Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (VII. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása
a gyermekek védelméről és a térítési díjakról szóló 17/2021. (X.20.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 07. 07a gyermekek védelméről és a térítési díjakról szóló 17/2021. (X.20.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT
a gyermekek védelméről és a térítési díjakról szóló 5/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez
A rendelet-tervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A rendelet-tervezet a szociális gondozás és étkeztetés térítési díjainak megállapítására irányul. A térítési díj megállapításának alapja a szolgáltatások önköltségének aktualizálása, az elmúlt év során bekövetkezett költségnövekedések és a 2022.évre tervezhető költségvetési támogatások ismeretében és ez alapján az intézményi térítési díj megállapítása. A fenntartó önkormányzati társulás tagönkormányzatai a személyi térítési díjakban adható kedvezményekkel tudják befolyásolni az áremelkedés igénybe vevőkre gyakorolt hatását. Társadalmi és gazdasági hatása a szociális intézményt fenntartó tagönkormányzatokra az intézményben a szociális gondozás és étkeztetés feladatait ellátók, valamint a vásárolt élelmezésre vonatkozóan a leveleki és a magyi konyhát működtető önkormányzati intézmények költségvetési gazdálkodásában van.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A rendelet végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában vállalható többlet terhet jelentenek, az fenntartó tagönkormányzat és intézményei jelenlegi szervezetével ellátható a feladat.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A rendelet megalkotását szükségessé teszik az Mötv. és az Szt., melynek elmaradása egyrészt törvényességi mulasztásnak számítana, másrészt a rendelet nélkül nem volna megalapozott az intézményi térítési díjak megállapítása, és a személyi térítési díjak beszedése.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A rendeletalkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek a fenntartó tagönkormányzatoknál rendelkezésre állnak.
INDOKOLÁS
a gyermekek védelméről és a térítési díjakról szóló 5/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ában foglaltak szerint eljárva a sportcélú létesítmények bérbe adásának helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet-tervezetet az alábbiak szerint indokoljuk:
A veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelettel a Kormány az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó humánjárvány következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében veszélyhelyzetet hirdetett ki. A veszélyhelyzet fennállása alatt a képviselő-testület nem emelhetett a térítési díjakon, de a veszélyhelyzet megszűnt. A hatalmas áremelkedések miatt a megfelelő működés tekintetében elengedhetetlen a térítési díjak emelése.
A polgármester a rendelet tervezetét a képviselő-testület tagjaival véleményeztette, a véleményeket a rendelet megalkotása során figyelembe vette.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
Meghatározza az intézményi gyermekétkeztetés intézményi térítési díjakat és a szünidei gyermekétkeztetés térítési díját.
a 2. §-hoz
Meghatározza a szociális étkezés biztosításának módjait településenként és a szállítási díját.
a 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz.
Az indokolás közzétételének szabályai
A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a Jat. 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.
Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban kell közzétenni. A közzétételre a rendelet kihirdetését követően kerülhet sor. A közzétett indokolás a közzétételét követően nem módosítható.
Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást – a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján – nem kell közzétenni, ha a jogszabályjelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve technikai vagy végrehajtási jellegű.
Álláspont az indokolás közzétételéről
A rendelet előzetes hatásvizsgálatban bemutatott társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása kimutatható. A javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettség összhangban vannak, a Jat. 20. § szerinti egyeztetési kötelezettség nem szükséges. A rendelet elfogadására általánosan irányadó elfogadási szabályok a veszélyhelyzet időtartama alatt nem alkalmazhatóak (társadalmi egyeztetés, képviselő-testületi tárgyalás és előterjesztés).