Levelek Nagyközség Önkormányzata

Képviselő-testületének

 
  13/2014. (X. 21.)

önkormányzati rendelete

LEVELEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA ÉS SZERVEI SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

(Egységes szerkezetben a 7/2015. (III. 20.) módosító rendelettel)

Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk, (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 

1. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Az Önkormányzat

(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye:

Levelek Nagyközség Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat)

Székhelye: Levelek, Rákóczi utca 2. szám

(2) Az Önkormányzat Képviselő-testületének elnevezése: Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület)

      Székhelye: 4555 Levelek, Rákóczi utca 2.

(3)  Az Önkormányzat Képviselő-testületének szervei:

1. Levelek Nagyközség  Önkormányzata Polgármestere
2. Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága (továbbiakban: Bizottság)
3. Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Önkormányzati Hivatal)
4. Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője (továbbiakban: jegyző)
5. Leveleki Szociális Társulás 4555 Levelek, Rákóczi utca 2.
6. Ófehértói Gondozási Társulás Ófehértó  4558 Alkotmány utca 54.
7. Közép-Nyírségi Önkormányzati Többcélú Kistérségi Társulás 4561 Baktalórántháza, Köztársaság tér 16.
8. Nyírmadai Szociális Támogató, Családsegítő  és Gyermekjóléti Szolgálat Társulás 4564 Nyírmada, Ady Endre út 16.
9. Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5.
10. Apagy és Térsége Ivóvízminőség-javító Társulás 4553 Apagy, Kossuth utca 145.

(4) Az önkormányzat működési területe: Levelek közigazgatási területe.

(5)Az önkormányzat törzskönyvi nyilvántartási adatait Levelek Nagyközség Önkormányzatának és szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzata (továbbiakban: SZMSZ) az SZMSZ 1. függeléke tartalmazza.

 (6) Levelek település fontosabb adatait az SZMSZ 2. függeléke tartalmazza.

2. Az önkormányzat jelképei

2.§

(1) Az önkormányzat jelképei: a címer, a zászló és a pecsét.

(2)Az önkormányzat címere: A csücskös talpú, tárcsa pajzs felső címermezője kék, zölddel vágott talpában ezüst pólya található. A zöld talpon arany, hétágú lombos fa nő fel, a pajzs függőleges tengelyével párhuzamosan, attól jobbra. Jobb oldalához régies, ezüst ekevas támaszkodik, hegyével a zöld talpra állítva. Bal oldalán jobbra tekintő arany ló áll, jobb mellső lábát behajlítva felemeli. A lombos fa hét ágán stilizált rajzú, jól felismerhető LEVELEK. A címer külső díszei: A címeres pajzs tetejének közepére állított rostélyos ezüst színű páncélsisak, háromlombú heraldikai aranykoronával. Két oldalán takarókkal, ami a címer közepéig ér. Takarók színei: jobb oldalán ezüst és kék, bal oldalán arany és zöld szín.

(3)Az önkormányzat zászlaja: fehér színű alapon a Levelek Nagyközségi Önkormányzat címerével díszítve, cakkos, nemzeti színű széllel. A zászló nagysága 2 x 1 méter.

(4)A település lobogója 1 x 2 méter nagyságú, fehér alapon, cakkos, nemzeti színű széllel, függőlegesen elhelyezve a település címerével.

A zászlón megjelenő színek árnyalati tónusának mindig a címerpajzson megjelenő színnel azonosnak illetve azt leginkább megközelítőnek kell lennie.

(5)Az önkormányzat címere és zászlaja használatának rendjére vonatkozó szabályokat külön rendelet állapítja meg.

3. Az Önkormányzat pecsétje

3.§

1. Az önkormányzat pecsétje: „Levelek Nagyközség Önkormányzata”. A Képviselő-testület pecsétje: „Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete” feliratú körbélyegző, középen a Magyarország címerével. A polgármester hivatalos kör alakú pecsétjén középen Magyarország címere van, a köríven pedig a következő felirat olvasható: Levelek Nagyközség Polgármestere. Az Önkormányzati Hivatal körbélyegzője középen tartalmazza Magyarország címerét, köríven pedig a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal feliratot és sorszámot. A Jegyző körbélyegzője középen Magyarország címerét, köríven pedig a „Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője” feliratot tartalmazza.

(2) Az önkormányzati Képviselő-testület pecsétjét kell használni:

a)az önkormányzati Képviselő-testület határozatainak és rendeleteinek kiadmányozásakor,

b) a képviselő-testület ülésén készített jegyzőkönyveken hitelesítésre,

c) a képviselő-testület által adományozott okleveleken,

d) az önkormányzat nemzetközi kapcsolatait tükröző dokumentumokon.

(3)Az önkormányzat pecsétjét kell használni az önkormányzat nevében kötött szerződéseken és az önkormányzati pályázatok dokumentumain.

(4) A polgármester pecsétjét kell használni a (2) és (3) bekezdésben írt dokumentumokon kívüli önkormányzati iratokon.

4. Elismerő díjak és az önkormányzat hivatalos lapja

4.§

A helyi önkormányzati kitüntetések és elismerő címek alapítására és adományozására vonatkozó szabályokat külön rendelet tartalmazza.

5.§

(1) Az önkormányzat hivatalos lapja a negyedévente megjelenő LEVELEKI HIRADÓ.

2. Az önkormányzat hivatalos lapja tartalmazza a Képviselő-testület fontosabb döntéseit kivonatos formában. A közérdekű önkormányzati és közigazgatási információkat, valamint a fontosabb társadalmi eseményeket.

3. Az önkormányzat hivatalos lapjára térítésmentesen jogosult:

1. a település valamennyi háztartása,
2. az önkormányzat intézményei,
3. a településen működő társadalmi és más szervezetek

4. Az önkormányzat hivatalos honlapja: www.levelektelepules.hu

5. Az önkormányzat hivatalos honlapja folyamatosan frissül.

6. Az önkormányzat hivatalos honlapjának tartalmaznia kell a Leveleki Híradóban megjelenő információkon túl a hatósági és más hivatalos  hirdetményeket, a Képviselő-testületi ülés meghívóit és jegyzőkönyveit, a hatályos rendeleteket, az önkormányzat működésével és gazdálkodásával kapcsolatos  közérdekű adatokat.

