Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2020 (III.12.) önkormányzati rendelete

a szociális gondoskodás helyi szabályairól

Hatályos: 2020. 03. 13- 2020. 04. 02

Levelek Nagyközség  Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, 33. cikk (1) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8) pontjában, 23. § (5) bekezdés 11) pontjában meghatározott feladatkörében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Szt.) 1.§ (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdése b) pontjában, 32. § (1) bekezdés  b) pontjában és (3) bekezdésében,  45. § -ában, a  48. § (4) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében 92. § (1) bekezdésében, a 132. § (4) bekezdése d) és g.) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, a 29.§ (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazások alapján az alábbiakat rendeli el:


1.Eljárási és hatásköri rendelkezések


1.§

(1) A szociális ellátások iránti kérelmeket a szükséges mellékletekkel együtt, a rendelet 1.és 2. mellékleteiben  szereplő formanyomtatványokon a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatalhoz, vagy a Leveleki Szociális Intézményhez (4555 Levelek Rákóczi utca 34.) lehet benyújtani személyesen vagy postai úton, melyet az átvevő az eredeti dokumentumok másolása és hitelesítése után a kérelem beadása napján iktatásra továbbít a Leveleki Közös  Önkormányzati Hivatalba.

(2) Jövedelemigazolásra az alábbi iratok vagy azok hiteles másolata fogadható el:

  1. a kérelem beadását megelőző hó nettó jövedelméről szóló munkahely által kiállított kereset igazolás,
  2. a kérelmező által személyesen aláírt és ledátumozott előző havi postai feladóvevény, eredeti vagy a pénzintézet által hitelesített  pénzintézeti igazolás,
  3. ellátást folyósító szerv eredeti határozata,

      d. a nyugdíj éves összegének megállapításáról szóló értesítés,

  1. okiratok hiányában büntetőjogi felelősség vállalással tett és 2 tanú előtt és által is  aláírt nyilatkozat.

(3) Rendkívüli temetési települési támogatás igénylésekor  a kérelmet csak a halálesetet követő 60 napig lehet nyújtani a halotti anyakönyvi kivonat és az eredeti temetési számla bemutatásával.

(4)Rendkívüli élethelyzet, létfenntartási gond megoldásához igényelt települési támogatási kérelemhez csatolni kell a rendkívüli élethelyzet bekövetkezésének igazolására szolgáló dokumentumokat, igazolásokat: ambuláns lap, zárójelentés, számla hiteles másolata, átvételi elismervény, tartozás megfizetésére fizetési felszólítás hiteles másolata, gyermek nevelésbe vételéről szóló határozat másolata,stb.

(5) A lakhatást segítő települési támogatás megállapításához – amennyiben a kérelmező nem szerepel a védendő fogyasztók nyilvántartásában - a kérelmezőnek csatolnia kell legalább 1 db, a kérelmező nevére szóló, előző havi közüzemi számlát vagy hatályos lakhatással kapcsolatos megállapodást.


2. §


(1) A szociális alapellátások és szolgáltatások iránti kérelmet a szolgáltatást nyújtó intézmény vezetőjénél írásban kell benyújtani.

(2) A szociális gondoskodás biztosítása érdekében az Önkormányzat, valamint annak intézményei, továbbá a Leveleken működő köznevelési, oktatási, egészségügyi szervezetek egymással és a civil szervezetekkel kötelesek együttműködni, a tudomásukra jutott, gondoskodást igénylő problémák megoldását kötelesek kezdeményezni.

(3) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát és a nyújtott pénzbeli támogatások cél szerinti felhasználását a szociális ügyekkel foglalkozók az alábbiak szerint ellenőrizhetik:

a) megkereshetik az illetékességgel rendelkező adóhatóságot,

b) megkereshetik a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,

c) elrendelhetik környezettanulmány készítését,

d) megkereshetik az igazolást kiállító szervet.


3. §


(1) A települési és a rendkívüli települési támogatási ügyekben – az     önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában meghatározott      keretek között – átruházott hatáskörben a polgármester jár el.

(2) A köztemetés költsége megtérítése alóli mentesítésről a      képviselő-testület dönt.

(3) A szociális alapszolgáltatások igénybevételéről, térítési díjáról, jövedelem     nélküli személy részére a szociális étkezés legfeljebb     30 nap      időtartamig történő    ingyenes biztosításáról és a jövedelem szerinti        díjkedvezményekről – e     rendeletben írt keretek között – az   intézmény        vezetője dönt.

(4) A köztemetésről a polgármester dönt.

