Nagycserkesz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2006. (V. 25.) önkormányzati rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről
Hatályos: 2006. 06. 01- 2022. 09. 30
Nagycserkesz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2006. (V. 25.) önkormányzati rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről1
2006.06.01.
Nagycserkesz község Önkormányzata Képviselő-testülete (továbbiakban: képviselő-testület) a Helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV tv. 16. §. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló
1997. évi XXXI. törvény 157. §. (5) bekezdésében (továbbiakban:
Gyvt.) kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről az alábbi rendeletet alkotja.
E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén - a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI törvény /Gyvt-ben/, a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997./(IX.10.) Korm. rendeletben foglaltakkal, valamint a családtámogatási rendszer átalakításáról szóló 2005. évi CXXVI. törvénnyel összhangban - megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről.
(1) E rendelet hatálya kiterjed Nagycserkesz település közigazgatási területén élő lakóhellyel rendelkező, valamint
(2) a
Gyvt. 4. §.
(1) bekezdése alapján a
(2) és
(3) bekezdésben foglalt eltéréssel a Magyar Köztársaság területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint - ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik - a letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, továbbá a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire,
b) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.
(3) A rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az
(1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló
2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire is.
(4) E rendelet szerint kell eljárni az
(1) és
(2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a Magyar Köztársaság területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.
(5) A Magyar Köztársaság területén kívül tartózkodó magyar állampolgárságú gyermek és fiatal felnőtt, valamint szülei gyámügyében e törvényt akkor kell alkalmazni, ha nemzetközi szerződés vagy más jogszabály szerint a személyes joguk az irányadó.
(6) A rendelet hatálya nem terjed ki az óvodai nevelés, az iskolai nevelés-oktatás, a kollégiumi nevelés keretében biztosított napközbeni ellátásra, ha az oktatásról szóló - többször módosított - 1993. évi LXXIX. tv. 114. §-a alapján ingyenesen igénybe vehető szolgáltatások, illetőleg a 115. §-a alapján térítési díj fizetési kötelezettség mellett igénybe vehető szolgáltatások körébe tartozik.
A gyermekek védelmének rendszere
(1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység.
(2) A képviselő-testület e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeli és természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat. Az ellátások igénybevételével kapcsolatban benyújtott kérelmek elbírásához környezettanulmányt szükséges készíteni, amennyiben kérelmező vonatkozásában két éven belül ilyen nem készült.
(3) A gyermekek védelmét a képviselő-testület a következő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja.
1.) pénzbeli és természetbeni ellátásokat:
a.) rendszeres gyermekvédelmi támogatás a családtámogatási rendszer
b.) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
c.) rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
d.) kiegészítő gyermekvédelmi támogatás
2.) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:
a.) gyermekjóléti szolgáltatás,
b.) gyermekek napközbeni ellátása
- óvodai ellátás
- iskolai napközi ellátás
c.) gyermekek átmeneti gondozása
(4) Az
(3) bekezdés 2/a.) pontban és a 2/c.) pontban leírt ellátások a
Gyvt. alapján működnek az e rendeletben foglaltakkal kiegészítve, a 2/b.) pontban leírt ellátás a Közoktatási törvényben szabályozott ellátás.
(1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatalban, az arra rendszeresített formanyomtatványon kell előterjeszteni.
(2) E rendeletben meghatározott ellátásokkal kapcsolatos feladat- és hatásköröket a képviselő- testület gyakorolja a
Gyvt. 21. §.-ban megállapított hatáskörét a 3. §.
(3) bekezdés l.b.) pontjában foglaltak ellátását a szociális bizottságra átruházza.
(4) A kérelemnek teljes egészében helyt adó elsőfokú döntés esetén, ellenérdekű ügyfél hiányában mellőzhető a döntésből az indokolás és a jogorvoslatról szóló tájékoztatás.
(5) E rendelet 3. § (3) bekezdés l.c.) és l.d.) pontjában foglalt ellátásokkal kapcsolatos feladat-és hatáskörök ellátását a települési önkormányzat jegyzője gyakorolja.
A pénzbeli és természetbeni ellátások
A rendszeres gyermekvédelmi támogatás
5. §.