5. Önkormányzati feladatok és hatáskörök

6. §

1. Az önkormányzat a helyi közfeladatairól az alábbiak szerint gondoskodik:

1. egészséges ivóvíz ellátásról és csatorna szolgáltatásról a Nyírségvíz Zrt-n keresztül,
2. villamos-energia szolgáltatást, helyi közvilágítást az E-On Tiszántúli- Áramszolgáltató Zrt. útján,
3. helyi tűzvédelmi feladatokat a Nyírbátori Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság útján,
4. a polgárvédelmi és katasztrófavédelmi feladatokat a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Baktalórántházi Katasztrófavédelmi Őrse útján, az ár- és belvízvédelmi feladatokat pedig a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Felső-Tisza –Vidéki Vízügyi Igazgatóság I. számú Szakaszmérnöksége útján biztosítja,
5. az alapfokú általános iskolai oktatást és nevelést a Kleibersberg Intézményfenntartó Központ által fenntartott Leveleki Gárdonyi Géza Általános Iskola biztosítja a leveleki általános iskolások részére, melynek működéséhez támogatást nyújt,
6. az óvodai nevelést az önkormányzat a Leveleki Kastélykert Óvoda intézményében biztosítja a leveleki óvodások részére,
7. az egészségügyi alapellátást a Levelek Nagyközségi Önkormányzatával és vállalkozó orvosokkal a háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi ellátás biztosítására kötött vállalkozási szerződés útján biztosítja a védőnői, anya- és gyermekvédelmi ellátást foglalkoztatási jogviszonyban álló egészségügyi dolgozókkal látja el,
8. a szociális alapellátást jogszabályi keretek között a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal biztosítja. A szociális alapellátás körébe tartozó családi és gyermekjóléti szolgáltatást, szociális étkeztetést a Leveleki Szociális Társulás által fenntartott Leveleki Szociális Intézmény (székhelye:4555 Levelek, Rákóczi utca 2.), házi segítségnyújtást az Ófehértó Gondozási Társulás (telephelye: 4555 Levelek, Rákóczi utca 32.) biztosítja,
9. a települési szilárd kommunális hulladék szállításával kapcsolatos kötelező közszolgáltatási feladatokat vállalkozási szerződéssel, a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás útján biztosítja, a települési folyékony hulladék elszállítását és megsemmisítését pedig az „Önkormányzat Levelek” Nonprofit Kft-vel kötött szerződéssel,
10. igazgatási feladatok ellátását a Besenyőd Község Önkormányzatával kötött megállapodás alapján a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal útján biztosítja, melynek székhelye 4555 Levelek, Rákóczi utca 2. kirendeltsége 4557 Besenyőd, Kossuth utca 1. szám,
11. a közművelődési és kulturális szolgáltatásokat a Váci Mihály Művelődési Ház és Könyvtár intézménye útján biztosítja,
12. a településüzemeltetési és fejlesztési, továbbá a közfoglalkoztatási és a köztemető fenntartási és üzemeltetési feladatokat az önkormányzat maga végzi, melyek ellátásába a 100%-ban önkormányzati tulajdonban álló „Önkormányzat Levelek” Nonprofit Kft-t közfeladat ellátási szerződéssel bevonhat.

2. Az önkormányzat önként vállalt helyi közügyei:

1. Nonprofit Kft. alapítása, működtetése,
2. növénytermesztés és állattenyésztés (mezei őrszolgálat, halászati tevékenység), idegenforgalom,
3. idegenforgalom, turisztika (Tó-Centrum)

      (3) Az önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciók szerinti megjelölését a SZMSZ 3. függeléke tartalmazza.

6. Átruházott hatáskörök

7.§

(1)^[1] A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza a következő feladat- és hatásköreit:

1. települési támogatással kapcsolatos döntések,
2. előirányzat átcsoportosítás joga a költségvetési rendeletben meghatározott összeghatárig,
3. valamennyi Önkormányzati Társulásban és Önkormányzati tulajdonú gazdálkodó szervezet társulási tanácsában, taggyűlésén és más szervezeteiben az Önkormányzat képviselete,
4. az önkormányzati belterületi és külterületi utakat érintő útkezelői hozzájárulás nyilatkozatok kiadása.
5. A polgármester – az át nem ruházható hatásköri ügyek kivételével - a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyekben, valamint a két ülés közötti időszakban felmerülő ea) és eb) pontba írt halaszthatatlan ügyekben a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett döntést hozhat:

ea) az Önkormányzati Intézményeket vagy a helyi lakosságot ért elemi kár vagy elemi károsodással fenyegető vészhelyzet esetén,

 eb) életet, egészséget veszélyeztető helyzet elhárítására.

2. A Pénzügyi Bizottság a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben meghatározott kötelező Pénzügyi Bizottsági feladatain túl a Képviselő-testülettől átruházott hatáskörében

1. részt vesz az önkormányzati hivatal és az intézmények gazdálkodásának ellenőrzésében,
2. nyilvántartja a képviselők és bizottsági tagok ülésről távolléteit.

3. Az átruházott hatáskör gyakorlója az általa hozott döntésekről legalább évente beszámol a Képviselő-testületnek.

II. Fejezet

^[2]AZ ÖNKORMÁNYZAT SZERVEI, AZ ALPOLGÁRMESTER ÉS A BIZOTTSÁGOK

7. Polgármester, alpolgármester, bizottság

8. §

1. A Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a főállású polgármesterből és hat képviselőből, összesen hét főből áll.

2. ^[3]
3. Képviselő-testület a tagjai közül a polgármester javaslatára egy társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.

4. A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság 3-3 tagú,  a bizottságok elnökei és 2-2 tagja önkormányzati képviselő.

5. A Pénzügyi Bizottság ellátja a jelen rendelet 7. § (2) bekezdésében meghatározott feladatokat.

6. Az Ügyrendi Bizottság  Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben meghatározott kötelező Ügyrendi Bizottsági feladatokat, az összeférhetetlenségi, méltatlansági ügyeket és vagyonnyilatkozatok kezelésével kapcsolatos feladatokat látja el, valamint szavazatszámláló bizottságként lebonyolítja a titkos szavazásokat

8. Társulások, önkormányzati hivatal, jegyző

9. §

1. Az Önkormányzat Társulásai és az Önkormányzati Hivatal jogi személyek, törzskönyvi nyilvántartási adataikat az SZMSZ 4. függeléke, részletes feladataikat a Társulási és Közös Hivatalt Alapító Megállapodások tartalmazzák.

2. A jegyző kinevezéséhez, felmentéséhez Levelek és Besenyőd települések polgármestereinek lakosságszám arányos többségi döntése szükséges, az egyéb munkáltatói jogokat Levelek település polgármestere gyakorolja. A jegyzőt akadályoztatása esetén az általa megbízott Önkormányzati Hivatal köztisztviselő helyettesíti, melyhez a képviselő-testületi üléseken történő eseti helyettesítéskor a képviselő-testület jóváhagyása is szükséges. A jegyzői tisztség betöltetlensége vagy tartós akadályoztatása esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra – a Jegyzőt az Önkormányzati Hivatal Igazgatási Csoportvezetője helyettesíti.

9. Képviselők

10. §

1. A képviselőt jogszabályban rögzített jogok illetik és kötelezettségek terhelik. Tiszteletdíjuk és egyéb juttatásaik rendjét a képviselő-testület külön önkormányzati rendeletben szabályozza.

2. A Képviselő-testület és a bizottság tagjainak névsorát az SZMSZ. 5. függeléke tartalmazza.

3. A Képviselők és a Bizottsági tagok az ülésről való távolmaradást az ülést legalább egy órával megelőzően kötelesek bejelenteni az ok megjelölésével a polgármesternek vagy a Pénzügyi Bizottság Elnökének, a hiányzás nyilvántartása érdekében.