4. §


(1) A kötelező mellékletekkel felszerelt települési támogatás iránti kérelmeket a polgármester 8 napon belül, a rendkívüli települési támogatási kérelmeket pedig haladéktalanul bírálja el.

(2) A megállapított települési támogatásokat – a havi rendszerességgel nyújtott lakhatást segítő támogatások kivételével -legkésőbb minden hónap 5-ig a Leveleki Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi csoportja lakossági folyószámlára utalja, vagy  házipénztárból fizeti ki a jogosultnak.

 (3) A megállapított települési támogatások készpénzes kifizetése házipénztári nyitvatartási napokon történik.

 (4[1]A megállapított eseti támogatásokat elsősorban a jogosult folyószámlájára kell utalni, készpénzes, házipénztári kifizetés folyószámla hiányában és  kivételesen rendelhető el.

(5) Azonnali készpénzes kifizetést kivételesen, - kizárólag súlyos veszélyeztetés vagy életveszély elhárításához szükséges gyógyszer vagy elemi kár közvetlen elhárítása céljára – a polgármester vagy a jegyző engedélyezhet.

(6) A lakhatást segítő települési támogatás kifizetése  minden hónap 20.-25. napja között esedékes.


2.A szociális gondoskodás formái

5.§


(1) A szociális gondoskodás formái:

       a)Települési támogatás pénzben vagy természetben

     b) Rendkívüli települési támogatás

     c) Személyes gondoskodást nyújtó ellátások felnőttek és gyermekek részére

(2) A  települési támogatások formái:

a) lakhatást segítő pénzbeli támogatás

b)lakhatást segítő természetbeni támogatás(  szociális tűzifajuttatás)  

(3) Rendkívüli települési támogatás esetenként vagy időszakosan:

       a)  rendkívüli élethelyzet, létfenntartási gond megoldásához támogatás,

       b)  gyermeknevelés kiadásaihoz támogatás,

  1. gyógyszerköltséghez támogatás,
  2. temetési költségekhez  támogatás.
  3. karácsonyi és húsvéti ünnepi támogatás.
  4. gyermekszületéshez támogatás

(4)Az önkormányzat által megszervezett személyes gondoskodást adó és  szociális szolgáltatások

     felnőttek és gyermekek részére:

a) szociális étkeztetés,

b) családsegítés

c) házi segítségnyújtás

d) gyermekétkeztetés, napközbeni ellátás, ingyenes szünidei étkeztetés,

e)ingyenes család-és gyermekjóléti szolgáltatás

   (5) A (2) és  (3) bekezdésben írt támogatások hivatalból nyújtásakor rendkívüli körülmények fennállása

        esetén a jövedelem vizsgálat mellőzhető.


3.Lakhatást segítő pénzbeli települési támogatás

6.§

(1)Kérelemre a polgármester a kérelem benyújtása hónapjának első napjától, vagy a folyamatban lévő ellátás megszűnését követő hó első napjától 12 hónapra, de legfeljebb a lakáshoz kapcsolódó jogviszony időtartamára    havi 5.000,- összegű  lakhatást segítő települési támogatást állapít meg annak, akinek a háztartásában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének  200%-át egyedül élő esetén a 250%-át .

    (2)A lakhatást segítő települési támogatásban részesülők a jogosultságuk lejárta előtt  legfeljebb 2

    hónappal előre, a korábbi jogosultság lejártát követő hó első napjától kérhetik újabb 12 hónapra a

    támogatás megállapítását.

(3) Egy ingatlanra – amennyiben a közüzemi szolgáltatások nincsenek különválasztva-  csak egy jogosultnak állapítható meg lakhatást segítő települési támogatás és egy jogosult csak egy ingatlanra vonatkozóan részesülhet támogatásban.

„(4) Kérelemre a polgármester a kérelem benyújtása hónapjának első napjától, vagy a folyamatban lévő ellátás megszűnését követő hó első napjától 12 hónapra, de legfeljebb a lakáshoz kapcsolódó jogviszony időtartamára    havi 10. 000,-Ft összegű  lakhatást segítő települési támogatást állapít meg annak, akinek a háztartásában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét.(28.500,-Ft-ot).

„5) A lakhatást segítő települési támogatás célszerinti felhasználását a hatóság félévente a közműszolgáltatóktól bekért tartozói listából ellenőrzi, és akinek a kimutatás szerint 1. ezer forintot meghaladó tartozása van, annak a lakhatást segítő támogatása megvonásra kerül.

(6)A közüzemi hátralékot felhalmozó kérelmező részére a pénzben megállapított támogatást természetbeni ellátásra kell átváltoztatni és közvetlenül a szolgáltató részére kell külön kötött megállapodás alapján átutalni.


4.Lakhatást segítő természetbeni települési támogatás

7.§

(1) Évente egyszer  – hivatalból vagy kérelemre -  legfeljebb 5 erdei m3 házhoz szállított szociális tűzifa juttatásban,  lakhatást segítő természetbeni támogatásban részesíthető az a fával tüzelő család, aki pénzbeli lakhatást segítő települési támogatásra is jogosult.

(2)A polgármester az (1) bekezdésben írt támogatást kivételesen az életet, testi épséget veszélyeztető állapot elhárítása céljából pénzbeli lakhatási támogatásban nem részesülő család részére is megállapíthatja.


5. Rendkívüli települési támogatás rendkívüli élethelyzet, létfenntartási gond megoldásához

8.§


(1)A polgármester rendkívüli települési támogatást állapít meg kérelemre vagy hivatalból a szociálpolitikai kerekasztal bármely tagjának jelzése alapján azon személyek részére, akik létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerültek, valamint időszakosan és tartósan létfenntartási gondokkal küzdenek.


(2)Eseti rendkívüli települési támogatásban részesíthető, akinek családjában az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetében az öregségi nyugdíj 200 %-át nem haladja meg.


„(3)Kivételes méltányosságból rendkívüli egészségügyi okból, elemi kár bekövetkezésekor, vagy átmeneti ellátatlanság miatt a (2) bekezdésben írt jövedelemhatártól a kérelem elbírálása során a polgármester eltérhet, de erre egy családra vonatkozóan legfeljebb évente 4 alkalommal és alkalmanként maximum 25.000,  forint összegben kerülhet sor.


(4)Az (1) bekezdésben írt támogatás természetbeni juttatásként is megállapítható:a családsegítő közreműködésével lebonyolított  vásárlással vagy igénylő költségeinek közvetlen átvállalásával.


(5)A polgármester a támogatást indokolt esetben 28.500,- Ft-ot meg nem haladó havi összegben, legfeljebb 6 hónapra állapítja meg, mely időszak alatt a támogatás a körülmények megváltozása miatt bármikor felülvizsgálható.



6.Rendkívüli települési támogatás karácsonyi és húsvéti ünnepekhez

9. §


A Képviselő-testület Levelek Nagyközség közigazgatási területén életvitelszerűen élő családok részére hivatalból - legfeljebb évi két alkalommal - a karácsonyi és húsvéti ünnepekhez kapcsolódón természetbeni - elsősorban tartós élelmiszer – rendkívüli települési támogatást nyújthat, melynek mértékét a Képviselő-testület évente az éves költségvetési rendeletre alapozva határozattal állapít meg.



7. Rendkívüli települési támogatás gyermeknevelés kiadásaihoz

10.§


(1)A polgármester gyermeknevelés kiadásaihoz soron kívüli legfeljebb 12.000,-Ft összegű rendkívüli települési támogatást állapít meg kérelemre vagy hivatalból a nagykorúvá vált gyermeknek, továbbá a gyermeket nevelő felnőttnek, akinek a családjában  az egy főre jutó havi jövedelem összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg és a család létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül, különösen:

  1. ha a gyermek beteg és a szülő ezen okból táppénzes állományba kerül,                    
  2. ha a gyermek betegsége miatt a családnak a  havi gyógyszerköltség vagy a gyógyászati segédeszköz költsége  nagy megterhelést jelent
  3. egyik vagy mindkét szülő elhalálozása, vagy munkanélkülivé válása    esetén,

d) alkalmanként jelentkező egyéb többletkiadások – különösen a szociális  válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának elősegítése, a gyermeknevelésbe vételének megszűnését követő gyámhivatali visszahelyezés, betegség vagy iskoláztatás miatt legfeljebb havi egy alkalommal.

(2)Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható:

     a) ha a kérelem a gyermek gyógyszer-, tanszer-, tankönyvellátásának támogatására, illetve térítési díj támogatására irányul;

      b) a kérelmező összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a gondozó a pénzbeli ellátást nem a gyermekre fordítja;

(3)Kivételes méltánylást érdemlő esetben - a családban bekövetkezett haláleset, baleset, a család lakásában bekövetkezett elemi kár, a gyermek súlyos betegsége - a rendkívüli települési gyermekvédelmi támogatás jövedelem vizsgálat nélkül is megállapítható évente legfeljebb két alkalommal a kivételes helyzet dokumentálásával.


8.Rendkívüli települési támogatás gyermekszületéshez

11.§

(1) A polgármester a leveleki állandó lakos anya részére kérelmére –jövedelemvizsgálat nélkül -50 ezer forint gyermekszületési települési támogatást nyújt.

(2) A támogatás kifizetése két részletben történik, 20 ezer forint a gyermek születését megelőző két hónapon belül, 30 ezer forint pedig a gyermek megszületését követő 90 napon belül.

(2) Az (1) bek. szerinti támogatás megállapításához a kérelemhez csatolni kell a terhesség igazolásáról szóló orvosi igazolást.


9.Rendkívüli természetbeni vagy pénzbeli települési támogatás gyógyszerköltséghez

12.§


(1) Települési támogatásként az egészségi állapot megőrzését jelentő szolgáltatások költségeihez való teljes vagy részbeni támogatás állapítható meg annak a személynek, aki közgyógyellátási igazolványra nem jogosult és

a) az igazoltan, havi rendszerességgel szedett OEP által támogatott legolcsóbb gyógyszer kiadása, vagy gyógyászati segédeszköz beszerzésének költsége meghaladja az egy főre eső jövedelem 15%-át, és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át;

b) esetenként felírt gyógyszer kiadása, vagy gyógyászati segédeszköz beszerzésének költségét önerőből biztosítani nem tudja, és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át;

(2) Az (1) bekezdésben szabályozott települési támogatás iránti kérelem kötelező melléklete a háziorvos és/vagy kezelőorvos által felírt rendszeresen, vagy esetenként szedett gyógyszerek, gyógyászati segédeszköz költségének összegéről és a rendszeres kiváltásáról, valamint az alanyi közgyógyellátásban nem részesülésről szóló igazolás.

(3) A gyógyszerköltséghez vagy gyógyászati segédeszközhöz negyedévente egyszer adható támogatás, melynek összege az orvos által igazolt egy havi gyógyszerköltség, de legfeljebb 12. 000,-Ft lehet.


10.Rendkívüli települési támogatás temetési költségekhez

13.§


 (1) Az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodó leveleki állandó lakosú személynek – kérelmére – jövedelemvizsgálat nélkül a mindenkori öregségi nyugdíj minimummal egyező összegű települési temetési támogatás nyújtható.

(2) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége 100.000,- Ft, melyet teljes összegben a polgármester annak az eltemettetőnek állapíthat meg, akinek vagy családjának a temetési költségek viselése a létfenntartásukat veszélyezteti.

(3) A (2) bekezdés szerint létfenntartás veszélyeztetése áll fenn az ellátatlan személynél, továbbá annál a vagyontalannál, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át nem éri el.

(4) A (2) bekezdés alapján megállapított 100 ezer forint temetéshez adott települési támogatást közvetlenül a temetési számla kiegyenlítésére kell utalni.


11.Köztemetés és költségei megtérítése

14. §


(1) A köztemetés elrendeléséről a polgármester jogosult dönteni.

(2)A képviselő-testület az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségének megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben akkor mentesítheti, ha a kötelezett családjában az egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem éri el, és sem az eltemettetésre kötelezettnek, sem az örökhagyónak vagyona nincs.


12.Személyes gondoskodást nyújtó ellátások formái

15. §


(1) Az önkormányzat az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:

  1. szociális étkeztetés a Leveleki Szociális Társulás Leveleki Szociális Intézménye útján,
  2. házi segítségnyújtást  a Leveleki Szociális Társulás Leveleki Szociális Intézménye útján
  3. ingyenes családsegítést és gyermekjóléti szolgáltatást a Leveleki Szociális Társulás Leveleki Szociális Intézménye útján,
  4. gyermekek napközbeni ellátását, ingyenes gyermekétkeztetést és szünidei étkeztetést

(2) Az (1) bekezdés a.) és b.) pontjában írt szolgáltatások térítési díjáról  és a díjkedvezményről – a Leveleki Szociális Társulás Megállapodása alapján - Levelek Nagyközség  Önkormányzata Képviselő-testülete külön önkormányzati rendelete és jelen rendelet 16.§.(3) és 18.§ (4) bekezdései rendelkeznek.