(1) A szociális bizottság a rendszeres gyermekvédelmi támogatás folyósításáról rendelkező és 2005. december 31-én hatályban levő szabályozás alapján az azt módosító családtámogatási rendszer átalakításáról szóló
2005. évi CXXVI. törvény 28. §. -ában az alábbiakban felsorolt bekezdése alapján jár el:
„28. § (8) 2006. január 1-jétől - a (9)-( 10) bekezdésben meghatározott kivétellel - új jogosult számára rendszeres gyermekvédelmi támogatást megállapítani nem lehet.
(9) Ha a (2) bekezdés szerinti személy részére 2005. december 31-én rendszeres gyermekvédelmi támogatást folyósítanak, vagy az erre irányuló kérelmet 2005. december 31-éig előterjesztik és a jogosultsági feltételek fennállnak, a települési önkormányzat képviselő-testülete a 2005. december 31-én hatályos szabályozás szerint legfeljebb 2006. március 31-éig tovább folyósítja, vagy legfeljebb a 2006. március 31- éig terjedő időszakra megállapítja a rendszeres gyermekvédelmi támogatást. A továbbfolyósítás, illetve megállapítás feltétele, hogy a kérelmező a (3) bekezdés szerinti hatósági bizonyítványt a rendszeres gyermekvédelmi támogatást folyósító települési önkormányzat részére bemutassa.
(10) Ha a nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató, illetve felsőfokú iskola nappali tagozatán tanuló nagykorú személy [
Gyvt. 20. §-ának 2005. december 31-én hatályos (5)-(6) bekezdése] részére 2005. december 31-én rendszeres gyermekvédelmi támogatást folyósítanak, vagy az erre irányuló kérelmet 2005. december 31-éig előterjesztik és a jogosultsági feltételek fennállnak, a települési önkormányzat képviselő-testülete a 2005. december 31-én hatályos szabályozás szerint, legfeljebb 2006. augusztus 31-éig tovább folyósítja vagy legfeljebb a 2006. augusztus 31-éig terjedő időszakra megállapítja a rendszeres gyermekvédelmi támogatást.”
(2) Az
(1) bekezdésben megjelölt személyek részére továbbfolyósított rendszeres gyermekvédelmi támogatást utólag, a támogatás esedékességét követő hónap 5. napjáig kell kifizetni. A kifizetés teljesítéséről a Polgármesteri Hivatal gazdálkodási előadója gondoskodik.
A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
(1) A Szociális bizottság a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti jövedelmi viszonyaitól függetlenül, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet különösen: valamely családtag tartós betegsége, vagy ellátatlan munkanélkülisége miatt bekövetkezett jelentős mértékű jövedelemcsökkenés, illetve az elemi kár miatt bekövetkezett rendkívüli kiadás.
(2) A rendkívüli támogatás egyszeri összege gyermekenként 3.000,- Ft-nál kevesebb és a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 50 %-ánál magasabb nem lehet, (ami 2006-ban 12.900.-Ft).
(3) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás egy naptári éven belül gyerekenként legfeljebb három alkalommal adható.
(4) A támogatás összegéről és formájáról határozatban kell rendelkezni. A határozatot indokolt esetben azonnal végrehajthatóvá lehet nyilvánítani.
Bursa Hungaríca Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat
(1) A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatra azok a fiatalok jogosultak, akiknek a családjában az egy főre eső jövedelem a hatályos öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 170%-át nem haladja meg.
(2) A kérelmet a központilag meghatározott pályázati űrlapon kell benyújtani, csatolva ahhoz a felsőoktatási intézmény tanulmányi osztályának igazolását és a kérelmezővel közös háztartásban élők jövedelmét igazoló iratokat.
(3) A támogatás mértékéről az igénylők számának függvényében évente dönt a képviselő- testület.
Az egyedi ügyekben a Képviselő-testület dönt.
A természetben nyújtott ellátások
(1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható, melyet a szociális bizottság állapít meg.
(2) Akkor lehet a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában megállapítani, ha:
a.) a kérelem a gyermek tanszerellátásának támogatására, illetve térítési díj támogatására irányul,
b.) a kérelem benyújtását megelőzően nevelési, oktatási intézménynél térítési díj, illetve egyéb, a tanítással-neveléssel kapcsolatban felmerült költségek tekintetében hátraléka keletkezett.
A személyes gondoskodást nyújtó alapellátások
A gyermekjóléti alapellátások
(1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából való kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményeinek javításához.