4. A Helyi Önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott kötelezettségeit megszegő Önkormányzati Képviselő tiszteletdíját, természetbeni juttatását a Képviselő-testület a Bizottság javaslatára legfeljebb 12 hónap időtartamra és legfeljebb 30%-ban csökkentheti az alábbi esetekben:

1. eskü letételének hiánya miatt,
2. személyes érintettség bejelentésének elmulasztása miatt,
3. a Képviselő-testület üléséről való igazolatlan távollét miatt.

5. A (4) bekezdésben írt kötelezettség szegés ismétlődése esetén a havi tiszteletdíj legfeljebb 12 hónapra 50%-ra csökkenthető.

2. Fejezet

A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE

10.A Képviselő-testület összehívása

11. §

1. A Képviselő-testület alakuló, rendes, rendkívüli ülést és közmeghallgatást tart.

2. Az ülés összehívására vonatkozó meghívó tartalmazza az ülés tervezett időpontját, helyszínét, napirend javaslatát, az előterjesztők és a meghívottak nevét.

3. A meghívót az ülés tervezett időpontja előtt legalább 3 nappal SMS-ben és elektronikus úton eljuttatott írásbeli meghívóval kell a képviselők és a meghívottak részére megküldeni és tájékoztatásul a honlapon és a hirdetőtáblán közzétenni.

4. A Képviselő-testület ülését a polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatása esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.

5. Tartós akadályoztatásnak minősül a - szabadság kivételével - 30 napot meghaladó távollét.

6. Rendkívüli ülésnek minősül a sürgősséggel 24 órán belüli időpontra és e rendelet 15. §-a szerint összehívott ülés.

11. Alakuló ülés

12. §

1.  Az alakuló ülést a megválasztott polgármester hívja össze és vezeti.

2. Az alakuló ülésen a Helyi Választási Bizottság a választások lebonyolításáról és eredményéről tájékoztatást ad, a polgármester ismerteti programját.

3. Az alakuló ülésen a polgármester és a települési képviselők esküt tesznek.

4. Az alakuló ülésen kell dönteni az alpolgármester a bizottsági elnök és tagok választásáról, a polgármester és az alpolgármester illetményéről, képviselők tiszteletdíjáról és más juttatásairól.

5. Az alakuló ülésen a polgármester illetményére, költségátalányára a jegyző tesz javaslatot.

6. Alpolgármester titkos választását az Ügyrendi Bizottság bonyolítja le.

12. Gazdasági Program

13. §

1. Az önkormányzat tevékenységének és a település fejlesztésének irányvonalát, valamint a kiemelt célokat az önkormányzat gazdasági programja tartalmazza, amely a Képviselő-testület megbízatásának időtartamára szól.

2. A gazdasági program tervezetét  az alakuló ülést követő hat hónapon belül a polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé elfogadásra.

13. Ülések rendje

      14. §

(1) A Képviselő-testület évente legalább hat ülést tart, munkáját munkaterv alapján végzi, amely tartalmazza:

a) az ülés tervezett napirendjeit,

b) a tervezett napirendi pontok előterjesztőinek nevét,

c) napirendenként annak megjelölését, hogy az előterjesztéseknél közmeghallgatást kell tartani, illetve kétfordulós tárgyalást kell alkalmazni.

2. A munkaterv tervezetét a polgármester állítja össze, a képviselő-testület a tervidőszak előtt állapítja meg.

3. A Képviselő-testület ülésének helye a székhelye, a Képviselő-testület estenként dönt arról, hogy ülését a székhelyétől eltérő helyen tartja meg.

4. Az ülésre meg kell hívni:

1. minden képviselőt,
2. jegyzőt,
3. intézményvezetőket,
4. napirendek előadóit,
5. a helyben működő civil szervezetek, egyházak képviselőit, amennyiben valamely napirend tevékenységüket érinti,
6. akinek meghívását a polgármester indokoltnak tartja.

1. A polgármester rendkívüli Képviselő-testületi ülést köteles összehívni a képviselők legalább egynegyedének vagy a Képviselő-testület bizottságának a kezdeményezésére. A rendkívüli képviselő-testületi ülés kezdeményezésére vonatkozó indítványban meg kell jelölni az ülés időpontjára és napirendjére vonatkozó javaslatot.

2. A polgármester a rendkívüli ülést legkésőbb az indítvány beérkezésétől számított 15 napon belül az indítványban javasolt időpontra, de legkésőbb 30 napon belüli időpontra hívja össze.

3. Az (1)-(2) bekezdésben írt eseten kívül a polgármester rendkívüli ülést hívhat össze időben halaszthatatlan képviselő-testületi döntést igénylő ügyekben.

4. A rendkívüli ülés összehívására bármilyen értesítési mód igénybe vehető, el lehet tekinteni az írásbeliségtől is.

16. §

A határozatképtelen ülést nyolc napon belül, változatlan napirenddel kell összehívni. A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket nem kell ismételten megküldeni a képviselők számára.

17. §

A közmeghallgatást igénylő napirendeket tárgyaló ülések időpontját, helyét legalább 8 nappal a közmeghallgatás előtt a hirdetőtáblán és az önkormányzat hivatalos honlapján (www.levelektelepules.hu) elhelyezett hirdetménnyel nyilvánosságra kell hozni.

14. Előterjesztések

18. §

 (1) Előterjesztésnek minősül:

a) minden a munkatervbe felvett és új - tervezett napirenden kívüli –anyag,

b) a Képviselő-testület vagy a Bizottságok által javasolt  rendelet-tervezet, határozat-tervezet, beszámoló és tájékoztató.

(2) Előterjesztés benyújtására jogosult:

a) a polgármester,

b) az alpolgármester,

c) a bizottság elnöke, tagja,

d) a Képviselő-testület tagja,

e) a jegyző

f) a társulás elnöke,

g) intézmény vezetője.

3. A Képviselő-testületi ülésre az előterjesztés írásban elektronikus úton kerül kiküldésre, vagy halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és a határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását, vagy az előterjesztés szóbeli előadását.

(4) Az előterjesztés – a tájékoztató kivételével és az egyedi ügyek kivételével- két részből áll:

      a) értékelő – elemző részből,
b) határozat-tervezetből, vagy rendelet-tervezetből.

5. A határozat-tervezetben meg kell jelölni a végrehajtásért felelős személy nevét, beosztását, a döntések végrehajtási határidejét, a végrehajtásról történő beszámolás időpontját is.

6. Két vagy több azonos értékű döntési lehetőség esetén alternatív határozat-tervezetet kell a Képviselő-testület elé terjeszteni.

7. Az előterjesztések csak a jegyző jogszerűségi észrevételeinek ismeretében tűzhetők napirendre, ennek hiányában a jegyzőt az ülésen az előterjesztés tárgyalásánál a határozati javaslat törvényességéről nyilatkoztatni kell.

15.Képviselő-testület ülésével és annak vezetésével kapcsolatos általános szabályok

19.§

1. A nyílt ülésen a meghívottakon kívül bármely állampolgár szabadon részt vehet és az ülésvezető előzetes engedélyével felszólalhat.

2. ^[4]Választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor a polgármester a testületi ülést megelőzően, illetve a napirendi pont tárgyalása előtt az érintettet nyilatkoztatja, hogy a nyilvános tárgyalás tartásába beleegyezik-e.

20. §

(1) A polgármester a testületi ülés vezetése során:

a) megnyitja, illetve berekeszti az ülést, megállapítja és figyelemmel kíséri a határozat-képességet,

b) megállapítja, hogy a Képviselő-testület ülésének összehívására az SZMSZ szabályainak megfelelően került sor,

c) előterjeszti az ülés napirendjét, melyről a Képviselő-testület vita nélkül határoz,

e) tárgyalásra bocsátja a napirendi pontokat,

f) szünetet rendelhet el,

g) lezárja a napirendet és szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,

h) fenntartja az ülés rendjét és ennek keretében rendre utasítja a Képviselő-testület ülését megzavaró képviselőt vagy hallgatóságot és indokolt esetben a rendzavarás megszüntetéséig az ülést felfüggesztheti

21. §

A Képviselő-testület ülése napirendjének tárgyalási sorrendje a meghívón javasolt vagy az ülésen módosított és elfogadott sorrend.

16.A hozzászólások és a vita

22. §

1. A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön – külön nyit vitát.

2. Hozzászólás a jelentkezés sorrendjében történik.

3. A polgármester a hozzászólótól megvonja a szót, ha a hozzászólás nem az adott napirendhez kapcsolódik. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra.

4. A képviselő az ülésen a napirend előtt önkormányzati ügyben a polgármesterhez, vagy a jegyzőhöz írásban, vagy szóban interpellációt intézhet, amely problémát tár fel és annak megszüntetésére kér választ. Az interpelláció időtartama az ülésen maximum 3 perc lehet és arra más képviselő hozzászólással nem élhet.

5. A nyilvános Képviselő-testületi ülésen megjelent állampolgároknak a polgármester kérdést, hozzászólást engedélyezhet.

6. A vita lezárására, a hozzászólások időtartamának a korlátozására a testület bármely tagja javaslatot tehet. A javaslatról a testület vita nélkül határoz.

7. A napirend vitáját az előterjesztő foglalja össze, egyúttal reagál az elhangzott észrevételekre és előadja az esetleges módosító indítványait.

8. A vita bármelyik szakaszában, illetve annak lezárása után, a jegyző törvényességi észrevételt tehet.

17.A döntéshozatali eljárás

23. §

1. A polgármester a módosító indítványokat az eredeti javaslatot megelőzve bocsátja szavazásra. A Képviselő-testület a módosító indítványokról az elhangzás sorrendjében dönt, majd a döntéséről végleges határozatot hoz.

2. A javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselő-testületi tagok több mint felének "igen" szavazata szükséges.

3. Szavazategyenlőség esetén a polgármester szünetet rendel el, majd újra elrendeli a szavazást.

4. Amennyiben a Képviselő-testület a (3) bekezdésben szabályozott eljárásában nem hoz döntést, akkor az eredeti javaslatról – kivéve a Képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható ügyeket – a polgármester döntést hozhat, vagy a legközelebbi ülésre ismételten napirendre tűzi.

5. A titkos szavazást a Bizottság bonyolítja le, azzal, hogy  megkezdésének és befejezésének pontos idejét – óra, perc – és körülményeit a képviselő-testületi jegyzőkönyvben fel kell tüntetni és a szavazólapokat zárt borítékban a papír alapú jegyzőkönyvhöz kell csatolni.

24. §

1. Névszerinti szavazást kell elrendeli, a törvényben előírtakon túl bármelyik képviselő javaslatára, ha a javaslatot a Képviselő-testület egyszerű többséggel elfogadja.

(2)Ügyrendi kérdésben névszerinti szavazást tartani nem lehet.

(3)A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző felolvassa a tagok nevét, a jelenlévő tagok pedig a nevük felolvasásakor (igennel vagy nemmel) szavaznak, vagy tartózkodnak a szavazástól, melyet a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.

 (4) A nyílt szavazás eredményét a polgármester állapítja meg, illetőleg - a szavazatok téves összeszámlálása miatti panasz esetén - elrendeli a szavazás megismétlését.

25. §

(1)A Képviselő-testület határozatainak és rendeleteinek a számozása évente 1-el kezdődik. A határozatok és rendeletek számozása folyamatos. A számozásra pozitív egész arab számokat kell alkalmazni.

(2) A határozat tartalmazza:

a) a Képviselő-testület megnevezését,

b) a „határozata” kifejezést,

c) a határozat meghozatalának évét, hónapját és napját,

d) a határozat címét.

(3) A határozat megjelölésére az alábbi formát kell követni:

 Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének …/….

 (… …)határozata, a határozat tárgyának megjelölésével. 

 (4) A határozat a (2) bekezdésben foglaltakon túl tartalmazza:

     a) a Képviselő-testület döntését,

     b) a végrehajtására szolgáló határidő és a végrehajtásért felelős        megnevezését és a határozatról értesülők felsorolását.

(5)A testületi határozatokról a jegyző sorszám szerinti és határidős nyilvántartást vezet, amely alkalmas a gyors keresésére, ellenőrzésre.

6. A határozatokat a jegyzőkönyv elkészítését követő tizenöt napon belül el kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek és szerveknek.

(7)A jegyző köteles előkészíteni a határozatok végrehajtásáról szóló  előterjesztéseket, jelentéseket, melyeket a polgármester negyedévente terjeszt a Képviselő-testület elé.

(8) A Képviselő-testület a szavazati arányok rögzítésével, alakszerű határozat nélkül dönt a napirend elfogadásáról, tárgyalási sorrendjéról.

26. §

1. A polgármesternél rendelet alkotását, módosítását, hatályon kívül helyezését kezdeményezheti írásban vagy szóban:

a) az alpolgármester,

2. a képviselő, bizottsági tag,
3. a jegyző
4. a településen működő társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezetének vezetői, melyek felsorolását az SZMSZ 6. függeléke tartalmazza

2. A rendelet-tervezetet az Önkormányzati Hivatal készíti el és jogszabály eltérő rendelkezése hiányában küldi meg a véleményezésre az arra jogosult szerveknek, személyeknek.

3. A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg.

4. A rendeletet az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel kell kihirdetni a megalkotását követően legkésőbb 3 napon belül.

5. A kihirdetett önkormányzati rendeletet közzé kell tenni a település www.levelektelepules.hu honlapján, és kihirdetését követő harmadik munkanapon – a Nemzeti Jogszabálytár Szolgáltatója által e célra kialakított informatikai rendszeren keresztül – meg kell küldeni a Kormányhivatalnak.

27. §

1. A jegyző a kihirdetett önkormányzati rendeletekről nyilvántartást vezet, mely tartalmazza:

1. a rendelet számát és tárgyát
2. meghozatalának, hatályba lépésének és kihirdetésének időpontját
3. módosító, kiegészítő rendelet számát és annak időpontját
4. hatályon kívül helyező rendelet számát, hatálybalépésének és kihirdetésének időpontját.

2. A jegyző az Bizottság bevonásával kétévente felülvizsgálja az önkormányzati rendeletek hatályosulását, és a vizsgálat eredményéről beszámol a Képviselő-testületnek.

18. A jegyzőkönyv

28. §

(1) A Képviselő-testület a bizottság és a társulás üléséről – 6 hónapig megőrzendő - hangfelvételt és egy példányban jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza:

a) az ülés helyét és idejét (nap, óra, perc) a megjelent képviselők és meghívottak nevét; a távolmaradt képviselők nevét, 

b) a tárgyalt napirendi pontokat,

c) a tanácskozás lényegét,

d) a szavazás számszerű eredményét,

e) a hozott döntéseket,

f) napirendenként az előadó és a felszólalók nevét, valamint a hozzászólások rövid tartalmát,

g) a határozathozatal módját,

h) a határozat illetve rendelet szövegét,

i)  a polgármester intézkedéseit a rend fenntartására,

j) az elhangzott kérdéseket, interpellációkat, az azokkal kapcsolatos döntéseket, intézkedéseket

k) az ülés bezárását (nap, óra, perc).

2. A Képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvhöz csatolni kell a meghívót és mellékleteit, az elfogadott rendeleteket, és a jelenléti ívet. Ha a képviselő hozzászólását írásban nyújtotta be, azt is kell mellékelni a jegyzőkönyvhöz.

 (3) A Képviselő-testületi ülésről készült jegyzőkönyv

a) eredeti példányát a jegyző kezeli, évente bekötteti és elhelyezi az önkormányzati hivatal irattárában,

b) a jegyzőkönyvet a jegyző 15 napon belül Nemzeti Jogszabálytár Szolgáltatója által e célra kialakított informatikai rendszeren keresztül - megküldi a Kormányhivatalnak.

(4)A jegyző gondoskodik arról, hogy az állampolgárok a Képviselő-testület jegyzőkönyveibe, előterjesztéseibe betekinthessenek, a betekintési jogot korlátozó vagy kizáró jogszabályi rendelkezések figyelembevételével.

(5) A jegyzőkönyv az önkormányzati hivatalban munkaidőben tekinthető meg.

19. Lakossági fórumok, közmeghallgatás

29. §

1. A Képviselő-testület a munkájáról szóló tájékoztatás megvitatására és a községfejlesztési, községrendezési és más a lakosságot érintő egyéb fontos kérdésekben évente közmeghallgatást tart legalább 8 nappal előre meghirdetett időpontban.

2. A közmeghallgatás időpontjáról a lakosságot a helyben szokásos módon és minden háztartáshoz eljuttatott szórólapon kell tájékoztatni.

(3)A közmeghallgatásra meg kell hívni a község közigazgatási területén működő társadalmi, tömegszervezeteket, gazdasági szervek vezetőit.

(4) A közmeghallgatást a polgármester vagy az általa meghatározott személy vezeti, a közmeghallgatásról a testületi ülésekhez hasonlóan jegyzőkönyvet kell készíteni.

(5) Az éves közmeghallgatáson túl bármely közösséget érintő szakmai, közérdekű ügyben lakossági fórumokat lehet tartani, melyekről a jegyző feljegyzést készít.

20. Helyi népszavazás, népi kezdeményezés

30. §

  A Képviselő-testület a helyi népszavazás és a népi kezdeményezés részletes  

  eljárási rendjét külön önkormányzati rendeletben határozza meg 

21. Az önkormányzat vagyona és költségvetése

31. §

Az önkormányzat tulajdonára, gazdálkodására és éves költségvetésére vonatkozó rendelkezéseket külön önkormányzati rendeletek állapítják meg.

22. A roma települési nemzetiségi önkormányzattal együttműködés

32. §

A Képviselő-testület a Leveleki Cigány Nemzetiségi Önkormányzattal külön együttműködési megállapodást köt a működési feltételek biztosítására és munkájának segítésére, mely az SZMSZ 7. függeléke.

IV. fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

33. §

1. E rendelet 2014. október 21-én 13 óra 40 perckor lép hatályba.

(2)Hatályát veszti a Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2012 (II. 12.) önkormányzati rendelete. 

(3) A szabályzat függelékei:

         1)  Levelek Nagyközség Önkormányzata törzskönyvi adatai

         2)  Levelek Nagyközség fontosabb adatai

         3) Az Önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciók              

             szerinti felsorolása

         4) A Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal és a társulások törzskönyvi

    adatai

         5) A Képviselők és a Bizottsági tagok névsora

         6) Társadalmi és civil szervezetek felsorolása

         7) A roma települési nemzetiségi önkormányzattal együttműködési

    megállapodás

Borsodi László                                                     Dr. Spisák Ildikó

  polgármester                                                         jegyző

A jegyző kérésére a polgármester 5 perc szünetet rendelt el a rendelet kihirdetésére 13 óra 30 perckor.

A rendeletet kihirdettem: 2014. október 21. napján 13 óra 35 perckor.

                                                                           Dr. Spisák Ildikó

                                                                                     jegyző

1. függelék a 13/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez

LEVELEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA TÖRZSKÖNYVI ADATAI

Törzskönyvi alapadatok

2. függelék a 13/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez

1. függelék a 13/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez

LEVELEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA TÖRZSKÖNYVI ADATAI

Törzskönyvi alapadatok

2. függelék a 13/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez

LEVELEK NAGYKÖZSÉG FONTOSABB ADATAI

Levelek község  Szabolcs-Szatmár-Bereg megye közepén épült, ősrégi település. Nyíregyházától, a megyeközponttól 22 km-re, a 41. számú főközlekedési út mentén fekszik, két város Nyíregyháza és Baktalórántháza között.

A község fejlődése egyenletes.  Lakosságának száma 2012. december 31-én  2978 fő, férfiak száma 1479 fő, nőké 1499 fő. Területe 2573 ha, melyből a belterület 274 ha, a belterületén több mint 900 lakóház található. 2016. január 01-én a lakosok száma 3002 fő.

A közvetlen szomszédságában lévő Besenyőd községgel összeépült a település, 2012. júliusától kerékpárút is összeköti a két települést. Számos közfeladatot közösen láttat el a két település önkormányzata (igazgatási, szociális, családsegítési feladatokat), közös beruházásban épültek ki a közműhálózatok.

Központi fekvésének megfelelően a környező településekhez viszonyítva élen jár az infrastrukturális kiépítettséggel (ivóvíz- gáz, telefon, szennyvízhálózat, az utcák 90 %-a szilárd burkolatú).

Igazgatási feladatokat a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal látja el, intézve Levelek és Besenyőd község lakóinak ügyeit – kiszolgálva a két település önkormányzatát.

Biztosított az egészségügyi alapellátás, két háziorvosi, egy gyermekorvosi, két védőnői körzet, valamint egy fogorvosi praxis működik.

Kötelező önkormányzati feladatok ellátásának segítésére az önkormányzat LEVELEK Településgazdálkodási, Gazdasági, Szolgáltató és Kereskedelmi Közhasznú Társaságot alapított 1999-ben, mely jelenleg „Önkormányzat Levelek” Nonprofit Kft-ként működik.

Szervezett szemétszállítás folyik a településen 1993. évtől.

Meghatározó a településen a mesterségesen kialakított 205 ha-s víztározó, mely a horgászok kedvelt paradicsoma. A tó környékén szabad vizű, kiépített  strand  található, szörfözési, egyéb vízi sportolási lehetőséggel.

3.függelék a 13/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez

AZ ÖNKORMÁNYZAT INTÉZMÉNYEINEK TÖRZSKÖNYVI ADATAI

Törzskönyvi alapadatok

Alapítás (elrejt)

Alapító és módosító okiratok - 2 darab (elrejt)

Irányító / felügyelet - 1 darab (elrejt)

Alapítói jog gyakorlója - 2 darab (elrejt)

Fenntartó - 2 darab (elrejt)

Közös önkormányzati hivatal tagjai - 2 darab (elrejt)

Törzskönyvi alapadatok

Alapítás (elrejt)

Alapító és módosító okiratok - 3 darab (elrejt)

Irányító / felügyelet - 1 darab (elrejt)

Alapítói jog gyakorlója - 1 darab (elrejt)

Fenntartó - 1 darab (elrejt)

4.függelék a 13/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez

A LEVELEKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL és a TÁRSULÁSOK TÖRZSKÖNYVI ADATAI

Törzskönyvi alapadatok

Alapítói jog gyakorlója - 2 darab (elrejt)

Törzskönyvi alapadatok

Alapítói jog gyakorlója - 6 darab (elrejt)

örzskönyvi alapadatok

Alapítói jog gyakorlója - 6 darab (elrejt)

Törzskönyvi alapadatok

Alapítói jog gyakorlója - 19 darab (elrejt)

Törzskönyvi alapadatok

Alapítói jog gyakorlója - 19 darab (elrejt)

Törzskönyvi alapadatok

Alapítás (részletek)

Alapítói jog gyakorlója - 239 darab (részletek)

Törzskönyvi alapadatok

Alapítói jog gyakorlója - 8 darab (elrejt)

1. függelék a 13/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez

A KÉPVISELŐK és a BIZOTTSÁGI TAGOK NÉVSORA

Borsodi László                        polgármester

                   Majláth János                         alpolgármester

                   Dr. Turóczy Ferenc Mihály     képviselő

                   Dr. Mudri Imre Istvánné         képviselő

                   Ancsák Béla                            képviselő

                   Ugyan János                          képviselő

                   Bakos Zsolt                            képviselő

                   Pénzügyi Bizottság tagjai

                   Dr. Turóczy Ferenc Mihály     Bizottság elnöke

                   Ugyan János                          bizottsági tag

                   Bakos Zsolt                             bizottsági tag

                   Ügyrendi  Bizottság tagjai

                   Ugyan János                          Bizottság elnöke

Dr. Turóczy Ferenc Mihály     bizottsági tag                

                   Bakos Zsolt                             bizottsági tag

2. függelék a 13/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez

TÁRSADALMI ÉS CIVIL SZERVEZETEK FELSOROLÁSA

Leveleki Horgászegyesület

4555 Levelek, Rákóczi utca 2.

Őszi Levél Nyugdíjas Egyesület

         4555 Levelek, Kert utca 12.

Leveleki Ifjúságért Egyesület

         4555 Levelek, Dózsa György u..

Életmód Egészségünkért Egyesület

         4555 Levelek, Ifjúság utca 43.

Obsitos Őr Polgárőr Egyesület

         4555 Levelek, Ifjúság utca 33.

Reménysugár Egyesület

         4555 Levelek, Uj utca 26.

Jövő Nemzedéke az Utakon Közhasznú Alapítvány

         4555 Levelek, Rákóczi utca 48.

Spring Közhasznú Alapítvány

         4555 Levelek, Sport utca 16.

Interakció Egyesület

         4555 Levelek, József Attila utca 8.

Besenyődi Református Egyházközség Misszió gyülekezete

         4557 Besenyőd, Fő utca 32.

Leveleki Romai Katolikus Egyházközség

         4555 Levelek, Rákóczi utca 1.

Leveleki Görög Katolikus Egyházközség

         4555 Levelek, Hősök tere 4.

7.függelék a 13/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez

A ROMA TELEPÜLÉSI NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATTAL EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS

LEVELEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

ÉS

LEVELEK CIGÁNY NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATA

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁSA

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV tv. 27. §. (2) bekezdése, valamint a Nemzetiségek jogairól szóló 2011. CLXXIX. tv. 80 §. (1-4) bekezdésében foglaltak alapján az együttműködés szabályait a Levelek Nagyközségi Önkormányzat Képviselőtestülete és a Levelek Cigány Nemzetiségi Önkormányzat Képviselőtestülete az alábbi Együttműködési Megállapodásban állapítja meg:

A megállapodás részletesen meghatározza a Nagyközségi Önkormányzat és a Levelek Cigány Nemzetiségi Önkormányzat az együttműködésre vonatkozó szabályokat és eljárási rendet, valamint a munkamegosztást és a felelősség rendszerét.

A megállapodás kiterjed:

1. a helyi cigány nemzetiségi önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátására,
2. a működés feltételei és ezzel kapcsolatos végrehajtási feladatokra,
3. a költségvetés elkészítésének, és elfogadásának rendjére,
4. a költségvetési előirányzatok módosításának rendjére,
5. a beszámolási kötelezettség rendjére,
6. a költségvetési gazdálkodás szabályaira,
7. a vagyontárgyak kezelésének rendjére,
8. a számviteli, pénzügyi és információszolgáltatási tevékenység végzésének rendjére,
9. a belső kontrollrendszer, belső ellenőrzés rendjére,
10. záró rendelkezésekre.

A megállapodás alapvető célja, hogy biztosítja a hatékony együttműködést, valamennyi tevékenység során a jogszabályi előírások betartását.

1. (a) A Levelek Cigány Nemzetiségi Önkormányzat működési feltételeit Levelek Nagyközségi Önkormányzat Művelődési Házában biztosítja,  valamint a testületi ülésekhez a helyszínt a Községháza Tanácstermében biztosítja. A helyiségek infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltséget és fenntartási költségeket Leveleki Nagyközségi Önkormányzat viseli.

A Művelődési Ház épületében működő Teleházban:

•  internet használatot biztosít,
• fénymásolási, faxolási, nyomtatási lehetőséget biztosít,
• pályázatfigyelés, e-mail küldés, fogadás, számlakivonat lekérdezés.

A szolgáltatások igénybevételéről az intézmény vezetője nyilvántartást köteles vezetni, a szolgáltatás igénybevételét a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat elnöke és tagjai aláírásukkal igazolják.

(b) A testületi ülések előkészítése (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása), jegyzőkönyveinek elkészítése és postázása az igazgatási főelőadó feladata, a folyamat az önkormányzati hivatalban történik.

(c) Testületi döntések és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartások, sokszorosítás, postázási feladatok ellátását az igazgatási előadó végzi.

(d) A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat működésével kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátását az önkormányzati hivatalban biztosítja.

