmeghallgatást igénylő napirendeket tárgyaló ülések időpontját, helyét legalább 8 nappal a közmeghallgatás előtt a hirdetőtáblán és az önkormányzat hivatalos honlapján (www.levelektelepules.hu) elhelyezett hirdetménnyel nyilvánosságra kell hozni.
- Előterjesztések
18. §
(1) Előterjesztésnek minősül:
a) minden a munkatervbe felvett és új - tervezett napirenden kívüli –anyag,
b) a Képviselő-testület vagy a Bizottságok által javasolt rendelet-tervezet, határozat-tervezet, beszámoló és tájékoztató.
(2) Előterjesztés benyújtására jogosult:
a) a polgármester,
b) az alpolgármester,
c) a bizottság elnöke, tagja,
d) a Képviselő-testület tagja,
e) a jegyző
f) a társulás elnöke,
g) intézmény vezetője.
(3) A Képviselő-testületi ülésre az előterjesztés írásban elektronikus úton kerül kiküldésre, vagy halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és a határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását, vagy az előterjesztés szóbeli előadását.
(4) Az előterjesztés – a tájékoztató kivételével és az egyedi ügyek kivételével- két részből áll:
a) értékelő – elemző részből,
b) határozat-tervezetből, vagy rendelet-tervezetből.
(5) A határozat-tervezetben meg kell jelölni a végrehajtásért felelős személy nevét, beosztását, a döntések végrehajtási határidejét, a végrehajtásról történő beszámolás időpontját is.
(6) Két vagy több azonos értékű döntési lehetőség esetén alternatív határozat-tervezetet kell a Képviselő-testület elé terjeszteni.
(7) Az előterjesztések csak a jegyző jogszerűségi észrevételeinek ismeretében tűzhetők napirendre, ennek hiányában a jegyzőt az ülésen az előterjesztés tárgyalásánál a határozati javaslat törvényességéről nyilatkoztatni kell.
15.Képviselő-testület ülésével és annak vezetésével kapcsolatos általános szabályok
19.§
(1) A nyílt ülésen a meghívottakon kívül bármely állampolgár szabadon részt vehet és az ülésvezető előzetes engedélyével felszólalhat.
- [14]Választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor a polgármester a testületi ülést megelőzően, illetve a napirendi pont tárgyalása előtt az érintettet nyilatkoztatja, hogy a nyilvános tárgyalás tartásába beleegyezik-e.
20. §
(1) A polgármester a testületi ülés vezetése során:
a) megnyitja, illetve berekeszti az ülést, megállapítja és figyelemmel kíséri a határozat-képességet,
b) megállapítja, hogy a Képviselő-testület ülésének összehívására az SZMSZ szabályainak megfelelően került sor,
c) előterjeszti az ülés napirendjét, melyről a Képviselő-testület vita nélkül határoz,
e) tárgyalásra bocsátja a napirendi pontokat,
f) szünetet rendelhet el,
g) lezárja a napirendet és szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,
h) fenntartja az ülés rendjét és ennek keretében rendre utasítja a Képviselő-testület ülését megzavaró képviselőt vagy hallgatóságot és indokolt esetben a rendzavarás megszüntetéséig az ülést felfüggesztheti
21. §
A Képviselő-testület ülése napirendjének tárgyalási sorrendje a meghívón javasolt vagy az ülésen módosított és elfogadott sorrend.
16.A hozzászólások és a vita
22. §
(1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön – külön nyit vitát.
(2) Hozzászólás a jelentkezés sorrendjében történik.
(3) A polgármester a hozzászólótól megvonja a szót, ha a hozzászólás nem az adott napirendhez kapcsolódik. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra.
(4) A képviselő az ülésen a napirend előtt önkormányzati ügyben a polgármesterhez, vagy a jegyzőhöz írásban, vagy szóban interpellációt intézhet, amely problémát tár fel és annak megszüntetésére kér választ. Az interpelláció időtartama az ülésen maximum 3 perc lehet és arra más képviselő hozzászólással nem élhet.