(2) Az önkormányzat e rendelet hatályba lépését követően az alábbi személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosítja:
a.) Gyermekjóléti szolgálat
b.) Gyermekek napközbeni ellátása keretében:
- óvoda,
- iskolai napközi
c.) Gyermekek átmeneti gondozása:
- helyettes szülő
- gyermekek átmeneti otthona
- családok átmeneti otthona
(3) A közigazgatási területen élő ellátásra jogosultak részére a gyermekjóléti alapellátásokat az önkormányzat az alábbiak szerint biztosítja:
a./ a gyermekjóléti szolgálat működését a Nyírtelek Város, Kálmánháza község és Nagycserkesz község Önkormányzatai által létrehozott Gyermekjóléti és Családsegítő Társulás biztosítja nevezett települések között e tárgyban kötött Társulási Megállapodásnak megfelelően. A Társulás székhelye: Nyírtelek, Puskin u. 2-4.
b./ óvodai, iskolai napközis foglalkoztatást az önkormányzat saját intézményei közreműködésével biztosítja.
(4) A gyermekek átmeneti gondozásának szabályaira az 1997. évi XXXI tv. rendelkezései az irányadók.
(5) A kérelmet a gyermekek napközbeni ellátása esetén az ellátást biztosító intézmény vezetőjénél kell előterjeszteni. A családsegítői szolgálat és a helyettes szülő igénybevételére irányuló kérelmet a gyermekjóléti szolgálat családgondozójánál kell előterjeszteni.
(6) Az elhelyezésnek helyt adó határozat - kérelem esetén- 6 hónappal, vagy szükség esetén a tanév végéig meghosszabbítható.
A gyermekek átmeneti gondozása
(1) A gyermekek átmeneti gondozása a szülői felügyeletet gyakorló szülő, vagy más törvényes képviselő kérelmére indul, ha a szülő egészségügyi körülménye, életvezetési problémája, indokolt távolléte, vagy más akadályoztatás miatta a gyermek nevelését családjában nem tudja megoldani.
(2) Az átmeneti gondozás iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani.
11. § (1) A gyermekek átmeneti gondozását meg kell szűntetni
a.) ha azt a szülő kéri, vagy ha annak okai már nem állnak fenn,
b.) ha az átmeneti gondozás időtartama eltelt,
c.) a gyermekvédelmi gondoskodás más formáját veszi igénybe.
12. § (1) A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és a gyermekek átmeneti gondozásáért térítési díjat kell fizetni.
(2) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben az alapellátásba tartozó szolgáltatások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni.
(1) A gyermekétkezetést igénylő az oktatás- nevelési intézmény vezetőjéhez nyújthatja be kérelmét.
(2) A gyermekétkeztetés intézményi térítési díját a Nagycserkesz Község Önkormányzat költségvetési és szociális rendelete tartalmazza.
(3) Térítési díj fizetés iránti kedvezmények igénybe vételére a
Gyvt. 147. §.-148. §-a biztosít lehetőséget.
14. § (1) A 6/2005.(VI.20.) ICSSZEM-BM-PM együttes rendelet rendelkezése szerint a gyermek lakóhelye szerinti önkormányzat, a gyermek egyéni rászorultsága alapján, további - gyermekenkénti - kedvezményt állapíthat meg az általános iskola 1-4 osztályos gyermekei számára, melyhez állami hozzájárulást biztosít a gyermekétkeztetés szociális alapon történő mérséklésére vagy elengedésére.
(2) A képviselő- testület a Gyvt. 148. §. (7) bekezdésben biztosított jogkört saját hatáskörben gyakorolja.
(3) A képviselő-testület megállapítja a kedvezmény összegét az intézményvezető által készített havi étkezési befizetési lista, valamint a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek tényleges havi létszáma alapján az állami hozzájárulás havi összegének keretén belül.
V. Záró rendelkezések
15. §.
(1) E rendelet 2006. június 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik a község hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel.
(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Nagycserkesz Község Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 2/2005 (1.27.) számú KT. rendelettel módosított 5/2004 (IV. 29.) KT. számú rendelete.
(4) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az 1997. évi XXXI. tv., továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükkor felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997 (VII.29.) és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló
149/1997 (IX. 10.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni.