Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (V. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása

a 2023. évi pénzügyi terv végrehajtásáról

Hatályos: 2024. 05. 16

Levelek Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (V. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.05.16.
a 2023. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot.
Levelek Nagyközség Önkormányzata 2023. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ
Levelek nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 2023. március 13-án fogadta el az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Levelek lakosainak száma 2024. január 1-jén 2.939fő volt.
Az önkormányzat 2023-ban beruházásra és felújításra összességében 131.332.013Ft-ot fordított. A felhalmozási jellegű kiadásoknál, több beruházás (78.906.324 Ft)és felújítás (52.425.689 Ft) is befejeződött. Megvalósult aTOP PLUSZ Energetikai korszerűsítés Leveleken projekt keretében 5 helyszínen a napelemek telepítése. AMagyar Falu keretébenmegvalósításrakerültaz Ady Endre u. járda kialakítása, valamint önkormányzati saját forrásból az útpadka is elkészült.Az önkormányzat a közfoglalkoztatási projektek keretében vásárolt tárgyi eszközöketis.A Művelődési Ház és Könyvtár épületébe és a Tópart 1430 hrsz. ingatlanon, önkormányzati saját forrásból hűtő-fűtő klíma berendezések beszerzése és beszerelése is megtörtént. Levelek, Kossuth u. 3. Általános Iskola épületére kamerarendszer került telepítésre. A Táncsics és az Ifjúság utcán megtörtént az utak padkázása. Az önkormányzat saját forrásból megvalósította a temető kerítés felújítását is.
ALeveleki Kastélykert Óvoda és Konyhánála beruházás 10.608.655 Ft-ra teljesült, mely az óvodába megvásárolt kültéri játékok, mosógép, szárítógép, számítógép, tárgyaló asztal, székek, és óvodai kisbútorok, valamint az iskolai ebédlőbe vásárolt székek, asztalok vételára.
Elkezdődötta VP-6 pályázat a Levelek-Nyíribrony összekötő külterületi útfelújítása, mely befejezése áthúzódik 2024-re. ATOP PLUSZ Helyi és térségi turizmusfejlesztés Leveleken pályázat (Molnár Kastély felújítása) megvalósítása is elkezdődött, melyből 2023 évben kifizetés még nem történt. A befejezés áthúzódik a következő évekre.
A 2023. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a takarékosság jellemezte.
A működési forráshiánya az önkormányzatnak nem volt, így a működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatást nem igényelt az év folyamán.
A beszámolási időszakban fejlesztési célú hitelt nem vettünk fel.
A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani és saját erőből felújításokat és beruházásokat megvalósítani.
Az önkormányzat és felügyelete alá tartozó költségvetésiszervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént, melyet már pénzügyileg is jóváhagytak.
Az Áht. 91. § (2) bekezdése szerint a zárszámadás előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell bemutatni.
az Áht.24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
vagyonkimutatást, és
helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
A tájékoztató mérlegeket, kimutatásokat az 1-8. mellékletek tartalmazzák.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat és intézményeinek pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2023. január 1-jén279.851.328 Ft volt. A bevételek elszámolása ésaz év folyamán történt kifizetésekután, az egyéb korrekciós tételekkel együtt a 2023. december 31-i záró pénzkészlet 492.140.119Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A többéves kihatással járó döntésekből származó működési és felhalmozási célú kötelezettségek összege 0Ft.
Az önkormányzatnak2023. december 31-én fennálló hitelállománya nincs.
Az önkormányzatnak 2023. december 31. napjával nem volt kezességvállalása. Kezességvállalás érvényesítésére nem került sor.
Közvetett támogatások
Önkormányzatunknál 2023. évben közvetett támogatás semmilyen jogcímen nem jelentkezett.
Adósság állomány alakulása
2023. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2023. december 31-én 4.284.962.055Ft.
Az immateriális javak állománya 0 Ft.
A tárgyi eszközök állománya 3.612.209.485Ft,amelyelőző évhez viszonyítva növekedéstmutat, melynek oka, hogy önkormányzati szinten a tárgyévi aktivált beruházások értéke meghaladta a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizációt.
A befektetett pénzügyi eszközök az elmúlt évhez képest nem változott összesen 53.700.000 Ft., mely tartós részesedés 3.000.000 Ft a 100% önkormányzati tulajdonú Kft-ban, és tartós részesedés nem pénzügyi vállalkozásban 50.700.000 Ft a Nyírségvíz Zrt.-ben.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 4.534.283Ft.
2023. évvégén meglévő értékpapírok állomány nincs.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2023. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett. 2023-ben több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe, pl.: csak azon beruházások, felújítások engedélyezése, melyek végrehajtása nem okozott likviditási gondot az önkormányzat gazdálkodásában,
A fenntartható fejlődés érdekében, 2024-ben is folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szervek vezetői ennek a kötelezettségüknek eleget tettek. A vezetői nyilatkozatok a zárszámadási rendelet tervezet mellékletét képezik.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (fejlesztések). A szociálisan rászoruló társadalmi rétegek támogatásában előrelépés történt (étkeztetés).
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi követelményei nincsenek.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.