13.Étkeztetés

16. §


(1) Szociális étkeztetésre jogosult

a) életkora alapján a 60. életévét betöltött személy,

b) a nyugdíjszerű ellátásban részesülő 50. életévét betöltő személy

c)orvos igazolása szerint egészségi állapota miatt rászorult személy,

d) az orvos igazolása szerint fogyatékossága, pszichiátriai betegsége miatt rászorult személy,

e) orvos igazolása szerint szenvedélybetegsége miatt rászorult személy,

f) a hajléktalan személy, aki a településen életvitelszerűen lakik.

(2) A településen életvitelszerűen tartózkodást – alkalmanként – környezettanulmánnyal kell ellenőrizni.

(3) A szociális étkeztetést nyújtó intézmény vezetője a  szociális étkezők személyi térítési díját 25 % kedvezménnyel állapíthatja meg, ha az ellátott egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át. A nyújtott kedvezményt az intézmény havonta, utólag az önkormányzattal számolja el.


14.Gyermekek napközbeni ellátása

17. §


(1) A gyermekek napközbeni ellátása Levelek településen az alábbi formákban biztosított:

a) 0-3 éves korig a bölcsődés korúak ellátása TIKKO Egyesület  által fenntartott 4555 Levelek, Hősök tere 7. szám alatti TIKKO Bölcsőde 1.szolgáltatás keretében.

b) Az óvodás korúak ellátása az önkormányzat által fenntartott Leveleki Kastélykert Óvoda és Konyha (4555Levelek, Rákóczi utca 2.) intézményben

 c) Az általános iskolások ellátása a Leveleki Gárdonyi Géza Általános Iskolában                          (4555 Levelek, Kossuth utca 3 szervezett  napköziben.

(2) A gyermekek átmeneti gondozását az önkormányzat ellátási szerződéssel a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Területi Gyermekvédelmi Központ (4400 Nyíregyháza) útján biztosítja.

(3) Az (1) bekezdésben írt szolgáltatásoknál az igénybevételről megszüntetésről, szünetelésről az adott intézmény vezetője dönt.

(4) A szolgáltatások igénybevétele írásban vagy szóban az adott intézmény vezetőjénél vagy az élelmezést biztosító intézmény élelmezésvezetőjénél, valamint a Leveleki Szociális Intézmény Családgondozójánál is kezdeményezhető.


15.Gyermekétkeztetés

18. §


(1) A gyermekétkeztetés igénybevételéről, megszüntetéséről, szüneteltetéséről az érintett törvényes képviselő kezdeményezésére az intézményvezető dönt.

(2) A hátrányos helyzetű gyermekek részére az önkormányzat ingyenes szünidei étkezést biztosít.

(3) A gyermekétkeztetést az önkormányzat a leveleki önkormányzati konyháról a leveleki konyhai ebédlőben vehetik igénybe közvetlenül helyben fogyasztással, vagy elvitellel.

(4)Az önkormányzat a Leveleki Gárdonyi Géza Általános Iskola és a Leveleki Kastélykert Óvoda és Konyha intézménybe járó és a Gyvt. 21/B § és 21/C §-ban írt kedvezményekben nem részesülő gyermekek részére is ingyenes étkezést biztosít,  a  térítési díjakról szóló külön önkormányzati rendelet szerint megállapított térítési díjakból alanyi jogon 100 % kedvezményt állapít meg.


16.Szociálpolitikai  kerekasztal

  1. §


(1)A helyi szociálpolitikai kerekasztal tagjai: a polgármester, jegyző, szociális és gyermekvédelmi ügyintézők, védőnő, a Leveleki Szociális Társulás elnöke, a Leveleki Szociális Intézmény vezetője, a Leveleki Általános Iskola igazgatója óvoda vezetője, a helyi kisebbségi önkormányzat vezetője, a helyi körzeti megbízott rendőr, háziorvosok, alpolgármester, képviselő-testületi tagok, intézmények kijelölt gyermekvédelmi felelősei.


(2)A szociálpolitikai kerekasztalt a polgármester hívja össze és vezeti.


(3) A szociálpolitikai kerekasztalt évente legalább egy alkalommal és szükség szerint a szociális szabályozások változása, valamint a településen élők szociális helyzetét befolyásoló körülmények változása esetén véleményezésre, javaslattételre össze kell hívni.


17.Záró rendelkezések

20. §


(1) E rendelet 2020.  március 13. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a szociális  ellátások helyi  szabályairól szóló 4/2015. (II.27.) Ör.



Levelek, 2020. márc.


     Borsodi László                                                           Dr. Spisák Ildikó         

        polgármester                                                                   jegyző


Záradék!



A rendeletet 2020. március 12. napján kihirdettem!


                                                                          Dr. Spisák Ildikó

                                                                                    jegyző