(5) A nyilvános Képviselő-testületi ülésen megjelent állampolgároknak a polgármester kérdést, hozzászólást engedélyezhet.
(6) A vita lezárására, a hozzászólások időtartamának a korlátozására a testület bármely tagja javaslatot tehet. A javaslatról a testület vita nélkül határoz.
(7) A napirend vitáját az előterjesztő foglalja össze, egyúttal reagál az elhangzott észrevételekre és előadja az esetleges módosító indítványait.
(8) A vita bármelyik szakaszában, illetve annak lezárása után, a jegyző törvényességi észrevételt tehet.
[15]17.A döntéshozatali eljárás és a szavazás módja
23.§
(1)A polgármester a módosító indítványokat az eredeti javaslatot megelőzve bocsátja szavazásra. A Képviselő-testület a módosító indítványokról az elhangzás sorrendjében dönt, majd a döntéséről végleges határozatot hoz.
(2)A javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselő-testületi tagok több mint felének "igen" szavazata szükséges.
(3)A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik, és a szavazatok összeszámlálása után az elnök megállapítja a javaslat mellett, majd ellene szavazók, végül a szavazástól tartózkodók számát ill. kétség esetén a szavazást kézfelemeléssel meg kell ismételtetnie.
(4) A titkos szavazást az Ügyrendi Bizottság, mint szavazatszámláló bizottság bonyolítja le, azzal, hogy a szavazásról külön jegyzőkönyvet kell készítenie, mely tartalmazza a szavazás megkezdésének és befejezésének pontos idejét – óra, perc – és körülményeit. A tagok által aláírt külön jegyzőkönyvet a képviselő-testületi papír alapú jegyzőkönyvhöz kell csatolni a szavazólapokat tartalmazó zárt borítékkal együtt.
24. §
(1) Névszerinti szavazást kell elrendeli, a törvényben előírtakon túl bármelyik képviselő javaslatára, ha a javaslatot a Képviselő-testület egyszerű többséggel elfogadja.
(2)Ügyrendi kérdésben névszerinti szavazást tartani nem lehet.
(3)A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző felolvassa a tagok nevét, a jelenlévő tagok pedig a nevük felolvasásakor (igennel vagy nemmel) szavaznak, vagy tartózkodnak a szavazástól, melyet a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
(4) A nyílt szavazás eredményét a polgármester állapítja meg, illetőleg - a szavazatok téves összeszámlálása miatti panasz esetén - elrendeli a szavazás megismétlését.
25. §
(1)A Képviselő-testület határozatainak és rendeleteinek a számozása évente 1-el kezdődik. A határozatok és rendeletek számozása folyamatos. A számozásra pozitív egész arab számokat kell alkalmazni.
(2) A határozat tartalmazza:
a) a Képviselő-testület megnevezését,
b) a „határozata” kifejezést,
c) a határozat meghozatalának évét, hónapját és napját,
d) a határozat címét.
(3) A határozat megjelölésére az alábbi formát kell követni:
Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének …/….
(… …)határozata, a határozat tárgyának megjelölésével.
(4) A határozat a (2) bekezdésben foglaltakon túl tartalmazza:
a) a Képviselő-testület döntését,
b) a végrehajtására szolgáló határidő és a végrehajtásért felelős megnevezését és a határozatról értesülők felsorolását.
(5)A testületi határozatokról a jegyző sorszám szerinti és határidős nyilvántartást vezet, amely alkalmas a gyors keresésére, ellenőrzésre.
(6) A határozatokat a jegyzőkönyv elkészítését követő tizenöt napon belül el kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek és szerveknek.
(7)A jegyző köteles előkészíteni a határozatok végrehajtásáról szóló előterjesztéseket, jelentéseket, melyeket a polgármester negyedévente terjeszt a Képviselő-testület elé.