(e) Levelek Nagyközség Önkormányzata a Leveleki Kemping használatát évi két alkalommal biztosítja. Kisebbségi rendezvényekhez sörsátrak használatát biztosítja. Évi egy alkalommal az önkormányzati autóbusz használata önköltségi áron.

(f) A helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat megállapodásban rögzíteni kell, hogy a jegyző vagy annak – a jegyzővel azonos képesítési előírásoknak megfelelő – megbízottja a helyi önkormányzat megbízásából és képviseletében részt vesz a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel.

2. A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat vállalja,

• hogy segítséget nyújt az óvoda - iskola és a szülők közötti kapcsolattartásban és az esetleges problémák megoldásában;
• bekapcsolódik a településen működő Leveleki Szociális Intézmény munkájába;
•  tevőlegesen is részt az önkormányzat, és az önkormányzat intézményei által szervezett ünnepségeken.

3.A költségvetés elkészítésének és elfogadásának rendje

A költségvetési koncepció összeállítása előtt a jegyző a Helyi Nemzetiségi Önkormányzat elnökével áttekinti a következő költségvetési évre vonatkozó feladatokat, az önkormányzat bevételi forrásait, továbbá a nemzetiségi feladatok finanszírozását és a helyi önkormányzati támogatás lehetőségét. A jegyző a költségvetési koncepció tervezett adatairól a tervezet elkészültét követő 3 napon belül tájékoztatja a helyi nemzetiségi önkormányzat elnökét.

A költségvetés elkészítési munkálataival a Levelek Cigány Nemzetiségi Önkormányzat elnöke vesz részt.

A jegyző által elkészített költségvetési koncepciót a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke november 30-ig, az általános választások évében december 31-ig benyújtja a képviselőtestületnek.

1. A költségvetés egyeztetésének és elfogadásának rendje

1. A Jegyző a helyi önkormányzat költségvetési koncepciójának, a helyi nemzetiségi önkormányzatra vonatkozó részéről tájékoztatja a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat Elnökét.
2. A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat költségvetését, amelyben meghatározásra kerülnek a működési célú bevételek és kiadások, ezek között a Nagyközségi Önkormányzat esetleges támogatása bevételenként, a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat Képviselőtestülete megtárgyalja és elfogadásáról határozatban dönt, legkésőbb a költségvetési törvény kihirdetését követő 45 napon belül.
3. Amennyiben a Nagyközségi Önkormányzat Képviselőtestülete a saját költségvetése tárgyalásakor az előterjesztésben foglalt – és a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatában szereplő – nemzetiségi önkormányzatnak juttatandó támogatás összegén változtat, ez érinti a nemzetiségi önkormányzat költségvetési határozatot. Ez esetben a Cigány nemzetiségi Önkormányzat testületének újra kell tárgyalni és az új támogatás összegével új határozatot hoz. A Nagyközségi Önkormányzat Képviselőtestületének ezt az új határozatot is tudomásul kell vennie.
4. A Nagyközségi Önkormányzat a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának törvényességéért, a bevételi és kiadási előirányzatok megállapításáért felelősséggel nem tartozik.
5. Az esetleges adósságrendezési eljárás során a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat tartozásaiért a Nagyközségi Önkormányzat felelőséggel nem tartozik.

4.A költségvetési előirányzatok módosítása

1. A helyi nemzetiségű önkormányzat előirányzatai kizárólag a helyi Nemzetiségű Önkormányzat határozatai alapján módosíthatók. A helyi nemzetiségű önkormányzat által végrehajtott előirányzat változásának határozat-tervezetét a jegyző készíti elő.
2. A költségvetési határozat módosításáról a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat Elnöke negyedévenként, a döntése szerinti időpontban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig (február 28-ig) december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési határozatát.
3. A nemzetiségi önkormányzat előirányzatairól és az abban bekövetkezett változásairól Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal (pénzügyi előadó) naprakész nyilvántartást vezet.

5.Beszámolási kötelezettség

1. Az elnök a helyi cigány nemzetiségű önkormányzat gazdálkodásának I. félévéről szeptember 15-ig. A III. negyedéves helyzetéről a költségvetési koncepció elkészítéséről egy időben november 30-ig tájékoztatja a képviselőtestületet, melynek elkészítése a pénzügyi előadó feladata.
2. Az önkormányzati hivatal a helyi cigány nemzetiségű önkormányzat féléves beszámolójának elkészítéséhez augusztus 10-ig, III. negyedéves beszámolójának elkészítéséhez november 10-ig adatot szolgáltat.
3. A jegyző készíti el zárszámadási határozat tervezetét, melyet a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat elnöke terjeszti a helyi cigány nemzetiségi önkormányzat testülete elé a költségvetési évet követő 4. hónap utolsó napjáig. Az elnök a nemzetiségi önkormányzat zárszámadási határozatát a helyi önkormányzat zárszámadási rendelet-tervezet elkészítéséhez továbbítja a polgármester részére.

6.A költségvetési gazdálkodás szabályai

A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat operatív gazdálkodásának bonyolító szerve a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal. A helyi nemzetiségi önkormányzat operatív gazdálkodással összefüggő döntési hatáskörök és ellenőrzési jogkörök gyakorlásának rendjét felelőseinek és a helyettesítés rendjének a meghatározását az önkormányzati hivatal kötelezettségvállalás, utalványozás, pénzügyi ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás rendjének szabályzata (továbbiakban: szabályzat) tartalmazza, valamint a munkamegosztási megállapodás, amit az előző elnök írt alá.

6.1. Kötelezettségvállalás rendje

1. A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatában szereplő előirányzatai terhére kizárólag a nemzetiségi önkormányzat elnöke, távolléte esetén az általa írásban felhatalmazott elnökhelyettes vállalhat kötelezettséget. A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat nevében kötelezettséget vállalni Avr.-ben foglalt kivételekkel csak pénzügyi ellenjegyzés után a pénzügyi teljesítés esedékességét megelőzően írásban lehet. A pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződni arról, hogy a szabad előirányzat rendelkezésre áll, a tervezett kifizetési időpontokban a pénzügyi fedezet biztosított és kötelezettség vállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. Nem szükséges előzetes írásbeli kötelezettségvállalás az olyan kifizetés teljesítéséhez amely

• értéke a 100,- eFt-ot nem éri el,
• pénzügyi szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódik,
• vagy az Áht. 36 § (2) bekezdés szerinti egyéb fizetési kötelezettségnek minősül.

A kötelezettségvállalás nyilvántartásáról az polgármesteri hivatal pénzügyi előadója gondoskodik.

6.2.Kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzése

A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat nevében vállalt kötelezettség pénzügyi ellenjegyzésére az önkormányzati hivatal kijelölt pénzügyi dolgozója jogosult.

A pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződni arról,

1. hogy a szükséges szabad előirányzat rendelkezésre áll,
2. a befolyt, vagy a megtervezett és várhatóan befolyó bevétel biztosítja a fedezetet,
3. a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat

Amennyiben a kötelezettségvállalás nem felel meg a gazdálkodásra vonatkozó szabályoknak, a pénzügyi ellenjegyzőnek írásban tájékoztatni kell a kötelezettségvállalót. A pénzügyi ellenjegyzést a kötelezettség vállalás dokumentumán a pénzügyi ellenjegyzés dátumának és a pénzügyi ellenjegyzés tényére történő utalás megjelölésével az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni. (utalvány rendelet) 

1. Az ellenjegyzésre jogosult feladata, hogy meggyőződjön arról, hogy a kötelezettségvállalás és az utalványozás megfelel – e a jogszabályi előírásoknak és biztosított – e a fedezet.
2. Amennyiben az ellenjegyző véleménye szerint a kötelezettségvállalás és az utalványozás a b.) pontban foglaltakkal ellentétes, akkor köteles a szabálytalanságra felhívni a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat Elnökének a figyelmét.
3. Ha a kötelezettséget vállaló és utalványozó továbbra is ragaszkodik a jogszabállyal illetve önkormányzati rendelettel, határozattal ellentétes utasításhoz, az ellenjegyző az utalványra rávezeti, hogy „az ellenjegyzés utasításra történt”. Erről az ellenjegyzésre jogosultnak a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat testületét 8 napon belül tájékoztatni kell.

6.3.Teljesítés igazolás

A teljesítés igazolására jogosult személyeket – az adott kötelezettségvállaláshoz, vagy a kötelezettségvállalások előre meghatározott csoportjaihoz kapcsolódóan – a kötelezettségvállaló írásban jelöli ki.

6.4.Érvényesítés

1. Az érvényesítést az önkormányzati hivatal gazdasági előadója végzi.
2. Az érvényesítés során meg kell vizsgálni a kiadások teljesítésének és a bevételek beszedésének jogosságát
   - a kötelezettségvállalás alapján megtörténhet – e a teljesítés,
   - a megrendelt szolgáltatást elvégezték-e, a megrendelt anyag leszállításra került – e,

• a számlázás megfelelő-e, az szabályszerű-e és szakmailag megfelelő-e,
• a fedezet rendelkezésre áll-e.

1. Az érvényesítés a b.) pontban felsorolt feladatok elvégzésének igazolását jelenti, amelyet az utalványrendeleten kell rögzíteni.

6.5. Utalványozás

1. A Cigány Nemzeti Önkormányzat költségvetési kiadásinak, a bevételi beszedésének elrendelésére (továbbiakban: utalványozás) a Cigány Nemzeti Önkormányzat Elnöke, távolléte esetén írásban felhatalmazott elnökhelyettes jogosult, a nemzetiségi önkormányzat tárgyévi költségvetésének határáig.
2. Az utalványozásra csak az érvényesítés után kerülhet sor. Az utalványozás írásbeli rendelkezés.

6.6. Összeférhetetlenségi követelmények

A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat tekintetében a kötelezettségvállaló és a pénzügyi ellenjegyző ugyanazon gazdasági esemény tekintetében azonos személy nem lehet. Az érvényesítő ugyanazon gazdasági esemény tekintetében nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult és a teljesítést igazoló személlyel.

A kötelezettségvállalási, pénzügyi ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási és teljesítés igazolásra irányuló feladatot nem végezheti az a személy, aki ezt a tevékenységét a Polgári Törvénykönyv szerinti közeli hozzátartozója, vagy maga javára látná el.

Az utalványrendelet szerint aláírásra jogosult személyekről (kötelezettségvállalás, pénzügyi ellenjegyzés, teljesítés igazolás, érvényesítés, utalványozásra jogosult személyekről), és aláírás mintájukról a gazdálkodási szabályzat szerint a polgármesteri hivatal nyilvántartást vezet.

7. Pénzellátás, bankszámlarend

Pénzellátás

A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat a helyi önkormányzat számlavezetőjénél (Rakamaz – és Vidéke Takarékszövetkezet) vezeti pénzforgalmi számláját. A számla feletti rendelkezési jogosultakat a pénzkezelési szabályzat melléklete tartalmazza. A költségvetési gazdálkodással és a pénzellátással kapcsolatos minden pénzforgalmát e számlán köteles lebonyolítani.

A helyi nemzetiségi önkormányzat önálló pénztárat működtet. A készpénzben történő kiadások teljesítésére a pénztári órák figyelembevételével kerülhet sor.

A Cigány Nemzetiségi Önkormányzatot megillető, az éves költségvetési törvényben meghatározott éves támogatást Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal a számlájára érkezést követő 3 napon belül utalja át a Levelek Cigány Nemzetiségi Önkormányzat számlájára.

A Levelek Cigány Nemzetiségi Önkormányzat törzskönyvi nyilvántartásba vételével, az adószám igénylésével, és a számlaszám igénylésével kapcsolatos feladatokat a polgármesteri hivatal pénzügyi előadója látja el.

8. A vagyontárgyak kezelésének rendjére vonatkozó szabályok

1. A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat vagyontárgyairól a nyilvántartást a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal vezeti, amely tartalmazza a megalakulásakor juttatott vagyont és folyamatosan a vagyonváltozást. A szükséges információkat, a dokumentációkat a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat elnöke biztosítja, illetőleg a vagyontárgy felvételéhez kapcsolódó bizonylatok szolgáltatják.
2. A Cigány Nemzetiségi Önkormányzat vagyonával való gazdálkodás  a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat határozatának megfelelően történik. A vagyonváltozással – értékesítés és beszerzés – összefüggő kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés és pénzügyi ellenjegyzés a 5. pontban foglaltak szerint bonyolódik.
3. A leltározás megszervezése a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal feladata, amelyben közreműködik a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat elnöke.

9. Belső kontrollrendszer, belső ellenőrzés

A Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat vonatkozásában a belső kontrollrendszert kialakítja és működteti.

A kontrollrendszer kialakításánál figyelembe kell venni a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) kormányrendelet előírásait, továbbá az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatóban foglaltakat.

A belső ellenőrzést Baktalórántházai Közös Önkormányzati Hivatal alkalmazásában foglalkoztatott belső ellenőr látja el.

10. Záró rendelkezések

A megállapodás 2014. február 15. napjától lép hatályba, és az ebben foglaltakat e naptól kezdve kell alkalmazni.

A megállapodás elfogadásával hatályát veszti a Levelek Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a 125/2013. (XI.28.) határozattal, a Levelek Cigány Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete 17/2013. (XI.27.) határozattal jóváhagyott Együttműködési Megállapodása.

A megállapodást minden év január 31. napjáig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő harminc napon belül felül kell vizsgálni.

Levelek, 2014. február 5.                           Levelek, 2014.  február 5.

    Borsodi László                                           Bakró Pál

polgármester                                      Cigány Nemzetiségi   

                                                     Önkormányzat elnöke

ZÁRADÉK

Az Együttműködési megállapodást a Levelek Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a 8/2014. (II.05) határozatával, a Levelek Cigány Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete a  2/2014. (II.5.) határozatával jóváhagyta.

Levelek, 2014. február 5.

                                                                         Borsodi László                                                                                      polgármester

3.függelék a 13/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez

AZ ÖNKORMÁNYZAT ÁLTAL ELLÁTOTT FELADATOK KORMÁNYZATI FUNKCIÓK  SZERINTI FELSOROLÁSA