(8) A Képviselő-testület a szavazati arányok rögzítésével, alakszerű határozat nélkül dönt a napirend elfogadásáról, tárgyalási sorrendjéről.
26. §
(1) A polgármesternél rendelet alkotását, módosítását, hatályon kívül helyezését kezdeményezheti írásban vagy szóban:
a) az alpolgármester,
- a képviselő, bizottsági tag,
- a jegyző
[16]d.) az SZMSZ 3. mellékletében felsorolt, településen működő önszerveződő közösségek, érdekképviseleti és más civil szervezetek vezetői, akiket a tevékenységi körükben tanácskozási jog illet meg a képviselő-testületi és bizottsági üléseken, és az önkormányzat által szervezett valamennyi fórumon.
(2) A rendelet-tervezetet az Önkormányzati Hivatal készíti el és jogszabály eltérő rendelkezése hiányában küldi meg a véleményezésre az arra jogosult szerveknek, személyeknek.
(3) A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg.
(4) A rendeletet az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel kell kihirdetni a megalkotását követően legkésőbb 3 napon belül.
(5) A kihirdetett önkormányzati rendeletet közzé kell tenni a település www.levelektelepules.hu honlapján, és kihirdetését követő harmadik munkanapon – a Nemzeti Jogszabálytár Szolgáltatója által e célra kialakított informatikai rendszeren keresztül – meg kell küldeni a Kormányhivatalnak.
27. §
(1) A jegyző a kihirdetett önkormányzati rendeletekről nyilvántartást vezet, mely tartalmazza:
- a rendelet számát és tárgyát
- meghozatalának, hatályba lépésének és kihirdetésének időpontját
- módosító, kiegészítő rendelet számát és annak időpontját
- hatályon kívül helyező rendelet számát, hatálybalépésének és kihirdetésének időpontját.
(2) A jegyző az Bizottság bevonásával kétévente felülvizsgálja az önkormányzati rendeletek hatályosulását, és a vizsgálat eredményéről beszámol a Képviselő-testületnek.
18. A jegyzőkönyv
28. §
(1)[17] A Képviselő-testület a bizottság és a társulás üléséről hangfelvételt és egy példányban jegyzőkönyvet kell készíteni. A hangfelvételt 15 évig helyben kell megőrizni, majd a Levéltár részére kell átadni. A jegyzőkönyv tartalmazza:
a) az ülés helyét és idejét (nap, óra, perc) a megjelent képviselők és meghívottak nevét; a távolmaradt képviselők nevét,
b) a tárgyalt napirendi pontokat,
c) a tanácskozás lényegét,
d) a szavazás számszerű eredményét,
e) a hozott döntéseket,
f) napirendenként az előadó és a felszólalók nevét, valamint a hozzászólások rövid tartalmát,
g) a határozathozatal módját,
h) a határozat illetve rendelet szövegét,
i) a polgármester intézkedéseit a rend fenntartására,
j) az elhangzott kérdéseket, interpellációkat, az azokkal kapcsolatos döntéseket, intézkedéseket
k) az ülés bezárását (nap, óra, perc).
(2) A Képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvhöz csatolni kell a meghívót és mellékleteit, az elfogadott rendeleteket, és a jelenléti ívet. Ha a képviselő hozzászólását írásban nyújtotta be, azt is kell mellékelni a jegyzőkönyvhöz.
(3) A Képviselő-testületi ülésről készült jegyzőkönyv
a) eredeti példányát a jegyző kezeli, évente bekötteti és elhelyezi az önkormányzati hivatal irattárában,
b) a jegyzőkönyvet a jegyző 15 napon belül Nemzeti Jogszabálytár Szolgáltatója által e célra kialakított informatikai rendszeren keresztül - megküldi a Kormányhivatalnak.
(4)A jegyző gondoskodik arról, hogy az állampolgárok a Képviselő-testület jegyzőkönyveibe, előterjesztéseibe betekinthessenek, a betekintési jogot korlátozó vagy kizáró jogszabályi rendelkezések figyelembevételével.
(5)A jegyzőkönyv az önkormányzati hivatalban munkaidőben tekinthető meg.
(6)[18] Az ülésekről készült hangfelvétel szószerinti jegyzőkönyvnek minősül ezért szószerinti jegyzőkönyv papíralapon nem készül.
19. Lakossági fórumok, közmeghallgatás
29. §
(1) A Képviselő-testület a munkájáról szóló tájékoztatás megvitatására és a községfejlesztési, községrendezési és más a lakosságot érintő egyéb fontos kérdésekben évente közmeghallgatást tart legalább 8 nappal előre meghirdetett időpontban.
(2) A közmeghallgatás időpontjáról a lakosságot a helyben szokásos módon és minden háztartáshoz eljuttatott szórólapon kell tájékoztatni.
(3)A közmeghallgatásra meg kell hívni a község közigazgatási területén működő társadalmi, tömegszervezeteket, gazdasági szervek vezetőit.
(4)A közmeghallgatást a polgármester vagy az általa meghatározott személy vezeti, a közmeghallgatásról a testületi ülésekhez hasonlóan jegyzőkönyvet kell készíteni.
(5) Az éves közmeghallgatáson túl bármely közösséget érintő szakmai, közérdekű ügyben lakossági fórumokat lehet tartani, melyekről a jegyző feljegyzést készít.
20. Helyi népszavazás, népi kezdeményezés
30. §
A Képviselő-testület a helyi népszavazás és a népi kezdeményezés részletes
eljárási rendjét külön önkormányzati rendeletben határozza meg
21. Az önkormányzat vagyona és költségvetése
31. §
Az önkormányzat tulajdonára, gazdálkodására és éves költségvetésére vonatkozó rendelkezéseket külön önkormányzati rendeletek állapítják meg.
22. A roma települési nemzetiségi önkormányzattal együttműködés
32. §
A Képviselő-testület a Leveleki Cigány Nemzetiségi Önkormányzattal külön együttműködési megállapodást köt a működési feltételek biztosítására és munkájának segítésére, mely az SZMSZ 7. függeléke.
IV. fejezet
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
33. §
(1) E rendelet 2014. október 21-én 13 óra 40 perckor lép hatályba.
(2)Hatályát veszti a Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2012 (II. 12.) önkormányzati rendelete.
(3) [20]
(4) [21]
Borsodi László Dr. Spisák Ildikó
polgármester jegyző
A jegyző kérésére a polgármester 5 perc szünetet rendelt el a rendelet kihirdetésére 13 óra 30 perckor.
A rendeletet kihirdettem: 2014. október 21. napján 13 óra 35 perckor.
Dr. Spisák Ildikó
jegyző
[12] Hatályon kívül helyezte a 13/2019 (X.10.) Ör. 6. §-a Hatálytalan: 2019. 10. 11-től
[13] Módosította a 7/2016. (VI.30.) Ör. 6. §-a. Hatályos 2016. 06. 30-tól
[14] Módosította a 7/2015. (III:20.) Ör. 4. §-a
[15] Módosította a 13/2019 (X.10.) Ör. 3. §-a Hatályos: 2019.10. 11-től
[16] Módosította a 13/2019 (X.10.) Ör. 4. §-a Hatályos: 2019. 10. 11-től
[17] Módosította a 15/2016. (XI.28.) Ör. 2. § (1) bekezdése. Hatályos 2017. 01. 01-től
[18] Kiegészítette a 15/2016. (XI.28.) Ör. 2. § (2) bekezdése. Hatályos 2017. 01. 01-től
[19] Módosította a 7/2015. (III.20.) Ör. 5. §-a
[20] Hatályon kívül helyezte a 13/2019 (X.10.) Ör. 6. §-a Hatálytalan. 2019. 10. 11-től
[21] Hatályon kívül helyezte a 13/2019 (X.10.) Ör. 6. §-a Hatálytalan. 2019. 10. 11-től